1. 东区

东     区

 

【建置人口】   东区为攀枝花市主城区,是全市政治、经济、文化、金融和商贸中心,位于北纬26°32′~26°39′、东经101°39′~101°49′。行政区域东起金沙江大道雅砻江与金沙江汇合处下行850米处;西至云盘山顶、凉风坳分别与仁和区、西区接壤;南抵攀枝花大道中段巴斯箐;北至大黑山麓、老岩山与仁和区、盐边县分界。辖区面积166平方千米,其中耕地面积179公顷,占辖区总面积的1.08 %。

东区辖1个镇、9个街道办事处,9个村民委员会、59个社区居民委员会。2017年年末,全区人口总数110631户296048人,其中男150754人、女145294人。总人口中城镇人口288336人、乡村人口7712人。全年出生2166人;死亡2596人。全区有少数民族32个。

 

【经济发展状况】  2017年,东区地区生产总值462.18亿元,同比增长7.5%,其中,一二三产增加值分别增长4.1%、7.1%、8.0%;全社会固定资产投资203.3亿元,同比增长5.9%;社会消费品零售总额214.84亿元,同比增长11.1%;城镇居民人均可支配收入39229元,同比增长8.5%;公共财政预算收入7.88亿元,同比增长5.0%;预计单位GDP能耗下降3.5%;招商引资实际到位资金140.37亿元,同比增长33.65%其中国内省外到位资金95.527亿元,同比增长27.68%

  2017年东区主要经济指标

指标名称

单位

2017

比2016年

增长(%)

 

年末总人口

地区生产总值

第一产业增加值

第二产业增加值

第三产业增加值

旅游接待总人数

旅游收入总额

金融机构人民币存款余额

邮政业务总量

全社会固定资产投资总额

社会消费品零售总额

地方财政收入

地方财政支出

城镇居民人均可支配收入

 

万元

万元

万元

万元

万人次

万元

万元

万元

万元

万元

万元

 

296048

4621790

6804

2651482 

1963504

806

1020352

6067033

28996.30 

2027218 

2148352 

89984 

 192585

39229 

 

 

-0.02

7.5

4.1

7.1

8.0

13.0

15.2

4.6

45.0

5.6

11.1

19.5

27.6

8.5

 

注:2016年四季度起东区取消农村居民人均可支配收入,不再公布。

 

【工业经济】  2017年,东区全面推进八大工程(工业项目招商签约一批、落地开工一批、加快推进一批、竣工投产一批、转型升级一批、复产达产一批、升规入统一批、关停淘汰一批。),目伦石墨电极、伦奇机器人等32个项目完成招商签约;恒珲新材3D打印用钛粉、信和还原微粉生产等8个项目顺利落地开工;豪润改造、长森扩能等20个项目建设加快推进;攀钢棒线材、红宇新材一期等10个项目竣工投产;炅林、明建等10个转型升级项目进展顺利,7户企业获评省级专精特新(专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业发展之路。)企业;九荣、汇杰等15户重点企业实现复产达产;亿丰瑞、宇实等6户企业完成升规入统;130余户散乱污企业完成关停淘汰。深化地企协作机制,实施地企协作项目9个,完成贸易额28.71亿元,攀钢、钢城效益明显好转。园区基础设施PPP项目启动实施,五桐路建设顺利推进,清理回收低效土地300余亩,园区承载能力稳步提升。完成工业投资50.34亿元,技改投资80.21亿元,地方规上工业增加值增长10.3%,获评全省工业强区示范区

 

【农业和农村经济】   2017年, 东区逐步完善银江镇现代农业特色小城镇规划设计,茂林辣木良种繁育项目顺利投产,加快推进立新养殖技改项目,启动建设君辉康丽食用菌产业化项目,特色农业产业链条不断延伸。创建省级示范家庭农场1家,新建芒果示范基地2个,培育核心示范户80户,稳步壮大新型经营主体。整合各类资金2111.5万元,实施银江镇水利设施修复重建、沙坝太阳能节水提灌等基础设施项目18个,全面启动农村信息进村入户工程,银江镇9个村全面建成幸福美丽新村,阿署达村荣获四川省十大幸福美丽新村称号。

 

