1. 仁和区

仁 和 区

 

【建制人口】    仁和区位于四川省西南角,地处北纬26°06'~26°47',东经101°24'~101°56'之间。东临会理县,南接云南省永仁县,西靠云南省华坪县,北连盐边县。仁和区辖1个街道、6个乡、8个镇,共设79个行政村、603个村民小组、21个居民委员会、192个居民小组。全区幅员面积1728.98平方公里。全区共36个民族,有平地、啊喇、大龙潭、福田、金江5个少数民族乡镇、36个民族行政村、276个民族村民小组。全区户籍人口总户数77801户,户籍人口总数234205人(男118029人、女116176人)。常住人口27.60万人,人口自然增长率为4.72‰。城镇化率49.38%。

 

【仁和区2018年国民经济和社会发展计划】   1月20日,仁和区第十二届人民代表大会第三次会议审议并批准《攀枝花市仁和区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(以下简称《计划》)。《计划》明确2018年各项经济社会发展目标:地区生产总值确保增长7.8%,力争8%。其中:第一产业增加值确保增长4%,力争4.2%;第二产业增加值确保增长8%,力争8.1%;第三产业增加值确保增长9%,力争9.1%。规模以上工业增加值确保增长8.5%,力争8.6%;农业总产值确保增长3.9%,力争4.1%;区本级一般公共预算收入确保增长6%,力争6.2%;区本级固定资产投资确保增长8%,力争9%;社会消费品零售总额确保增长10%,力争10.5%;城镇居民人均可支配收入确保增长8.5%,力争8.6%;农村居民人均可支配收入确保增长9.5%,力争9.6%;单位生产总值综合能耗完成市下达指标。《计划》提出2018年经济和社会发展任务和措施是:以投资促进为龙头,抓推进,增强经济发展内生动力;以产业升级为主线,抓转型,促进经济结构优化调整;以城乡统筹发展为目标,抓落实,全力推动宜居城市建设;以改革开放为支撑,促深化,充分激发经济发展活力;以民生改善为根本,抓提升,促进社会事业全面进步。

 

【经济发展状况】    2018年,仁和区完成国内生产总值255.6亿元,同比增长7.9%。其中,第一产业增加值11.8亿元,同比增长4%;第二产业增加值174.4亿元,同比增长7.8%;第三产业增加值69.4亿元,同比增长8.7%。规模以上工业增加值增长5.8%。全社会固定资产投资184.5亿元,同比增长4.1%。地方财政收入12.9亿元,同比增长28.6%。招商引资到位资金153亿元,同比增长15.6%。社会消费品零售总额38.7亿元,同比增长11.6%。城镇居民人均可支配收入33859元,同比增长8%。农村居民人均可支配收入17504元,同比增长9.2%。

2018年仁和区主要经济指标

指标名称

    单位    

  2018年

比2017年增长(%)

         地区生产总值           

万元

         2556184       

7.9     

第一产业增加值

万元

117636

4.0

第二产业增加值

万元

1744099

7.8

第三产业增加值

万元

694449

8.7

粮食总产量

42610

-0.4

蔬菜及食用菌产量

272599

0

肉类产量

16026

2.8

禽蛋产量

3662

2.6

全社会固定资产投资总额

万元

1845331

4.1

社会消费品零售总额

万元

387315

11.6

招商引资到位资金

万元

1530371

15.6

地方财政收入

万元

129065

28.6

城镇居民人均可支配收入

33859

8.0

农村居民人均可支配收入

17504

9.2

【工业经济】    2018年,获四川省委、省政府授予攀枝花市仁和区委、区政府《促进民营经济发展先进单位》称号。全区工业总产值完成473.1亿元,增长9.7%。规模以上工业总产值完成466亿元,同比增长9.6%。其中,区规模以上工业总产值完成156.3亿元,同比增长8.1%;钒钛园区工业总产值完成273.4亿元,同比增长9%;钢城(集团)仁和企业工业总产值完成36.3亿元,同比增长21.8%。区规上工业增加值增速7%;钒钛园区工业增加值增速4.9%。工业增加值能耗下降8.9%。完成全区技术更新改造投资29.84亿元。完成全区工业投资39.8亿元。民营经济增加值占GDP比重58.87%。民间投资占全社会投资的比重45.6%。着力推动“4+2产业”构架发展,突出钢铁机械制造、钒钛低微合金铸造、石墨及烯碳新材料、汽车及轨道交通零部件、“康养+工业”,招项目、引企业,大力发展实体经济。扎实推进全区石墨、汇智通、山青钒业、黄桷垭风电场等20个亿元项目建设。在线办结28个技改投资项目备案,在线回复9个备案咨询项目。依法拆除攀枝花市祥安轧钢有限责任公司和前进锻轧厂一段式煤气发生炉,淘汰生产工艺及其设备5台套。

