1. 仁和区

 

【建制人口】   仁和区位于四川省西南角,地处北纬26°06'~26°47',东经101°24'~101°56'之间。东临会理县,南接云南省永仁县,西靠云南省华坪县,北连盐边县。仁和区辖1个街道、6个乡、8个镇,共设79个行政村、603个村民小组、19个居民委员会、131个居民小组。全区幅员面积1728.98平方公里。全区共36个民族,有平地、啊喇、大龙潭、福田、金江5个少数民族乡镇、36个民族行政村、290个民族村民小组。全区户籍人口总户数76363户,户籍人口总数233420人(男117743人、女115677人)。常住人口27.34万人,人口自然增长率为5.71 ‰。城镇化率49.05%。

 

【仁和区2017年国民经济和社会发展计划】    20171月9日,攀枝花市仁和区第十二届人民代表大会第二次会议审议并批准《攀枝花市仁和区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(以下简称《计划》)。《计划》明确2017年各项经济社会发展目标:地区生产总值确保增长8.1%,力争8.5%。其中:第一产业增加值确保增长3.8%,力争4%;第二产业增加值确保增长8.6%,力争9%;第三产业增加值确保增长8%,力争8.5%。工业总产值确保增长9.5%,力争10%;农业总产值确保增长3.8%,力争4%;区本级一般公共预算收入确保增长1%,力争3%;区本级固定资产投资确保增长8%,力争10%;社会消费品零售总额确保增长11.3%,力争11.6%;城镇居民人均可支配收入确保增长8.6%,力争8.9%;农村居民人均可支配收入确保增长9.8%,力争10%;单位生产总值综合能耗完成市下达指标。《计划》提出2017年经济和社会发展任务和措施是:加快调整转型,在产业提升上有新突破;深化改革创新,在开放发展上有新动能;狠抓项目攻坚,在投资拉动上有新进展;统筹城乡发展,在城镇建设上有新风貌;着力改善民生,在增进福祉上有新作为。

 

经济发展状况 全年,仁和区完成国内生产总值250.42亿元,同比增长7.6%。其中,第一产业增加值10.84亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值184.13亿元,同比增长7.6%;第三产业增加值55.45亿元,同比增长8.3%。规模以上工业增加值增长7.3%。全社会固定资产投资196.78亿元,同比增长18.1%。地方财政收入10.04亿元,同比增长18.8%。招商引资到位资金137.95亿元,同比增长14%。社会消费品零售总额41.63亿元,同比增长11.7%。商品房销售面积57.44万平方米,增长100.7%。城镇居民人均可支配收入31338元,同比增长8.3%。农村居民人均可支配收入16032元,同比增长9.3%。

 

2017年仁和区主要经济指标

指标名称

单位

  2017

比2016年增长(%)

 地区生产总值           

万元

  2504227       

7.6      

第一产业增加值

万元

108397

4.3

第二产业增加值

万元

1841299

7.6

第三产业增加值

万元

554531

8.3

粮食总产量

66439

0.5

蔬菜及食用菌产量

263937

4.6

肉类产量

17761

2.3

禽蛋产量

3700

-1.4

 全社会固定资产投资

总额

万元

1967823

18.1

社会消费品零售总额

万元

416284

11.7

招商引资到位资金

万元

1379500

14.0

地方财政收入

万元

100403

18.8

 城镇居民人均可支配

收入

31338

8.3

农村居民人均可支配

收入

16032

9.3

 

工业经济    仁和区以园区建设、项目建设为抓手,开拓市场,拉动消费,全区工业经济保持健康平稳发展良好态势。全年全区工业总产值完成483亿元,增长21.2%。规模以上工业总产值完成474亿元,同比增长21.6%。其中,区规模以上工业总产值完成178.5亿元,同比增长13.3%;钒钛园区工业总产值完成267.3亿元,同比增长22.7%;钢城(集团)仁和企业工业总产值完成28.2亿元,同比增长93.9%。全区规模以上工业增加值增速7.3%。其中,区规上工业增加值增速8.6%;钒钛园区工业增加值增速7.1%。工业增加值能耗下降8%。完成全区技术更新改造投资42.564亿元。完成全区工业投资44.9645亿元。民营经济增加值占GDP比重58.32%。民间投资占全社会投资的比重40.3(%)。新增规模以上工业企业2户:攀枝花市明青工贸有限公司、攀枝花市鼎兴水泥制品有限公司。退出规模以上企业8户:攀枝花市陆园工贸有限责任公司、攀枝花市邹氏工贸有限责任公司、攀枝花市春英工贸有限公司、攀枝花市攀盛工贸有限公司、攀枝花市圣凯煤业有限责任公司、攀枝花市利安煤业有限责任公司、攀枝花市翼腾工贸有限公司、攀枝花市琪翔工贸有限责任公司。改造、拆除10蒸吨以下燃煤锅炉13个。开展地条钢集中整治20次,发出整改通知书15份。实施年度重大工业项目3个:年产10万吨石墨资源综合利用中高碳石墨生产线;润莹齿轮20万台/年汽车变速箱生产线;中国重汽攀枝花重型矿用车生产线。