【第三产业】  2017年,东区投入运营美年大健康、慈铭健康体检医院,持续扩大台湾敏盛、幸福记忆健康养老机构品牌效应,阿署达康养特色小镇规划基本成型,花舞人间获评省级森林康养基地,国际康养学院落成启航,初步联通医、养、学、研产业链条。电商产业园二期开园运营,入驻企业128家,交易额突破10亿元,集中亮相中国网库、京东生鲜等战略转型项目,启迪之星(攀枝花)孵化器投入运营,软通动力兴业云平台成功上线,启动建设神州数码大数据中心,现代服务业产业园区集聚效应凸显。密地现代物流园入驻企业48家,攀枝花邮政分拣中心全面完工,128组邮政智能包裹柜覆盖上百个小区,现代物流配送体系更加完善。啤酒节、美食节、凤凰花节等活动持续火爆,旅游收入突破100亿元,消费市场保持平稳较快增长。1家企业、2个项目成功入围省级服务业三百工程(全省服务业建设100个重大项目、培育100户重点企业、培育100个重点品牌。)

 

【项目动能】  2017年,东区深化项目推进年 持续蓄积发展动能。动态储备四个一批项目232个,国家重大建设项目184个,三年滚动计划项目93个,项目库建设有序推进。完善重点项目挂图作战推进机制,银江水电站、宏悦妇儿医院等44个项目开工建设,成昆铁路复线东区段等31个项目加快推进,天悦湾等33个项目竣工投产,121个重点项目完成投资62.7亿元。完成土地报批412.1亩。高梁坪园区污水处理厂等8个项目纳入老工业区搬迁改造示范工程行动计划,创新开发产业园区成功纳入省级园保贷(财政、园区和企业共同出资构成园保贷资金池来作为增信手段,共同对贷款提供保证的一种融资新模式。)试点产业园区,国家开发区审核公告目录申报工作进展顺利,持续放大政策红利。落实营改增、小微企业减税、直购电价等优惠政策,制定出台工业、科技等扶持奖励政策4个,帮助企业争取兴攀基金、应急转贷等政策支持,企业运营成本持续下降。

 

【资金保障】   2017年,东区深化资金争取年,争取各类资金18.2亿元,同比增长21.5%,其中,均衡性转移支付等财力补助资金4.6亿元、棚户区改造基础设施建设等专项补助资金6.3亿元、债券资金7.3亿元。包装争取资金项目36个,储备PPP项目11个、177亿元。加强税源培植,深化税收六方平台合作机制,完成税收收入3.9亿元,同比增长13%

 

【招商引资】  2017年,东区实施招商引资年建设,组建专业化招商队伍4支,设立产业部门首席招商专员,招商引资体制改革深入推进。参加2017年中外知名企业四川行、四川石墨烯产业合作项目对接会、第三届国际康养论坛等活动,促成中海外阿署达康养特色小镇等69个项目成功签约落地,产业招商、项目招商、全员招商工作格局基本形成,实现招商引资总到位资金140.37亿元,增长33.65%,其中国内省外到位资金95.527亿元,增长27.68%

 

【科  技】   2017年,东区现代服务业产业园、木棉新空成功创建省级众创空间,攀研院钒电池开发应用技术通过验收,10个攀西战略资源创新开发试验区科技攻关项目进展顺利,科创氛围日渐浓厚。高新技术企业达到14家、总产值26亿元,申请专利414件、发明专利160件,专利实施新增产值8亿元,创新成果转化效益显著。启动创新创业服务中心建设,举办青年人才创新创业大赛,发放创业补贴93万元、小额担保贷款280万元,民营经济比重提高到41.5%,民间投资增长8.1%双创活力加快释放。积极融入国家一带一路四川南向门户战略,与成都市锦江区、高新区签订战略框架协议,区域合作稳步推进。

 

【教  育】   东区有区属学校(园)26所,其中幼儿园2所、小学10所、九年一贯制学校12所、初级中学1所,高级中学1所。在职(岗)教职工2 308名,在校学生和在园幼儿40 759名,其中,小学生18043名,初中生9 604名,高中生3 379名,幼儿264名。学前教育机构109所,其中东区公办幼儿园2所,民办幼儿园57所,攀钢企业办幼儿园12所。

2017年,东区做好基础教育教学工作,全力提高教育质量。持续提升义务教育各项指标。其中,小学6年巩固率达100%,初中三年巩固率达99.7%,义务教育9年巩固率达97.3%2017年中考国重上线940人,上线率、优秀率、及格率、平均分均为全市第一。