 

【新农村建设】    开展扶贫新村专项建设,在仁和区中坝乡大纸房村、同德镇双河村实施,重点进行新村基础设施和公共服务设施等项目建设,有效促进贫困村经济、政治、文化、社会和生态全面发展。从公共服务和建档立卡贫困户生活条件改善两个方面建设,在中坝乡大纸房村、同德镇双河村共实施9个子项目;项目总投资124.98万元,其中,财政专项资金124.98万元(省级124.00万元、区级0.98万元)。公共服务建设方面,在中坝乡大纸房村和同德镇双河村进行场地硬化、绿化、路灯、公厕、宣传牌等方面建设,共实施7个项目,总投资49.10万元;建档立卡贫困户生活条件改善方面,针对48户建档立卡贫困实际生活条件,以改善贫困户居住环境为目的,从建住房、新(改)建厨房、厕所、庭院等方面入手,共投入财政资金74.90万元,着力改善农户的居住环境,促进“村美”。

建成啊喇乡永富村、大龙潭乡资村、中坝乡学房村、仁和镇田坝村、前进镇高峰村、太平乡革新村、福田镇务子田6村、同德镇新生村、布德镇新桥村、务本乡垭口村10个幸福美丽新村。成功创建仁和镇莲花村,平地镇波西村、迤沙拉村,福田镇塘坝村、务子田村,同德镇共和村,布德镇中心村,总发乡红旗村,中坝乡中坝村、团山村、学房村,务本乡大火山村、葩地村,大田镇片那立村,啊喇乡官房村、起查喇村,大龙潭乡混撒拉村、干坝子村,太平乡花山村,前进镇渡口村、高峰村、永胜村22个市级、区级“四好村”。加强技术培训,指导支撑产业发展,达到农业增效、农民增收,利用300万元新产业新业态项目资金,以农文旅规划一轴一环布局,以第一、第二、第三产业融合为抓手,以延伸产业链和产业融合链为基本原则,进行乡村旅游、休闲农业、森林康养、土地托管四个方面13个子项目建设,积极推进“康养+产业”,按农文旅环线布局分江南片区和江北片区。江南片项目乡镇为啊喇乡、平地镇、大田镇;江北片项目乡镇为布德镇、同德镇。切实增强农村发展活力、加快现代农业发展、支持农民转移就业创业,全方位推进脱贫攻坚,多措并举增加农民收入,促进“家富”,安排资金258万元,建设乡村花景打造、基础设施、公共服务、农家乐星级提升等类别项目,让农村享受城市服务功能与便利;发展特色产业,提高农产品质量,发展特色农业,安排资金42万元,扶持建设花卉种植、蔬菜新品种引进等类别项目。

 

【第三产业】    2018年,全区服务业暨康养产业项目27个。其中:市级重点项目2个:苴却砚文化街区项目、普达阳光国际康养建设项目;市级重点工作1个:仁和区康养产业规划编制工作;市级重大活动1个:旅游节庆活动项目。完成仁和区大河康养产业示范片策划方案、农文旅发展规划、山水林田湖规划、田园综合体规划、攀枝花岩神山项目百花禅修及康养旅游度假基地总规、“康养+农业”发展规划等编制工作,实现来仁和区康养人群吃、住、行、游、购、娱信息全覆盖。仁和区服务业增加值完成69.44亿元,占全区GDP的比重为27.2%;增速为8.7%。完成电子商务、商贸物流、文化创业等领域项目包装17个,包装项目总投资额超过300亿元。现代服务业招商部引进项目25个,协议总投资157.08亿元,其中:金科·集美阳光项目,总投资50亿元;攀枝花市新能源汽车城项目,总投资10亿元;川港燃气调配维修中心项目,总投资1亿元。 组织企业参加第十七届西博会、2018川货新春大拜年北京站启动仪式暨四川特色商品北京展销会、2019川货新春大拜年-首届四川扶货产品暨特色优势农产品北京展销活动等全省大型展会活动;攀枝花特色产品常州展销会、普达阳光康养文化艺术节、“等待.值得——攀枝花芒果走进湖南”、乡村振兴暨汽车产业论坛、2018“仁和味道”美食文化季、仁和广场汽车联展、大型商品展等康养旅游活动、民族文化节庆活动、传统节日及重大群众活动、展会活动四大板块30余次活动。仁和区特色商品成功与大润发、盒马鲜生、中粮集团“我买网”、新华社下属电商平台(北京新媒东方科技有限公司)、国家气象局下属企业(北京涵宗电子商务有限公司)等平台签订了特色商品销售协议,销售额达6000万元。全年接待游客458.02万人,同比增长13%,实现旅游收入57.3亿元,同比增长19.21%。