 

【新农村建设】    开展扶贫新村专项建设,在仁和区大田镇乌喇么村、平地镇辣子哨村、大龙潭乡大龙潭村、布德镇老村子村、啊喇乡啊喇村5个省级贫困村和布德镇中心村实施,重点进行新村基础设施和公共服务设施等项目建设,有效促进贫困村经济、政治、文化、社会和生态全面发展。共实施31个子项目,总投资599.64万元,其中财政专项资金385.00万元(省310.00万元、市75.00万元),整合财政涉农资金196.64万元(省级150.70万元、区级45.94万元),项目区群众自筹18万元。建成大龙潭乡新街村、大田镇小啊喇村、啊喇乡官房村、起查喇村、布德镇猛粮坪村、同德镇马拉所村、龙潭村、前进镇永胜村、太平乡红岩村、金江镇金江村10个省级幸福美丽新村。成功创建大田镇班庄村、大田村、银鹿村、乌喇么村、啊喇乡大竹村5个省级“四好村”,成功创建大田镇班庄村、大田村、银鹿村、乌喇么村、啊喇乡大竹村、大龙潭乡大龙潭村、立柯村、迤资村、拉鲊村、仁和镇田坝村、前进镇宝鼎村、太平乡红岩村、大村村、大坝村14个市区级“四好村”。

围绕5个省级贫困村,努力发展农业支撑产业,做到“一村一品”或“一乡一品”,同时,加强技术培训,指导支撑产业发展,达到农业增效、农民增收;围绕产业和新村进行农田恢复、沟渠恢复、道路建设等基础设施建设,8个基础设施建设项目全部完成,因地制宜发展特色产业,促进“业兴”。切实增强农村发展活力、加快现代农业发展、支持农民转移就业创业,全方位推进脱贫攻坚,多措并举增加农民收入,促进“家富”。把落实村务公开和民主管理作为融洽党群干群关系切入点,加强农村村委会的规划建设,推进依法治村,健全完善村民自治机制;大力开展“四好党组织”、“四好村”评比及公益性服务、文化娱乐、文化体育、文艺表演等各种活动,多头并举开展农村阵地建设,促进“人和”。通过对105户农村危房改造和107户易地扶贫搬迁,着力改善农户的居住环境,促进“村美”;通过对5个省级贫困村22个公共服务项目建设,完善和配套了公共服务、环卫、健身等设施,让农村享受城市服务功能。

 

第三产业    2017年仁和区完成服务业增加值55.4531亿元,增速8.3 %,全市排名第一,完成统计入库企业12家。以普达阳光国际康养度假区为标志的项目建设引领康养产业发展。完成现代服务业招商项目21个,总投资约103.87亿元,其中:20亿元以上项目1个,即百花禅修及康养旅游度假基地项目;10亿元以上20亿元以下项目1个,即攀枝花户外文化体验园项目;5亿元以上10亿元以下项目5个,即亚热带植物园康养基地、超前民营学校、港峰康养酒店、芙蓉花城、康和北苑项目。成功申报四川省现代传统商贸流通转型升级重点示范区,获得省商务厅500万元资金支持。

节庆、展会大力促进仁和区服务业经济发展。2017年成功举办仁和庙会、普达灯光节、务本桃花节等节庆活动,吸引20万余人参与,实现经济收入1750余万元,接待游客408 万人次,同比增长21.16% ,实现旅游总收入达 48亿元,同比增长15.7% ;同时组织区内企业参加“川货全国行•长春站”、“川货2018川货新春大拜年北京站”、 2017年中国西部博览会进出口展览等大型活动11次,仁和参展企业总成交额约3800万元,其中现场成交约300万元,达成意向性协议3500万元,有力推动仁和区农产品走向全国市场。