东区实施第二期特殊教育提升计划,完善三残儿童随班就读和特教班网络体系,形成以市五小学为特殊教育资源中心,其余学校随班就读为主的特殊教育发展格局。95名适龄残疾儿童均建立学籍,实现一人一案。义务教育阶段三残儿童少年入学率达97%

东区进一步优化教育资源配置,提高资源利用效益,撤销市二十六中小学,其初中整体并入市十七中学,小学整体并入市十二小学;撤销市十四小学、市十六小学,将其整体并入市十六中学,组合成一所九年一贯制学校攀枝花市第十六中小学校。

花城外国语学校建成投用,东风、倮果、五道河片区教育资源完成整合优化,市十五中等5所学校硬件设施建设有序推进,全面完成市十六中小等4所学校隐患整治,学校基础设施更加完善。学前教育优质普惠,义务教育持续领先,高中教育加速赶超,民办教育规范有序,职业教育特色多元,教育事业实现均衡发展。

 

【文  化】  2017年,东区有歌舞娱乐场所84家,游艺娱乐场所7家,文艺表演团体4家,国内出版物零售82家,网吧68家,高危体育项目(游泳)9家,电影院3家,艺术品经营单位7家,共264家经营户。东区文化、新闻出版市场年审、换证148家。全年接待文化行政许可申请94件,其中,许可55家、不予许可7家、变更20家、注销12家。依法减少、规范文化行政审批事项,修改完善“办事指南”、“办事流程图” ,取消44个办理环节和申报(前置)条件,优化21个办理环节和申报(前置)条件,合并23个办理环节和申报(前置)条件;取消申报材料17项,合并申报材料22项。

东区成功申报创建四川省公共文化服务示范县,出台《攀枝花市东区关于深入开展四川省现代公共文化服务体系示范县创建工作的实施意见》《攀枝花市东区创建四川省现代公共文化服务体系示范县工作领导小组成员名单》《攀枝花市东区创建四川省现代公共文化服务体系示范县工作指标及责任分解表》4个文件。在创建“748”平台的基础上,积极推动各个街道(镇)、社区开展达标创建工作。7月18日至7月20日,组织辖区文艺骨干、文体专干、文体辅导员共计80余人在攀枝花文联文艺创作中心展厅和攀枝花市机电学院学术厅开展公共文化服务全脱产培训。年内,东区公共文化服务体系领导小组对辖区10个街道(镇)、64个社区(村)进行考核并兑现文体辅导员工作经费65 400元。开展文化“三下乡”“四进社区”活动。组织文化馆艺术团演职人员20余人先后在银江镇沙坝村和南山街道春江路灯光球场举办文艺演出2场,演出节目20余个。为当地村(居)民送去书刊、杂志800余册,“福”字及春联300幅,惠及村(居)民群众2 000余人。

东区打造区域文化高地,顺利举办2017攀枝花诗会、第十一届社区艺术节、第二届文化之星、文化英才评选、文润东区系列活动,完成第二批区级文物保护单位命名,创作城市主题宣传歌曲5首,获得全省首批现代公共文化服务体系示范县创建资格。

【体  育】  2017年,东区成功举办2017攀枝花国际皮划艇马拉松赛、四川省青少年跆拳道锦标赛等大型赛事,周周有活动、月月有赛事的全民康养运动新风尚加快形成,开展风筝、网球、乒乓球、地掷球比赛等各类群众性全民健身体育活动10余次。组织体操、跳水、排球业余训练队参加2017年四川省锦标赛。新安装健身路径5套,资助贫困学生22人,兑现体彩助学金3.6万元。举办新春象棋围棋争霸赛、第六届“贺岁杯” 羽毛球比赛;2017年2月28日,举办2017年东区职工乒乓球比赛、2017年3月18日,在经贸旅游学校地掷球场举行攀枝花市东区第四届地掷球比赛。11月,举办老干部钓鱼比赛。

 

【卫  生】  东区行政区域内有各级各类医疗机构卫生机构230个,其中:疾病预防控制中心2个,预防接种门诊12个;三级甲等综合医院2个、三级甲等专科医院2个、二级甲等综合医院1个,基层医疗卫生机构31个(其中村卫生站9所、社区卫生服务机构21所、镇卫生院1所),医务室和卫生所12个,民营医疗机构182个。医疗机构拥有病床4867张,平均每千人占有病床约12.81张;卫生技术人员5421人,平均每千人拥有卫生技术人员14.27人,