 

【招商引资】    仁和区坚持盘活存量、做强增量、转型与发展并重发展思路,建立全新的招商引资体制,全年完成招商引资到位资金153.04亿元,完成国内省外资到位资金77.58亿元。引进智能专汽及新能源汽车部件产业园项目、呼我出行网约出租汽车运营项目、四号地块二期市政基础设施建设项目、仁和9号公馆项目、攀枝花市川港燃气调配维修中心项目、金科·集美阳光项目等项目51个,总投资281.78亿元。其中:康养+农业项目17个,协议投资金额29.50亿元。机械制造和新材料项目8个,协议投资金额40亿元。现代服务业项目26个,协议投资金额212.28亿元。全年开展精准小分队招商51次,其中主要领导带队23次、分管领导带队28次。

 

【城市建设】   2018年全年,41项重大目标任务、14项目民生工程按期推进;完成固定资产项目入库42.83亿元,固定资产投资22亿元,建筑业总产值15.7亿元。户籍人口城镇化率40.97%,增长0.27%;房地产市场房屋销售面积33万平方米,同比增长59%;房地产从业人员增长7.08%,房地产从业人员工资增长28.8%。

总发路北段一期工程完工,四号地块片区污水管网及排洪管道同步启动设计工作,下沙路、花城大道后段启动规划设计及前期手续办理工作;莲花枢纽经济区、干坝塘行政中心区、普达阳光康养度假区3个新开发片区供气、供电、供水管线与新建道路同步设计、同步实施;大河流域(火车站南段)水环境及沿线综合整治项目(“水中央”湿地公园项目)前期工作完成项目立项,正在进行勘察设计工作;宝灵寺项目完成初步概念性规划;仁和区被评为全省农村生活污水治理试点县(区)和全省人居环境示范县(区),启动60个村聚居点31个农村生活污水治理“千村示范工程”项目建设;争取平地特色小镇扩面增量奖补资金800万元,大田镇、同德镇申报成为全省“百镇建设”试点,平地镇迤沙拉村申报成为第一批四川“最美古村落”。

 

【棚户区改造】   累计完成棚改签约753户,申请国开行贷款资金5.8亿元,完成林业大院综合整治项目、机械化施工处家属区两个老旧小区整治;完成274套公共租赁住房分配,公共租赁住房补贴66户、84375元;实施农村危房改造项目141户、土坯房改造49户,整合资金517万元,新建公厕33座。

 

【房地产开发】   31个房地产开发项目累计房屋施工面积约334万平方米,同比增长59%;新开工房地产项目12个115万平方米,同比增长18.55%。16个项目分26批次办理预售,预售面积66.22万平方米,同比增长163%;网签销售新建商品住宅3700套37万平方米,同比增长33%,完成目标任务2000套的185%,销售收入20亿元,销售均价5500元/平方米,实现量价齐增。

 

环境治理    办结并回复中央环保督察“回头看”交办群众环保类投诉6件;下沉期间现场督察点位4个,反馈问题整改各项工作稳步推进。省环保督察“回头看”反馈的8个问题已整改完成5个,其余均按时间节点要求推进。中央环保督察反馈意见涉及整改的7个问题,制定整改措施14条并完成1项1条;省环保督察反馈的45个问题已整改完成42个。完成254个污染源入户调查,完成18个移动源、74个《行政村生活污染源基本信息》及6张综合表格的入户调查工作。实施污染防治攻坚战,全年环境空气质量达标率为98%,水、气、声环境质量达环境功能区划要求。实现建设项目环境影响登记表备案“零见面”,审批时限从国家规定的30个工作日缩短到15个工作日,全年共审批建设项目23个、备案176个。争取生态环保资金1072万元;立案查处各类环境违法案件17件,罚款金额168万元。受理群众环保类信访投诉1687件,办结率100%。完成环境质量现状监测、行政处罚监测和监督性监测等工作。

 