2017年3月23日成立了仁和区康养产业发展领导小组(攀仁委办[2017]47号),组长:区委书记任礎军、区委副书记、区长李春华,区康养产业发展领导小组负责全区康养产业发展的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组下设办公室,负责处理领导小组日常事务和工作,办公室设在区服务业发展局。2017年,编制完成大河康养产业示范片策划方案,将30个项目纳入项目库管理,从中选取5个示范项目、2个示范片、3个示范小镇,产业优惠政策优先支持示范建设。完成第三届中国康养产业发展论坛活动举办工作:组织参展嘉宾到普达阳光康养度假区进行参观;邀请8家企业参加论坛及11家企业参加论坛成果展。实现签约项目20个,投资金额68.06亿元,其中正式协议17个,投资金额44.56亿元,框架协议3个,投资金额23.50亿元。

 

【招商引资】    仁和区充分利用区位和资源优势,抓好项目储备,充分发挥产业部门熟悉产业规划和产业基础的优势,引进26度庄园、云南九芒优果(攀枝花)川滇芒果康养生态园项目、北京凯盛石墨10万吨高碳石墨生产线项目、常青国际(攀枝花)百花禅修及康养旅游度假基地项目、攀枝花超前民营学校项目、北京中圣攀枝花户外运动体验园项目等重点项目61个,协议金额231.95亿元。其中康养+农业类项目13个,协议金额19.11亿元;机械制造及新材料类项目16个,协议金额68.44亿元;现代服务业类项目32个,协议金额144.40亿元。全年招商引资到位资金137.95亿元。2016年“中外知名企业四川行”签约督办项目6个,履约率100%,开工率100%,资金到位率50%。2016年中国西部国际投资大会督办项目6个,履约率100%,开工率100%,资金到位率50%, 2017年小分队外出招商共68次,其中主要领导带队36次、分管领导带队32次。

 

【城市建设】    仁和区城市重大基础设施建设取得突破性进展。2017年,47项重大目标任务、17项目民生工程按期推进,完成固定资产项目入库7.58亿元、固定资产投资16亿元,建筑业总产值11.8亿元,三产服务业指标中房屋销售面积57.44万平方米,房屋施工面积约210万平方米,均实现稳定增长。

其中,火车南站片区站前枢纽、那总路、总发路北段一期工程等项目建设全面启动建设,总园路、莲花路项目已完成施工图设计,总发路南段、站前南街、南站路等新项目开始办理前期手续。完成渡仁西线人行道和景观改造一期工程建设,成功签约仁和区第二个PPP项目四号地块二期市政基础设施建设,总投资达3.5亿元;采用货币化安置方式,完成2048户棚户区改造征收补偿协议签订任务,并同步开展新增442套棚改任务协议签订、贷款申请工作。全面完成宝灵小区综合整治项目,启动背街小巷机械化施工处家属区项目一期建设。全年发放廉租住房补贴15万元,完成公租房分配176套,完成第一批105户建档立卡贫困户农村危房改造及241户“9.19”灾后农房重建验收,启动第二批215户一般贫困户农村危房改造工作;启动太平乡、务本乡、啊喇乡、福田镇控制性详细规划编制及《攀枝花市仁和区新村建设总体规划》修编,制定《仁和区镇(乡)、村规划编制、审批程序》。苴却特色文化小镇一期项目(“水中央”湿地公园)完成策划方案、修规审查,并启动项目前期工作,平地俚濮文化特色小镇成功申报省级特色小镇;全年商品房预售面积25.14万平方米,网签销售新建商品住宅2778套30.94万平方米,实现销售收入13.72亿元,销售均价4434元/平方米(2016年销售均价3830元/平方米,同比增长15.77%),其中6个住宅小区成功被评定为攀枝花市物业管理优秀住宅小区;研究制定《仁和区棚改货币化安置商品房项目审批绿色通道》,收取农民工工资保障金953.89万元,对辖区内4家施工企业、2家监理企业落实企业主体责任不到位等情况进行了通报批评并列入不良行为记录。全年,完成29个单位工程主体结构验收、44个单位工程竣工验收,工程质量验收合格率100%。

 

环境治理    仁和区对省环保督察反馈的45个问题已整改完成40个,整改完成率88.9%;中央第五环保督察组交办的19件信访件已全部办理并按要求进行了公示。整治环保问题“回头看”发现问题150个,关闭拆除“散乱污”企业59家、整改13家,排查整治地县级饮用水水源地问题9个,整顿露天烧烤、无照经营餐饮店23家,排查整治苏铁国家级自然保护区问题4个,整治主要河流环境问题206个,整治扬尘问题140余个。开展畜禽养殖禁(限)养区划定搬迁整治,关停31家、整改29家。实施水、大气、土壤污染防治三大战役,全年环境空气质量达标率为98.6%,水、气、声环境质量达到环境功能区划要求。新增生态保护红线面积1.45平方公里。审批建设项目76个、备案479个。2017年12月完成大龙潭乡农村环境连片整治项目,批复总投资277万元;同月完成平地镇迤沙拉排污管网及生态湿地工程,批复总投资150万元。立案查处典型环境违法行为24件。加强企业环境风险防控和隐患排查,完成32家企业环境应急预案备案。完成环境质量现状监测、调查监测、污染纠纷监测、监督性监测等监测工作。

