1. 盐边县

盐 边 县

 

【概  况】    盐边县地处攀枝花市北部,位于北纬26°25′~27°21′和东经101°08′~102°04′。东邻米易县、凉山彝族自治州会理县,南接市郊仁和区,西与云南省华坪县、宁蒗彝族自治县接壤,北与凉山彝族自治州盐源县毗邻。县政府驻桐子林镇,距攀枝花市28千米、桐子林火车站3千米、攀枝花机场44千米、西攀高速公路盐边入口处18千米。

盐边县幅员面积3269.453平方千米。下辖4个镇、12个乡、164个村、826个村民小组、7个居民委员会。共居住有31个民族,其中汉族人口最多,其余人口较多的依次为彝族、傈僳族、苗族、回族、纳西族、傣族等,其中少数民族村79个、村民小组378个,少数民族人口6.43万人,占全县总人口的30.1%。2018年底,全县总户数64499户,总人口208472人,其中男106718人、女101754人;农业人口180307人,占86.49%,非农业人口28165人,占13.51% 。人口出生率10.8,人口自然增长率4.89

 

【经济发展状况】    2018年实现地区生产总值1433671万元,同比增长7.5%,其中:第一产业增加值112828万元,同比增长4.0 %;第二产业增加值968967万元,同比增长7.7%;第三产业增加值351876万元,同比增长7.8%。农业总产值221183万元,同比增长4.2%。规模以上工业产值1402005万元,同比增长10.1%。公共财政收入6.67亿元,同比增长28.52 %。招商引资到位资金103.1亿元,同比减少1.9%。固定资产投资88.08亿元,同比增长10.64%。社会消费品零售总额20.36亿元,同比增长11.3%。农村居民人均可支配收入15511元,同比增长9.1 %。城镇居民人均可支配收入33879元,同比增长8.2%。

2018年盐边县主要经济指标

表1

指标名称

单位

2018

比2017年增长(%)

地区生产总值

万元

1433671

7.50

第一产业增加值

万元

112828

4.00

第二产业增加值

万元

968967

7.70

第三产业增加值

万元

351876

8.30

民营经济增加值

万元

694286 

7.60

农业总产值

万元

221183

4.20

规模以上工业产值

万元

 1402005

10.10

全社会固定资产投资额

亿元

88.08

 10.64

社会消费品零售额

万元

20.36

 11.30

地方财政收入

亿元

6.67

28.52

#:一般公共预算收入

亿元

6.00  

16.57

地方财政支出

亿元

 18.94

12.55

#:一般公共预算支出

亿元

15.82 

 1.82

农民人均可支配收入

15511 

9.10 

城镇居民人均可支配收入

33879

8.20

 

【工业经济】    2018年,盐边县实现规模以上工业增加值增速7.5%。工业园区新落户企业12家,总投资约5亿元。新投产工业项目2个。新升规工业企业4户。实施技改项目35个,总投资11.5亿元。有力推进川能投风电等16个项目。投资5亿元的云南楚丰高端钛锭熔铸及延伸加工项目、投资20亿元的龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣创新工程项目签约落地。大江钒钛EB炉国产化项目实现再突破,坚耐公司自营出口汽车轮毂远销澳大利亚。涉“地条钢”生产企业监管经验全省推广。淘汰改造一段式煤气发生炉23台、燃煤锅炉9台。规模以上工业用电量6.59亿度,增长3.6%。建筑业总产值2.69亿元,增长60.8%。

 

【农村经济】    2018年,盐边县实现农业总产值22.1亿元,增长6.7%。新建农业产业基地1467公顷,培育牛羊养殖大户、示范户180户。新建特色农庄4个、森林食品基地1个。新增省级农业产业化龙头企业6家,7个农产品精深加工项目加快建设。取得地理标志商标、有机认证、绿色食品认证各1件,有机转换认证6件。农产品质量追溯体系基本实现生产基地和市场全覆盖,质量安全监管示范县通过复审,现代林业产业重点县考核为优秀,建成国胜乡“盐边桑葚”国家地理标志产品核心保护区。红格镇金菠萝种植初见成效,格萨拉乡块菌仿生栽培成功初产,益民乡花卉试种成功,惠民乡四喜公司桑葚系列产品面市。新增和恢复蓄引提水能力93.31万立方米、有效灌溉面积1840公顷。烤烟生产提质增效。成立盐边县芒果协会和芒果专业联合社,建设村级益农信息社140个。“金河”芒果获第十六届中国国际农产品交易会金奖。“霸王龙”芒果进入华东、华南、华北市场,锐华公司芒果出口新加坡,特色农产品搭上蓉欧快铁销往俄罗斯。

 