东区助推康养+运动产业加速发展。打造区域卫生高地,家庭医生签约服务、中医馆精品项目、医疗机构与家庭社区合作互补等医养融合新模式次第亮相。成功创建国家级计划生育优质服务先进区、省级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范单位、四川省免疫规划示范区,基层医疗卫生服务能力显著提升。

东区完善分级诊疗体系,丰富医联体内涵,东区12家基层医疗机构加大与市级大医院协作力度,构建医联体,建立工作机制,持续深化劳务派遣模式,推动优质医疗资源下沉,基层医疗机构大医院延伸门诊设置率100%。完善以医联体为基础的就近就便和优势专科相结合的转诊机制,有效承接上级医院下转的病人;落实分级诊疗制度,全年东区社区卫生服务中心和银江镇卫生院门诊诊疗量增幅10.1%。辖区所有社区卫生服务中心和银江镇卫生院均设有中医诊室,配置中医诊疗设备和执业医师,中医执业医师(含助理医师)34人,占执业医师(含助理医师)的30%,中医药服务量45%以上。加强医德医风建设,增强工作责任感,提高医疗风险防范能力,防控医患纠纷。全年妥善处理20起医患纠纷,群众举报、来信来访处理率100%,案件办结率100%,无群体性事件、集体上访事件、久拖不决信访事件、无责任事故发生。认真做好严重精神障碍患者管理工作。

全年,东区城镇职工基本医疗保险参保32049人(其中:农民工6493人),城镇职工基本医疗保险基金征缴累计为15835.79万元(其中:农民工39.54万元);城镇居民基本医疗保险2017统筹年度参保120728人,基金征缴2181.01万元。辖区三无对象、重点困难家庭、低保户、残疾人等特殊困难群体和大学生100%纳入参保范围。办理门诊特殊疾病(慢性病)补助资格申请初审1348人次,转诊转院审批281人次;审核垫付住院医疗费报销2852人次(其中:城镇职工医保1758人次,居民医保1094人次),审核城镇职工异地居住门特补助费用报销954人次,居民医保门诊慢特病审核报销21人次。

 

【民生工程】  2017年,东区实施就业促进工程,扶持自主创业93人,城镇新增就业6369人,再就业2189人,城镇登记失业率控制在3.7%以内,清欠农民工工资5136.5万元,就业形势总体向好。各类社会保险参保21.4万人次、基金征缴3.1亿元,发放城乡低保、医疗救助、临时救助等各类救助资金1708.6万元、2.9万人次,建档立卡低收入群体17933087人全部实现精准脱低,家庭人均月收入达到880元,托底保障网更加牢固。投入资金1.5亿元,实施民生工程50项,启动省级食品安全示范区创建,完成“9·19”灾后恢复重建、银江敬老院升级打造,新增阳城优联、爱我家等社区便民服务站点3个,新建社区日间照料中心13个,建成保障性住房630套、分配498套,发放廉租住房补贴400户、49万元。

 

【城市建设】   东区秉承以产兴城、以城促产的理念,依托房地产开发提升城市品质,房地产开发投资21.34亿元,增长42.9%,商品房销售82.58万平方米,增长79.5%。万达广场签约落地,太谷广场加快推进,中环天地主体竣工,钢城经贸大厦建成运营,渡口记忆基本成型,商业地产持续攀升;德铭菩提苑主体开工,半山望墅一期完成建设,恒大城二期预售良好,康养地产强势崛起;金域阳光四期、玛尚开工建设,住宅地产健康发展。全力推进棚户区改造,5个片区、10730户棚改居民完成签约,个人产权住宅房屋签约率98.9%1460户完成搬迁,贷款资金到位17.3亿元,棚改工作惠民利民。

 