 

科学    2017年,仁和区获省、市立项支持科技项目12个,其中省级项目3个,市级项目9个。获项目经费187万元。筛选和包装2018年省、市级科技申报项目22个。引进重大科技成果转化项目“野生块菌保育和人工栽培产业化示范”,由攀枝花市丰盛源农林开发有限公司和攀枝花市农林科学院在啊喇乡万宝营森林康养基地实施,总投入资金120万元;引进定向财力转移支付项目“攀西大地红有机火龙果标准化生产技术集成示范与推广”,由攀枝花箐河农业开发有限公司在总发乡板桥村实施,总投入资金100万元。

仁和区政府制定出台《仁和区科技计划与项目管理办法》、《仁和区科技创新券管理办法》。全年举办创新创业政策解读专题培训、“四方论砚”大型创新创业专题活动 2 场次。攀枝花鑫华节能技术服务有限公司、攀枝花火凤凰再生资源回收利用有限公司2家公司成功申报国家高新技术企业,完成高新技术产业总产值 14.76 亿元。仁和区获批国家知识产权强县工程试点县,大河中学获批全国中小学知识产权教育试点学校,五十一公里小学获批四川省中小学知识产权普及教育试点学校。全年申请专利254件,其中发明专利101件。新增专利实施项目20项,新增产值5.1亿元。市级科技成果登记15项。全年开展大型科普活动3场次,发放科普资料20000余份,接受科普教育群众达20000人次以上。新增市级科普示范社区“五十一阳光家园社区”。

 

教育   仁和区有义务教育学校23所(其中:小学14所,初级中学7所,省二级示范性高中1所,教师进修学校1所),村小教学点38个。有独立建制幼儿园30所(其中:公办幼儿园1所,企业办园1所,民办28所),乡镇中心学校附设幼儿园13所,村小教学点学前班26个在园幼儿6411人,教职工581人(不含金江)。全区在校学生共计21444人,小学11720人、初中5562人、高中4162人。就读区内学校的残疾学生共有124人。全区教师总编制1802人,实有在职教职工1665人。  

仁和区坚持“三优先”发展教育,全面贯彻党的教育方针,牢固树立办人民满意学校教育理念,全面实施素质教育。区委、区政府领导重视教体事业发展,将重大教育事项如:教师资源均衡配置、紧缺学科教师补充、精准扶贫户子女入学、控辍保学和教育经费投入等纳入区长办公会、政府常务会议事范畴进行重点研究。实行区级领导和相关职能部门定点联系学校制度,定期深入学校调研、督导分析、研究、解决学校发展中存在困难和问题。建立完善教师表扬激励机制及终身从教荣誉制度,营造全社会尊师重教良好氛围。全年表扬省、市、区各级优秀学生干部、三好学生、优秀学生等1060名,全区有29个市级先进班集体,59个区级先进班级体,5所学校被评为市级优秀德育先进单位,17名教师被评为市级优秀班主任,8名教师被评为市级优秀德育管理干部,5名教师被评为市级师德标兵。教师节表扬模范校长、优秀教师、先进教育工作者等70余名。

仁和区根据《中长期教育改革和发展规划纲要》、《全面推进依法治校实施纲要》,制定《仁和区教育系统2017年“法律进机关、进学校”工作方案》,聘请法治副校长23 名。定期到学校开展普法、学法、用法活动,举办法治讲座60余场次,开展“模拟法庭”活动10余次,做好“七五”普法工作。落实法律顾问制度建设,与川滇律师事务所签订法律服务合同,分片区聘任法律顾问,实现全区学校法律顾问全覆盖。组织全区23所学校师生参加全国第二届青少年法治知识网络大赛,19所学校获奖,获奖率达91.3%。

仁和区教育投入切实做到“三个增长”:2017年预算内教育拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例,增长率达6.22 %;生均预算内教育事业费为9786元/生/年,较上年增长203元/生/年;教师年人均工资70186元,较上年增长1885元;生均预算内公用经费2322元,较上年增长187元。教育民生全部纳入公共财政保障范围,区级配套资金做到及时、足额,确保各项教育民生实事全面开展。在全市率先建成教育资助办理大厅,不断加大教育资助政策宣传力度;共计发放各类资助金3293余万元,所有寄宿制学校全部实现食堂供餐,对20893名学生实施营养改善计划,所需资金1678.64万元已全部到位(含区级配套资金215.98万元),及时划拨到各学校和牛奶、面点供应商。