科学    2018年,仁和区获省、市立项支持科技项目9个,其中省级项目6个,市级项目3个。获项目经费265万元。引进重大科技成果转化项目2个,由攀枝花创客农业公司申报的“攀西芒果深加工关键技术应用及示范”项目获省科技厅200万元资金支持,由攀枝花彝人块菌有限公司和西华大学合作申报的“攀枝花野生松露精深加工关键技术及产业化示范”项目获省科技厅30万元资金支持。从中国热科院南亚所和郑州果研所引进果桑、番石榴、黄皮、青枣、释迦等10余个亚热带水果优良新品种进行试验示范。推动12个项目通过省、市科技部门结题验收。全年组织开展芒果、石榴、樱桃、核桃管理技术等实用技术培训班100余期,培训农民5000余人次。

2018年,仁和区新申报国家高新技术企业1家,实施科技成果转化5项,完成高新技术主营业务收入29亿元,完成科技型中小企业评价入库11家,完成技术交易合同金额1218万元。引入江西中医药大学合作共建“康养+中医”示范产业园项目和“中医药资源与民族药重点实验室攀西分中心”。新增创新创业新型孵化载体2个,推动海森农业建成攀枝花市首个电子商务交易中心,推动善果农业建成“乌拉国”众创空间。引进2家专利代理机构开展合作。全年申请专利199件,其中发明专利63件。新增专利实施项目25项,新增产值6.1亿元。推动2家企业通过国家贯彻《企业知识产权管理规范》认定。全年开展大型科普宣传活动3次,宣传7500余人次,发放宣传资料8000份。攀枝花市仁和区大田中学成功申报市级科普示范学校。

 

【教育体育】    仁和区有义务教育学校22所(小学13所,初级中学4所,九年一贯制学校4所,完全中学1所)、教师进修学校1所、村小教学点34个。有独立建制的幼儿园30所(其中:公办幼儿园2所,企业办园1所,民办27所),乡镇中心学校附设幼儿园13所,村小教学点学前班26个,在园幼儿6369人,教职工552人。全区在校学生共计21109人,其中小学11687人、初中5415人、高中4007人。就读区内学校的残疾学生共122人。全区教师总编制1830人,实有在职教职工1791人。  

2018年9月,评选表扬70名各类先进教师,太平中小学李春被省教育厅表彰为优秀教师。12月,平地镇中心学校总务主任赵荣在“纪念改革开放四十周年四川学校后勤成果展”推颂活动中荣获四川省首届“学校后勤孺子牛”称号。全年表扬省、市、区各级优秀学生干部、三好学生、优秀学生等1017名,全区有1个省级先进班集体,28个市级先进班集体,60个区级先进班集体,5所学校被评为市级优秀德育先进单位,17名教师被评为市级优秀班主任,8名教师被评为市级优秀德育管理干部,5名教师被评为市级师德标兵。

组织全区16000余名学生参加第三届全国青少年“学宪法讲宪法”网络知识大赛,选派东风小学杜文瀚、民族初级中学唐中玉和大河中学杨克勤3名选手参加市级“学宪法讲宪法”演讲比赛,获二等奖2个,三等奖2个。

仁和区依法保障教育投入。2018年一般公共预算教育支出比2017年增长1.09 %;在校生生均一般公共预算支出较2017年增长1.02%。城市教育费附加实征1809万元,地方教育附加实征1205万元,达到足额征收全部用于教育;转移支付总额1254万元 ,拨付教育585万元,占比46.7%;做到了按时审计、统计公告、定期报告。义务教育全部纳入财政保障范围,足额拨付生均预算内公用经费2375元,较2017年增长53元。

仁和区重视教师培训和骨干教师培养,不断提高教师素质和能力,全年培训教师达 3688人次。积极开展对外合作交流,与成都市龙泉驿区、成华区、北京市西城区紧密合作,先后选派多名校长和教师前往交流学习。2018年,交流支教干部28名,区内交流支教教师14人,派出13名教师参加“21+21”精准帮扶支教活动,11所中小学、幼儿园参加了市教体局三区人才支持计划教师专项帮扶计划,78名教师参加木里援藏工作。

仁和区重视教育公平,采取“单校划片为主,多校划片为辅”的方式划定仁和区各中小学招生范围,全面落实了义务教育免试就近入学政策,确保片区生100%入学。全年安排621名进城务工人员随迁子女就近入学,保障义务教育阶段随迁子女3784人平等接受教育的权利。31名重度残疾儿童按照“一人一案”送教上门,122名残疾学生随班就读,残疾学生入学率达98.38%。