【第三产业】     2018年,盐边县实现服务业增加值33亿元,增长7.8%。格萨拉生态旅游区品质明显提升,通过省级生态旅游示范区、国家AAAA级旅游景区复核。格萨拉、和爱乡民俗古村落启动建设。打造乡村特色民宿5家,新增四星级乡村酒店2家。引导民间资本投入2175.8万元,新增旅游接待床位604张。建成国胜乡村旅游示范区标识导览系统。完成箐河瀑布等旅游厕所建设。成功举办格萨拉索玛花生态文化旅游节、第十四届中国大学生棒垒球联赛总决赛、省第十三届运动会垒球比赛等活动。商品房销售套数、面积分别增长238.6%、205.5%。

 

【招商引资】   2018年,盐边县招商引资到位资金103.1亿元。包装农业、工业、现代服务业项目47个,总投资208亿元。在谈项目34个、签约项目20个、开工项目8个。引进投资5亿元及以上重大项目5个。实施县级重大项目28项,总投资158亿元。山水林田湖草生态保护修复工程项目总投资15.72亿元,纳入全市统筹。申报中央、省预算内投资等项目9个,获得补助资金3.85亿元。

 

【城乡建设】    2018年。盐边县城乡融合发展加快。扎实推动“四创”、城市“双修”和“三园”建设。“国家卫生县城”创建通过专家组暗访。成功招标投资11.47亿元的环境治理和城建基础设施PPP项目。数字化城市管理监督指挥中心投入运行。建成“七一”公园,被命名为市级重点公园。棚户区改造签约1534户,启动348户老旧小区改造。完成红格特色小镇建设项目4个。红格镇被评为“四川十大最美小镇”,永兴镇纳入全省“百镇建设行动”试点,国胜乡、红格镇创建为省级乡村旅游示范乡(镇),和爱乡联合村纳入“中国传统村落名录库”。建成26个幸福美丽新村,命名县级“四好村”44个,创建市级“四好村”43个、省级“四好村”5个。

 

【交通建设】   2018年,扎实推进成昆铁路扩能改造工程(盐边段)。G4216盐边段进入施工图设计阶段,县城至安宁道路纳入盐边连接线建设范围,增设了红格互通。攀盐(源)高速项目加快工可报告编修。手攀岩大桥、盐边客运站、桑云路(渔门至株木弯段)项目工可报告通过评审。完成三堆子大桥盐边段拆迁、精准扶贫道路硬化、农村路网完善项目,新(改)建农村公路219千米。开通运行中北部片区农村客运线路8条,方便群众出行。

 

【脱贫攻坚】    2018年,盐边县下足“绣花功夫”,整合投入资金2.86亿元,完成9大类37项581个项目,实现13个贫困村1054户4932人脱贫退出。对22个贫困村2484户10957人开展“回头看”“回头帮”,脱贫户无因灾、因病返贫等情况。获得全省脱贫攻坚“五个一帮扶”先进集体、全省脱贫攻坚创新奖等荣誉,国胜乡大花地村被评为省级文化扶贫示范村。深入实施脱贫攻坚领域作风整治,上级反馈、县级自查、审计发现123项问题完成整改。实现35个贫困村3538户15889人与全市同步脱贫。精准识别凉山自发迁居250户1213人。

 

【深化改革】    2018年,盐边县有序推进改革。完成重点领域改革任务165项。农业农村改革不断深入,颁发农村土地承包经营权证书3.6万余本、颁证率93%。完成全县农村集体资产清产核资和3个乡(镇)9个行政村集体资产股份制改革试点。完成国有林区改革和供销社“双线运行”综合改革,有序推进省级发展集体经济试点。扎实推进“放管服”改革,全面完成“两集中、两到位”,25家政务服务部门259项行政许可和175项公共服务事项全部进驻政务中心集中办理,80%以上进驻事项可实现“最多跑一次”。

深化开放合作。扎实开展对标管理,与江苏武进、浙江安吉等达成产业发展、城市建设等方面合作协议。与中科院、清华大学等科研院校“产学研”合作机制运行良好。9所学校与成都七中网校签约合作。启动政银企合作,与市农商银行签署30亿元的乡村振兴战略合作协议。与盐源县加强联防联治,共同保护好百灵山野生杜鹃花海。

强化创新驱动。全社会研发投入1亿元,增长16.3%。实现高新技术产业主营业务收入42.5亿元,增长61.6%。新培育入库科技型中小企业10家。技术合同交易额达1500余万元,增长87.4%。新增专利实施项目13项,产值3亿元。申报科技项目26个,获得支持资金3066万元。建立出口芒果创新创业孵化中心,锐华公司创建为国家级星创天地。

 