仁和区改善办学条件,2017年全面改薄项目任务7个,现已完工4个,在建3个;市级重大项目四川仁和思源实验学校建设项目全面推进;市级重点督查项目莲花幼儿园已完成招投标工作,主体工程已开工。继续发展小区配套幼儿园为普惠性幼儿园,新增普惠性民办幼儿园1所,新增学位322个,幼儿园办园条件和教育质量明显提升,学前三年适龄幼儿毛入园率达到97.4%;新改扩建7 所乡(镇)中心幼儿园全部建成并投入使用,并配备相关设施,达到四川省幼儿园办园要求。继续加强落实仁和区教育信息化五年规划。共投入教育信息化建设资金376万元,“全面改薄”资金325万元,完成18所学校的校园网络升级改造,3所学校的“班班通”建设,覆盖率达100%、6所学校的计算机及网络教室建设。

仁和区2017年通过公开招聘形式向学校补充新教师36人、签约培养免费师范生12人,缓解教师紧缺问题。以全员培训、教师学历培训、新课改培训、校长培训、新教师培训等方式,提高全区教师专业化素质。2017年区级培训学员659人次,省级培训学员38人次,市级培训学员1669人次,校本培训教师1591人次,年培训教师4000多人次,选派200多名教师赴山东、江苏、河南等地学习。同年,仁和区接受并通过国家级国培项目区考核验收。

仁和区重视教育交流,实现区域内教育资源均衡。以帮助农村学校和薄弱学校提高教学质量和办学水平为目标,以校长、教师交流和结对帮扶为主要形式,建立中小学校长及教师交流机制。出台《攀枝花市仁和区教育局关于推进仁和区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见(试行)攀仁教[2017]28号文,结合《仁和区义务教育阶段学校学区化管理改革实施方案》(攀仁教体﹝2016﹞147号文),确定五个学区联盟(中学2个、小学3个)。通过互派教师和干部到对方学校培训交流、开展专题讲座、蹲点教学、跟班学习和互派骨干教师到对方学校上示范课、公开课、研究课,使学区联盟学校互相了解学校管理机制,教育教学模式,校园文化特色等,达到取长补短,共同进步。落实《乡村教师支持计划》,积极开展教育对口帮扶:2016年至2017学年度,仁和区共交流中小学教师83人(“百村支教”27人,区内支教交流27人,高中教师兼职支教29人),占教师总数5.2%。派出支教人员13人参加攀枝花市21所薄弱乡(镇)学校精准扶贫支教行动,有11所中小学及幼儿园和凉山州木里县瓦厂片区、博瓦片区11所中小学及幼儿园结成帮扶对子。

仁和区重视教育公平,以随班就读、送教上门形式解决特殊儿童入学问题,保障特殊儿童受教育权利,营造出特殊儿童成长良好氛围。区财政落实特教经费49万元,落实“一人一案”,让每一位适龄残疾儿童、少年都能接受教育,三类残疾儿童少年入学率达94.3 %;切实保障进城务工随迁子女入学,做好返乡农民工子女接受义务教育工作,全年共安排进城务工子女3641名学生入学;积极落实教育系统农村留守儿童关爱工作,要求全区各学校为107名留守儿童建立“留守学生”档案,制定“留守学生”教育管理及关爱制度,并采取教职工、校外辅导员“一帮一”措施,使他们能够安心学习、健康成长。

仁和区注重抓好艺体教育和群众体育。组织参加四川省第十三届中小学生优秀艺术人才大赛,荣获县区教育行政部门“优秀组织奖”,共荣获一等奖106人、二等奖188人、三等奖280人,获奖人数达574人次。举办仁和区第二十届校园艺术节和第四届“仁和阳光.七彩童年”校园合唱比赛;承办“市第十五届中小学生艺术节舞蹈专场”比赛。平地镇中心学校完成省级艺术特色学校的申报;大田镇中心学校、五十一公里小学申报市级“艺术教育特色学校”。承办2017年四川省中学生女子篮球赛、国家级青少年体育俱乐部篮球赛;承办四川省全民健身羽毛球业余联赛总决赛;承办攀枝花市第二届“乒协杯”乒乓球赛;组织仁和区秧歌代表队参加四川省老年人健身秧歌比赛;组织人员参加四川省老年人健身气功比赛。组织仁和区射箭队参加2017年四川省“协会杯”中小学生射箭比赛,获5枚金牌,1枚银牌,3枚铜牌,参加2017年四川省射箭锦标赛,获6枚金牌、4枚铜牌。完成仁和区业余体校“四川省高水平体育后备人才基地”申报工作。