仁和区精准落实教育惠民政策。全面落实义务教育“三免一补”,春秋两季对义务教育阶段17282名学生全部免除学杂费、免费提供教科书、作业本;对4894名寄宿学生足额发放生活补贴合计2283.88万元。规范落实国家各项教育惠民政策,春季学期减免7040名幼儿保教费197.64万元;资助2619名普通高中学生国家助学金261.9万元,免除2577名家庭经济困难学生学费118.54万元,滋惠计划资助55人11万元;审核减免311名中等职业学校民区学生区级配套资金80万元;办理大学生生源地信用助学贷款、毕业生奖补学762人528万元;做好精准扶贫建档立卡学生资助,减免建档立卡幼儿保教费224人次10.45万元;义务教育阶段资助建档立卡学生732人164.1万元;免除高中建档立卡学生杂费、课本费145人次10.88万元;资助中职建档立卡学生生活补助210人次10.5万元。免除本专科建档立卡学生学费、生活费118人47.2万元;教育救助扶贫基金资助学生1193人157.32万元;全年投入各级资金1417.04万元,对17259名义务教育阶段学生和1163名与义务教育在同一地点办学幼儿实施营养改善计划;全区22所中小学校中的19所实现食堂供餐。

仁和区注重抓好艺体教育和群众体育。5月,在四川省“协会杯”射箭比赛中,获两金、三银、两铜;8月第十三届省运会,仁和区射箭队获3枚银牌、2枚铜牌,女子篮球丙组获第十二名;9月第十五届省民运会,仁和区射弩队获4个一等奖、10个二等奖、3个三等奖。8月,在四川省第十四届优秀艺术人才大赛中,11人获一等奖,79人获二等奖,256人获三等奖,获奖率达70%;在四川省第九届中小学生校园艺术节中喜获7个奖项,其中非遗文化“谈经古乐”《南清宫》、《童谣联奏》参加现场展演分别获省一、二等奖,创新案例《里泼彝族“谈经古乐”学习传承的实践探索》获省一等奖。

仁和区科技创新教育成果丰硕。4月,在四川省第三十三届青少年科技创新大赛中,仁和区获省一等奖3个、二等奖1个、三等奖6个、仁和区教体局被评为省级优秀组织单位。5月,在第十六届四川省青少年机器人创新实践活动中,仁和区7所学校71名学生在小学组、初中组、高中组的FLL挑战赛、创意闯关、综合技能、WER等项目的比赛中共斩获省一等奖11个,二等奖10个,三等奖4个,大河中学获得初中组团体总分全省第一名,东风小学获得小学组团体总分全省第二名的优秀成绩。东风小学张凯柯、候国毅两位同学和大河中学李星灿、童佳两位同学分别在小学和初中综合技能项目比赛中获得全省冠军。7月,在全国第十八届中国青少年机器人竞赛暨2018世界青少年机器人邀请赛中,东风小学代表队获得机器人综合技能小学组全国冠军,大河中学代表队荣获机器人综合技能初中组一等奖,大河中学被组委会评为第十八届中国青少年机器人竞赛“优秀学校”。

2018年,仁和区高考一本上线198人,文化类普通高考本科上线725人,艺体本科双上线163人。

 

【文化】    2018年继续推进区图书馆、文化馆总分管制建设,完成普达颐养护理院、都喜公主普达养生度假村、栖阳逸度康养酒店3个图书馆馆外阅读点建设。投入经费16万元,建成300馆外活动点一处,满足区文化馆免费开放需求。继续加强三馆免费开放工作,图书馆免费开放310天,文化馆场馆免费开放为群众提供活动场所1044场次,苴却砚博物馆累计接待团体490余个,各界群众55280余人次。加强贫困村文化阵地建设,投入资金4万元,同德镇双河村、中坝乡大纸房村文化服务中心改造提升;围绕围绕颂歌十九大喜迎新时代”宣传贯彻十九大精神和文化精准扶贫主题开展8场基层巡演。完成春节、国庆、中秋等节庆大型文艺演出活动11场。开展 “书香仁和全民阅读”系列读书活动5场;积极推进非遗工作,对市级非遗项目《板凳龙》舞进行全新编排与创新,在2018年第十五届全省少数民族运动会表演项目上荣获一等奖;开展优秀文化五进活动,以《爷爷奶奶一堂课》形式开展优秀文化进校园活动,全年共开展8次课程,参加学生1500余人次;深入挖掘仁和区迤沙拉里泼彝族文化,重点对“姊妹节”历史文化和文化活动进行挖掘、整理、策划,形成《迤沙拉村历史民俗文化资料集》《迤沙拉民歌小调集》《迤沙拉村文学文艺作品集》《迤沙拉“姊妹节”活动策划方案》等文稿资料。与市文艺创评室合作,创作出《一起游走,中国历史文化民村迤沙拉》《迤沙拉的故事》等文学作品。