【社会事业】    2018年,盐边县民生福祉持续改善。投入2.19亿元,完成十项民生工程及20件民生实事。优先发展教育,启动义务教育大班额三年攻坚计划。在全市率先实现义务教育阶段学校食堂量化评级均达B级以上。高考本科硬上线180人,实现五连升。成功举办县第五届运动会,获得全省体育工作先进集体称号。应急广播村村响省、县、乡(镇)、村四级联通,在全市率先试点,建成红果乡省棚子村农村广播户户响。加快推进红格镇金河村商周遗址考古工作。公立医疗机构和民营医院综合监管率100%。完成县医院医技楼装修前期工作,新增床位80张。居民医疗保险参保率97.7%。坚持计划生育基本国策,人口自然增长率4.89‰。城镇登记失业率控制在3.18%以内。发放特困人员供养金1186.46万元、城乡低保保障金1884.09万元。加大治欠保支工作力度,清欠385万元。办理清源小区房产证320户。县图书馆被评为国家二级公共图书馆。严格防控食品药品安全风险。

 

【环境保护整治】    2018年,盐边县污染防治成效明显。接受了中央、省环保督察“回头看”、国家饮用水水源地专项督察。全面完成中央环保督察及“回头看”交办的22件信访投诉整改,省环保督察反馈问题已整改53个,完成率86.9%。强力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”,深入开展“利剑斩污行动”“清废2018”等专项执法,行政处罚19家次。办理环保信访投诉案件155件,办结率、完成率100%。二滩垃圾处理厂按期闭库,渔门垃圾处理厂扩建完工。县城区生活垃圾无害化处理率100%,生活污水处理率86.8%。启动10个乡村聚居点生活污水处理项目。城区环境空气质量优良率达99.5%,全市最佳。开展第二次全国污染源普查。全面落实河(湖)长制,创新“河长+警长”管理模式,地表水和饮用水水源地水质达标率100%。森林覆盖率达63.83%。

 

【乡镇概况】    2018年,盐边县下辖16个乡镇,其中4个镇(桐子林镇、红格镇、渔门镇、永兴镇)、12个乡(新九乡、和爱彝族乡、益民乡、红果彝族乡、鱼彝族乡、共和乡、惠民乡、国胜乡、红宝苗族彝族乡、箐河傈僳族乡、温泉彝族乡、格萨拉彝族乡)、164个村、826个村民小组。其中格萨拉彝族乡幅员面积最大,为339.55平方千米;桐子林镇人口最多,为24365人;新九乡国内生产总值最大,为561927万元;益民乡蔬菜产量最多,为55977吨;桐子林镇水果产量最多,为31582吨;永兴镇粮食产量最多,为10370吨;红果彝族乡烤烟产量最多,为760吨;惠民乡水产产量最多,为412吨,蚕茧产量最多,为1409吨;国胜乡为茶叶之乡,茶叶产量达87吨。

2018年盐边县乡镇情况

表2:

指 标

 

乡镇

幅员面

(平方千米)

(个)

人口

(人)

国内

生产

总值

(万元)

工业

总产值

(万元)

农民

人均

可支配

收入

(元)

农业

总产值

(万元)

粮食

总产量

(吨)

蚕茧

产量

(吨)

蔬菜

产量

(吨)

水果

总产量

(吨)

水产品

产量

(吨)

烤烟

产量

(吨)

茶叶

产量

(吨)

 
 

桐子林镇

240.00

4

24365

359647

629806

17772

14170

2494

0

10785

31582

143

0

0

 

红格镇

160.23

4

14998

155650

208942

15655

15783

6065

0

23490

7959

146

150

0

 

渔门镇

236.64

17

19765

82133

75342

14911

29973

8689

237

5850

666

186

93

0

 

永兴镇

223.02

18

22062

31451

9147

14940

22375

10370

1090

7002

7327

200

247

0

 

益民乡

66.75

10

12862

26924

9112

16766

19729

4210

0

55977

13947

31

0

0

 

新九乡

124.80

7

12198

398204

47007

15305

7372

6009

0

7350

1066

70

174

0

 

和爱彝族乡

64.50

4

5417

13261

225

14110

6924

2695

0

12049

1485

52

594

0

 

红果彝族乡

245.73

11

12530

26491

13926

14306

12509

7881

0

1823

5467

23

760

0

 

鱼彝族乡

272.00

14

7632

9243

1880

14072

8595

3798

130

5050

1197

109

504

0

 

共和乡

240.84

17

9222

11778

5606

15392

11287

4291

0

1081

158

44

345

0

 

国胜乡

321.42

14

18201

24406

236

15684

18550

8917

190

4982

9374

255

31

87

 

红宝苗族彝族乡

304.00

7

5327

5170

338

13782

5307

2603

6

3010

939

21

93

9

 

惠民乡

146.67

13

17343

21806

2602

15652

23860

8919

1409

4525

5970

412

30

0

 

箐河傈僳族乡

115.38

6

6369

6216

1857

14473

5327

4335

118

1280

344

34

0

10

 

温泉彝族乡

167.92

7

7342

8050

986

14522

8274

6427

53

3252

180

12

348

0

 

格萨拉彝族乡

339.55

11

12822

18349

235

14287

10669

9670

0

80

0

216

140

0

 
 

 

  (刘贵云 周玉国  汪致君)

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