仁和区科技创新教育成果丰硕。2017年5月,仁和区组织7所学校46只队伍56名学生参加攀枝花市第十届电脑机器人创新大赛,荣获机器人工程挑战赛一等奖2个、二等奖2个、三等奖5个;基本技能赛二等奖1个、三等奖2个;小创客轨迹赛一等奖5个、二等奖4个、三等奖11个;综合技能赛一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。在四川省第三十二届青少年科技创新大赛中,仁和区获省二等奖3个、省三等奖3个、市一等奖6个、市二等奖11个、市三等奖14个,共31人次、2个小组获奖,获市级优秀组织工作者3名、市级优秀辅导教师3名,仁和区教育局被评为省、市两级优秀组织单位,大河中学被评为市级优秀组织单位。

仁和区教育教学质量稳步提升。围绕“走向生本,质量至上”理念,深入推进课堂教学改革,扎实抓好“两规两本”、“三控三扩”,积极推进“先学后教、当堂训练”等高效课堂教学等模式,全域推进课堂教学改革工作,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生全面发展。2017年仁和区高考实现一本硬上线192人,二本硬上线451人,艺体本科双上线95人。还取得全市高考理科前10名中的1、5、9名的好成绩。高考本科上线人数继续保持区县第一名和连续15年快速增长目标,为全市高中教育发展作出应有贡献,获得市高中教育特等贡献奖。在义务教育2016至2017学年度教学质量总结表扬会上,仁和区荣获义务教育教学质量文化学科类优秀三等奖。仁和区教育体育局荣获“2016至2017学年度攀枝花市普通高中教学质量突出贡献单位”荣誉,大河中学荣获“2016至2017学年度攀枝花市普通高中教学质量突出贡献学校”荣誉。

 

文化   推进区图书馆、区文化馆总分管制建设,全年完成中国苴却砚博物馆、区政务服务中心、武警攀枝花市支队一中队、武警攀枝花市森林大队4个馆外阅读点建设,配备图书8600册,电子借阅机2台。区图书馆、文化馆、苴却砚博物馆及全区13个乡镇综合文化站免费对外开放达310天,区图书馆新办借阅卡420张,书刊借阅63675人次,223307册,苴却砚博物馆累计接待各参观团体190余个,各界群众4.2万余人次。创作优秀文化作品,开展“歌唱仁和”词、曲创作,先后面向社会征集《仁和姑娘》《请到美丽仁和来》等10首优秀词作品。编创《走在山水间》《龙行甘露》《当时只道是寻常》等群众性舞蹈。完成《看见迤沙拉》旅游剧8个节目的创作、编排、排练、服装制作。广泛开展活动,举办“畅享幸福 这里仁和”系列节目文化活动,苴却砚文化艺术节、“四方论砚”、元旦、春节系列文化活动等全年文化活动开展44场次,其中大型活动7场次,小型活动37场次。组织书法、美术展览2次,累计展出作品300余幅,参展作者200余人次,参观人次达2万余人次。在大田镇、五十一阳光家园社区,仁和镇沙沟社区、大河社区组织“共筑中国梦·喜迎十九大”演出活动4场。组织区级媒体,联合市文艺创评室对仁和区十个省级贫困村第一书记进行专访,深入挖掘故事,选塑典型,在仁和区电视台推出《第一书记扶贫记》大型系列专题报道,并创作同名小品和快板舞。

 

【卫生计生】   2017年仁和区卫生计生系统定编510人,因仁和区新农合中心整合至仁和区医保局,比上一年度少4人。2017年正式在编在岗事业人员443人,比上一年度减少26人,其中退休16人,考调6人,辞职4人。编外聘用人员365人,比上一年度减少51人,辞职51人。辖区共有各级各类医疗卫生机构241个,医疗保健机构共有病床668张,每千人口拥有病床数2.5张。卫生技术人员941人,每千人拥有卫生技术人员3.57人。