 

【卫生计生】    2018年,仁和区卫生计生系统有在编在岗事业人员458人,当年入编专业技术人员30人。辖区共有各级各类医疗卫生机构269个,医疗保健机构共有病床677张,每千人口拥有病床数3张。卫生技术人员998人,每千人拥有卫生技术人员4.42人。

公立医院改革进一步深化。2018年足额划拨取消药品加成补助资金99.55万元,自筹资金430万元用于医疗设备配置;优化运行机制,开展二级甲等综合医院创建。仁和区启动为期三年基层医疗卫生服务能力提升工程。医疗设备配置累计投入资金1218万元,配置医疗设备102台(件)。建成80个家庭医生签约服务团队,对辖区内建档立卡贫困户、残疾人、计生生育特别扶助家庭实现100%签约服务;与市第五人民医院合作,基层医疗卫生机构远程会诊、远程心电实现全覆盖,远程影像已开通6家机构。完成医疗机构“三监管”平台和市级全民健康信息平台接入工作,数据上传率100%;参保条件符合村医实现100%参保。

开展居民健康档案、重点人群管理等14类基本公共卫生服务,对8288名贫困人口免费开展健康体检。完成836对免费孕前优生健康检查。国家和省级奖励扶助条件对象共计2300人,其中国家2114人,省级186人。计划生育家庭特别扶助条件对象共计232人,其中子女伤残67人,子女死亡165人。年初预计162.08万元,实际兑现扶助金170.508万元。计划生育“三结合”帮扶基地建设落实7个新建帮扶基地。16个部门完成帮扶任务。创建艾滋病综合防治示范区。完成婚前医学检查2072人。免费抗病毒治疗艾滋病感染者及病人492人,免费规范化药物治疗肺结核病人102人,共计完成594人。适龄妇女“两癌”筛查完成乳腺癌筛查5280人,宫颈癌筛查5280人。

开展基本公共卫生服务。2018年传染病报告发病率250.11/10万。家免疫规划疫苗报告接种率达99%以上,疫苗针对传染病发病控制在较低水平,继续保持无脊灰状态。艾滋病感染者发现率达80%以上,艾滋病感染者和病人抗病毒治疗覆盖率达83%,抗病毒治疗成功率达91%。报告肺结核患者和肺结核患者总体到位率达100%,肺结核患者成功治疗率达95.24%,麻风病治疗覆盖率达100%。仁和区孕产妇系统管理2176人,仁和区儿童系统管理23342人;2018年实施贫困孕产妇住院分娩资金补助项目,为80名贫困孕产妇提供住院分娩补助;农村孕产妇增补叶酸项目,共发放叶酸6359瓶。开展新生儿疾病筛查,筛查点活产803人,开展筛查采血802人。完成艾滋病、梅毒、乙肝检测2310人,检测率为100%。深化“双随机”抽查机制。76家被检单位完成双随机抽检,委托第三方机构对36家“双随机”单位进行监测。严查非法行医。以城郊结合部、集贸市场为整治重点,对1起外省人员开展流动非法行医行为进行立案调查,完成8户涉嫌非医师行医行为调查,对3户非医师行医行为进行立案处罚,对1家违法开展人工终止妊娠手术医疗机构给予行政处罚。收缴非法诊疗药品、医疗器械18公斤。以社会办医疗机构为重点,开展医疗废物、预防接种、母婴保健专项执法检查。已对7个集中供水单位和2个二次供水单位发放卫生许可证。

开展康养医疗工作。按照“非禁即入”原则,鼓励社会力量举办含康养服务医疗机构。2018年,通过社会资本建成仁和基本公共卫生服务指导中心1个,仁和区已建成“养”设“医”和“医”办“养”医养结合机构2家;为使区内优质医疗资源下沉至基层,更好推进“康养+医疗”产业发展,仁和区将医疗技术对口支援与医疗延伸服务有机整合、同步实施。已在仁和区12个乡镇医疗机构建立延伸服务病房,10个乡镇卫生院已设置康复科。