【城市管理】   东区集中开展四大专项行动(违法用地和违法违规建设行为整治、企业违法排污行为整治、货车超载超限违规倾倒抛洒和道路保洁整治、毁林开垦整治专项行动。),邮政家属区背街小巷改造、康乐小区等4个老旧小区综合整治全面完成,助力攀枝花成为全国老旧小区改造试点城市,整治两违建筑5万平方米,主次干道清扫保洁率100%、城市生活垃圾无害化处理率100%,建成区道路机械化清扫率90%,市容市貌更加整洁。炳华路、炳三区至报社隧道启动实施,炳草岗生活垃圾填埋场封场工程、生活垃圾中转站选址、三供一业分离移交稳步推进,实施地质灾害隐患整治13处,主城区承载功能更加健全。建业路、南充路等19条道路和附属市政设施管护及绿化完成移交,新区城管主体责任更加明确。处置数字化城管案件6.3万件,处置率78.4%,城市管理更加精细高效。

 

【城市环境】   东区借力环保督察攻坚大势,主攻大气、水、土壤污染防治三大战役,完成89个突出环境问题整改,办理环保信访案件483件,关停取缔散乱污企业130余家,空气质量优良率96.4%,层层压实河长责任,有效管护3条区级河流,监测断面水质达到2类标准,坚决捍卫东区绿水青山。投入900余万元精心开展四花(花街、花道、花园、花海打造工程。)打造,新源路、新福路等4条道路披彩戴花,马兰山、凤凰花等6大城市森林公园镶嵌环绕,建成区绿化覆盖率39.9%,森林覆盖率达40%,建成区人均公共绿地9.9平方米,花城生态景观推窗见绿、移步见景,助力全市成功创建国家森林城市、国家园林城市。

 

【行政职能改革】  东区推行行政审批项目七公开(进驻政务服务中心事项按照法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、办理时限、投诉渠道全部公开。)” “多证合一、一照一码制度,审批流程提速83.9%。一体化政务服务平台、电子化登记、企业托管登记等新模式全面铺开,相对集中行政许可权改革试点率先启动,商事服务更加便捷高效。编制公布社区(村)证明事项清单,两简改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记信息平台搭建成功,颁证登记工作基本完成,在全市率先全面推开农村集体资产股份制改革,农村产权制度改革取得突破。整合国有公司资源,组建成立兴东投资建设集团,投融资体制改革加快推进。圆满完成四经普国家专项试点、政府投资审计三转(政府投资审计从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。)改革。质量强区战略深入实施。

 

【社会治理】   东区深化平安东区建设,推行“126综治工作模式(以综治中心为核心牵引,网格化服务管理人防网和雪亮工程视频监控技防网两网覆盖,推进矛盾纠纷联调、重点人员联管、社会治安联防、群防群治联控、基层平安联创、平安宣传联抓。),加快构建共建、共治、共享的社会治理新格局。深化公安改革,实施康养+警务战略,确保刑事、治安发案双下降。深化城市管理体制改革,组建城管综合执法机构,提升城市管理精细化、数字化、网格化水平。持续开展七大专项治理行动,确保市容环境显著改善。强化安全生产责任体系建设,深化安全生产领域改革,落实企业主体责任和部门监管责任,避免发生较大及以上安全事故。全力创建省级食品安全示范区。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,坚持重大涉稳信访突出问题项目化管理,深入开展基层信访代理化解机制,持续开展信访积案清仓行动,严控政府债务风险。启动社区矫正中心和大渡口、南山司法所规范化建设。持续推进寄递物流常态化监管。

 

【街道、镇发展状况】  东区辖大渡口、炳草岗、密地、瓜子坪、向阳村、枣子坪、弄弄坪、长寿路、南山9个街道和银江镇。各街道和银江镇围绕区委、区政府中心工作,履行社会管理职能,做好各项经济服务和社会工作,服务民生,加强自身建设,街道、镇各项工作和事业持续向好发展。

2017年东区各街道、镇基本情况

街道(镇)名称

常住人 口(人)

面积(平方千米)

社区(个)

 

大渡口

 

炳草岗

 

密  地

 

瓜子坪

 

向阳村

 

长寿路

 

枣子坪

 

弄弄坪

 

南  山

 

银江镇

 

42670

157000

20000

47466

 10612

15757

 7000

29000

 6800

38000

5.00

 11.3

  6.70

 5.20

13.50

  2.75

 3.00

4.80

2.50

 116.10

 

  6

  14

   6

10

    4

  2

 4

   7

2

 13

注:1.常住人口数据为各街道(镇)直报数据;银江镇人口数包括农村人口 11262人、社区数包括村委会9个;

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