稳步推进深化医药卫生体制改革。将县级公立医院改革所需费用全部纳入财政预算,足额划拨取消药品加成补助资金100.07万元,政府贴息贷款3000万元支持区人民医院建设发展。仁和区人民医院建立公立医院法人治理结构,按规定落实公立医院用人自主权。仁和区开展乡村卫生人员一体化管理,仁和区93个村卫生室“村医乡聘”率达到100% 。提高新农合管理服务水平,参合人数为122696人,参合率达99.77%,全年受益人次达263692人次。公立医疗机构基本药物集中采购率100%。推行中医药改革,建成中医馆10个。推行省级艾滋病综合防治、结核病防治示范区创建,完成艾滋病抗体检测21000余人次,干预暗娼3250人次,干预吸毒人员4911人次,按要求完成2017年民生工程创建艾滋病综合防治示范区年度目标,完成哨点监测的实验室检测工作。

开展基本公共卫生服务。为仁和区居民累计建立居民健康档案档258634人份,健康档案建档率95.47%,电子建档250238人份,电子建档率达92.37%。累计管理高血压病人38984人,糖尿病病人13310人,严重精神障碍患者1142人, 65岁以上老年人23262人。开展家庭医生签约服务,累计签约140814人,重点人群签约率78.49%。其中建档立卡贫困人口家庭医生签约服务签约率100%。免费开展婚前医学检查3090人。免费开展35至64岁妇女农村妇女宫颈癌8339人、乳腺癌筛查8340人。1473人次享受农村孕产妇住院分娩补助,补助金额73.65万元。免疫规划成绩显著,仁和区0至6岁儿童基础免疫各类疫苗调查接种率均在95%以上,加强免疫各类疫苗接种率均在90%以上。无甲类传染病报告,7岁以下儿童保健管理人数14658人,管率95.06%,婴儿死亡率5.36‰,孕产妇系统管理3231人,孕产妇系统管理率96.28%,无孕产妇死亡。

开展康养医疗工作。按照区委区政府的决定在普达阳光国际康养度假区启动区中医医院建设项目,占地面积19.9亩、建筑面积约1600㎡,床位200张,投资1亿元左右的区中医医院,预计2020年完成主体建设,填补仁和区无区级中医医疗机构空白。中医康养特色诊所和养老护理院均实现对外营业。打造仁和区大龙潭乡“全市医养结合试点乡镇”,探索“家庭-社区-医院”三级联动老人养老医疗服务新模式。建立“候鸟”人群医疗服务绿色通道、康养医务室,采用巡回医疗和预约服务等方式为“候鸟”人群提供基本医疗和公共卫生服务。鼓励社会力量举办含康养服务的医疗机构,有2家社会办医疗机构局办医养结合机构,仁和区人民医院在11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立延伸服务门诊,提升基层医疗机构服务能力,各乡镇卫生元、社区卫生服务中心就近养老机构提供基本医疗和基本公共卫生服务。开展打击“两非”专项行动,查处无证行医店(摊)”11起,收缴非法诊疗药品、器械共计28公斤,立案查处1起。

开展计划生育和流动人口服务管理。计划生育“三项制度”奖励扶助2194人210.624万元。计划生育家庭特别扶助198人,扶助金额146.02万元;对录入建档计划生育特殊家庭扶助关怀系统200户进行帮扶。投入369.73万元帮扶资金,新建“三结合”帮扶基地15个, 300户家庭受益。对69名符合奖励政策考取大学的农村独女户和双女户,奖励9.1万元。核发5767户独生子女父母奖励金63.5702万元。为77名符合政策独生子女家庭购买企业职工养老保险59.7464万元;将17名符合条件不能参加企业职工基本养老保险统筹纳入定期扶助,扶助资金3.4万元。完成全国流动人口动态监测4个乡(镇)街道7个样本点入户调查实现乡(镇)、街道流动人口平台应用率100%,流动人口电子婚育证明查验率98.04%。仁和区成功创建2014至2016 年全国计划生育优质服务先进单位,省级妇幼健康优质服务示范县,2017年度全省医疗信息化应用示范县。

开展医疗卫生计生扶贫。补偿住院贫困患者1798人次550.74万元,贫困患者区域内住院政策范围内自付费用补偿比98.42%;免收贫困人口一般诊疗费、院内会诊费2021人次,免收费用2.02万元;免费抗病毒治疗9名艾滋病抗病毒患者,减免费用3.6万元;建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达100%;为全区4898人建档立卡贫困人口免费开展一次健康体检,投入48.98万元;补助34名贫困孕产妇住院分娩10.47万元;免费提供巡回医疗服务4次,诊疗6000 余人次;完成仁和区2014年至2018年建档立卡贫困人口9095人新农合参合工作,财政为5765名贫困人口代缴新农合参合费用,投入资金101.28万元。确保建档立卡贫困人口参合率100%;区卫生扶贫救助资金按规定和程序共救助贫困人口87人,救助金额19.22万元,脱贫村所在地乡(镇)卫生院、村卫生室标准化建和村医达标率均达100%。