开展计划生育和流动人口服务管理。2018年,仁和区共出生人口2539人。出生人口性别比100:107。出生率11.33‰,死亡率6.6‰,人口自然增长率4.73‰,生育登记率93.19%。为实施计划生育手术育龄妇女购买保险1224例,支付保费2.488万元。抓好流动人口网络信息交换,乡(镇)、街道流动人口平台应用率达100%,流动人口电子婚育证明查验率达96.58%,重点信息反馈率和反馈及时率均达100%,2018年获国家级流动人口动态监测优秀单位称号。

开展医疗卫生计生扶贫。2018年,累计免收贫困人口一般诊疗费、院内会诊费10329人次,免收费用9.97万元;为11名贫困人口患者进行免费艾滋病抗病毒治疗,减免治疗费用3.8万元;为73名贫困孕产妇免费实施住院分娩服务,补助资金25.71万元;财政为9108名贫困人口代缴城乡医保参保费用,投入资金163.94万元;实施贫困人口免费白内障手术9例,投入资金4.15万元;为贫困人口提供免费基本公共卫生服务全覆盖;为贫困人口提供免费妇幼健康服务378人,投入资金1.67万元。贫困人口区域内住院1150人次,住院总费用403.57万元,补偿金额380.06万元。强化卫生扶贫救助基金使用。已审核符合条件877人次,发放救助金138.27万元。继续推进“三个一批”工作。对34名贫困人口大病患者进行现场复核,对2名患者实施集中救治。精准扶贫挂村帮扶布德镇新桥村,结对帮扶建档立卡贫困人口50户164人

 

【交通建设】     2018年仁和区交通运输局在建改善提升工程项目共计7个,完成项目建设3个,分别为啊龙路(大田至大龙潭段)改善提升工程项目、病危县乡道路整治工程、岔官路(S214至乡镇府段)改善提升工程,累计完成路面63.1公里(改善提升工程26.4公里,撤并建制村完成18.7公里,窄道加宽完成18公里),完成危桥建设1座,病危县乡道路整治工作项目完成里程未计划在内,完成总投资3375余万元。完成啊龙路(大田至大龙潭段)改善提升工程7.6公里、岔官路(S214至乡镇府段)改善提升工程7.8公里、太平至福田太平段(金沙电站库周交通工程)改善提升路基工程19公里,累计完成路面26.4公里,完成投资2450万元;已完成平啊路、总龙路、电视路、红兰路、五摩路等13条病危县乡道路面整治工作,完成投资500余万元;病危桥梁重建工程项目包含总发乡湾控桥、大田镇乌拉么村小桥两个项目,2018年总发乡湾控桥完工,完成投资130万元,乌拉么村小桥桥板安装完工,完成投资35万元;2017年下达撤并建制村计划完成18.7公里,完成大龙潭乡灰良村撤并建制村项目4.1公里、同德镇大箐沟村撤并建制村项目4.2公里、同德镇新田村撤并建制村项目2公里、布德镇向阳村撤并建制村项目3.6公里、布德镇新桥村撤并建制村项目3.2公里、布德镇龙田村撤并建制村项目1.6公里,共计完成投资260万元;2017年下达村道窄道加宽计划1个5.6公里,2018年下达仁和区村道窄道加宽4个项目12.4公里,已完成窄道加宽项目5个,共计18公里(太平乡龙潭村窄道加宽项目5.6公里、太平乡革新村窄道加宽项目3公里、前进镇渡口村窄道加宽项目1.9公里、前进镇普达村窄道加宽项目5.5公里、仁和镇干坝塘村窄道加宽项目2公里)。

 

【火车南站建设】    火车南站站前基础设施项目征地拆迁,总征地面积1040亩,截止12月底,已交付项目影响范围内建设用地约990亩,其中,站前枢纽、站前环线、总乐路、那总路北段及B、C线排洪涵已全部交付施工单位。枢纽主体工程(含公交站区域、长途客运站区域)框架结构已完成封顶,完成总施工率70%,那总路北段完成项目建设80%,总乐路西段完成项目建设90%,B、C线排洪涵全部施工完成;火车南站周边项目建设(商贸城市政基础设施配套项目)征拆协议已全部签完,其中,总发路北段(迎宾大道)已完成项目建设,总园路正在进行场平土石方工程。

 

成昆铁路扩能改造    成昆铁路扩能改造工程米攀段于2013年12月开工建设,北起米易县,南经盐边县、东区、仁和区至川滇交界,正线全长93.791千米,建设标准为国家I级新双线铁路,列车设计行车速度为160公里每小时,在仁和区境内全长57.7公里,总投资约46.2亿元,桥遂比达88.4%,仁和境分为3个标段进行建设。

 

【攀大高速公路征拆】     2018年,仁和区交通运输局加大市、区补偿资金争取力度,全程跟进督促项目乡镇(总发乡、中坝乡、前进镇、太平乡)按时完成征地拆迁、房屋搬迁、电力通讯搬迁、坟墓搬迁等具体工作,累计提交红线内用地136.96万平方米(占已提交设计施工图用地率102%)、提交临时用地58.58万平方米(占设计用地率140%)、红线内已搬迁房屋202户(占总户率94%)、搬迁电力通讯杆线445根(占总根率100%)、坟墓搬迁424座(占总座率100%),支付2382户红线内土地1863.91亩补偿费2.08亿元,办理农转非安置909人

 

【“四好农村路”】     制定完成仁和区“四好农村路”创建工作方案及措施,成立仁和区四好农村公路领导小组,将“四好农村路”创建工作纳入仁和区2018年重点工程项目,并与攀枝花市政府签订目标责任书,仁和区工程质量监督站已成立,明确100公里示范路、其他附属设施工程具体施工内容和投资,并上报区政府,完成“四好农村路”示范路及附属设施项目施工图审查工作、项目立项工作。仁和区通乡、通建制村道路通畅率达100%,硬化路率达86%、县乡道安全隐患排查率达100%、全区道路列养率达100%、全区道路建设合格率达100%,全面落实农村公路养护资金,仁和区政府按照标准县道7000元/年千米、乡道6000元/年千米、村道1000元/年千米,将管理养护资金足额纳入区本级财政预算。2018年开通14个行政村订制公交服务,开通仁和区至机场专线,目前正在开展仁和区农村道路60个农村客运招呼站建设工作,完善客运基础设施建设,按照通行条件规则,仁和区建制村乡镇通客车比例达92%,村通客车比例达80%。

 

【民生工程】    2018全年,仁和区坚持“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干”的原则,承担省、市、区级民生工程项目共152项,省、市、区民生实事共35件。全年共投入资金41963.41万元,其中:上级资金26224.03万元、区级配套2696.84万元、其他资金13042.54万元。着重落实就业政策,城镇新增就业3737人,失业人员再就业1828人,城乡残疾人居家灵活就业1455人,建设农资电子商务交易中心1个、农资配送中心1个、乡镇服务站点2个;着力改善贫困农户生产生活条件,扶持1713名农村扶贫对象脱贫,扶持农村贫困残疾人发展生产、改善生活状况400人,帮助312名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器;继续教育助学工程,减免全区7040名在园幼儿的保教费,为4894名家庭困难寄宿学生发放生活补贴;资助高中家庭经济困难学生免除学费1100人,改扩建学校及运动场建设10所,完成55套农村教师周转宿舍建设;大力推进社会保障工作,为4709名困难家庭中的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务,建设城乡社区儿童之家21个,资助重度残疾人护理补贴2388人,为7959名残疾人家庭提供“量体裁衣”式个性化服务,为6000名35岁至64岁城乡妇女开展“两癌”免费检查;做好百姓安居工作,实施农村危房改造119户,改造城镇危旧棚户区784户,完成民族地区道路硬化9千米,新建农村公路10千米,新建厕所33座,完成49云盘1号生鲜市场建设,完成老旧小区改造2个。

 

【街道、乡、镇发展状况】    仁和区辖1个街道、6个乡、8个镇。全年完成地方工业总产值164.38亿元,招商引资到位资金114.9亿元。

2018年仁和区街道、乡(镇)基本情况

街道(乡、镇)名称

人口(人)

面积

(公顷)

社区(个)

村(个)

工业总产值(现价)

(万元)

招商引资到位资金

(万元)

大河中路街办

30681

224.26

4

-

19298

103000

太平乡

9294

21697.71

-

10

393912

100000

大龙潭乡

15650

24369.35

-

8

1170

50000

务本乡

8407

9967.36

-

4

72663

50000

啊喇乡

9068

18175.2

-

6

1569

50000

中坝乡

10272

10016.39

-

4

14474

53000

总发乡

9141

9919.98

-

4

18623

50000

仁和镇

47785

3789.09

7

3

10815

110000

前进镇

19276

10433.03

2

7

425036

100000

平地镇

14503

17567.51

1

5

22619

55000

同德镇

14093

9342.3

1

7

1504

50000

布德镇

16623

13083.9

-

6

52974

55000

福田镇

4647

5018.11

1

4

11084

50000

金江镇

16019

8796.54

4

5

9667

-

大田镇

8746

10497.61

1

6

3308

53000

 

(朱俊麟)

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