突发公共卫生事件应急处置。4月24日仁和区大田镇中心学校暴发水痘集聚疫情,经联防联控,疫情得到迅速有效控制,按规定结案;6月16至17日仁和区发生2例人感染H7N9禽流感疫情,仁和区政府立即成立人感染H7N9禽流感疫情指挥部,办公室设立在仁和区卫生和计划生育局,联合仁和区农牧局、公安局仁和分局等部门认真落实各项综合防控措施,圆满完成人感染H7N9流感应急处置工作,报经省政府评估确认于8月11日解除舆情应急响应;加强汛期应急医疗救援工作,要求各医疗机构积极做好医疗救援和突发公共卫生事件应急处置准备,参加仁和区汛期应急演练。

 

交通建设2017年区交通运输局在建改善提升工程项目共计7个项目,目前已完成2个项目,完成里程26.6公里,完成投资4190万元。中坝至啊喇公路改善提升工程已完成一期工程混凝土路面6.5公里,完成投资600万元,二期工程已完成施工图设计工作;岔官路后段6.3公里已完工,完成投资390万元;布德至格里坪镇改善提升工程13.8公里已全部完成,完成投资900万元;啊龙路(大田至大龙潭段)改造工程,施工单位已进场,开始全线路基施工以及挡防工程施工,目前路基、稳定层完成,完成投资400万元。岔官路(S214至乡镇府段)改善提升工程,已开始施工图设计工作;太平至福田改善提升工程太平段(金沙电站库周交通工程),施工单位正在进行挡防工程施工以及灰噶河桥台桩基施工,已完成路基工程10公里,完成投资1900万元,福田段施工图设计已完成。2016年至2017年下达撤并建制村项目共有10个(2017年计划下达6个),截止目前已完成项目7个,完成里程44.7公里,2017年完成投资930万元。安保工程2017年共完成县、乡道安保工程建设35.47公里,完成投资900万元。

 

火车南站建设  火车南站站前枢纽项目已全面完成范围内的征拆工作并交地;火车南站站前环线项目已全面完成范围内的征拆工作并交地;火车南站站前排洪设施项目已经完成范围内的征拆工作并交地。火车南站周边项目建设(总源路)征拆协议已全部签完;火车南站周边项目建设(总乐路)共涉及17户房屋,土地41.41亩,截止8月已签房屋17户,全部完成,签订青苗协议64.41亩,剩余0亩。已全部完成青苗的清场工作。房屋17户已经全部拆除,土地已经按要求全部交给施工方;火车南站周边项目建设(迎宾大道)共涉及10户房屋、土地27.57亩,截止8月,已签订房屋协议10户,房屋已经全部拆除,签订青苗协议27.57亩,剩余0亩。现在,土地已经全部交给施工方。

 

攀大高速公路征拆工作  仁和区交通运输局加大市、区补偿资金争取力度,全程跟进督促项目乡镇(总发乡、中坝乡、前进镇、太平乡)按时完成征地拆迁、房屋搬迁、电力通讯搬迁、坟墓搬迁等具体工作。累计提交红线内用地1972.39亩(占已提交设计施工图用地2010.5亩的98%);提交临时用地878.66亩(占设计用地621亩的140%);红线内已搬迁房屋163户(占总计188户的87%);搬迁电力通讯杆线325根(占总计443根的73%);坟墓搬迁421座(占总计424座的99%);已支付1650户红线内土地1600亩补偿费1.25亿元;办理农转非安置44人

 

“四好农村路”建设情况   制定完成仁和区“四好农村路”创建工作方案及措施,确保全区“四好农村路”建设工作开好头、起好步,同时出台《攀枝花市仁和区管理养护实施细则》,全面落实了农村公路养护资金,区政府按照县道每年每公里1500元、乡道每年每公里750元、村道每年每公里200元的标准,将管理养护资金足额纳入区本级财政预算。截止2017年,全区乡镇、建制村道路通畅率达100%,全区具备条件的建制村乡镇通客车比例达到92%,村通客车比例达到51%,完成投资2571万元,相继完成路侧护栏里程130余公里。

 

【民生工程】   全年,仁和区承担省、市、区级民生工程项目共178项,省、市、区民生实事共25项。区政府始终坚持把保障和改善民生放在首位,加大民生工程资金保障,全年共投入资金115306.73万元,其中:上级资金36196.76万元、区级配套8559.91万元、其他资金70550.06万元。着重落实就业政策,全区城镇新增就业3449人,城镇失业人员再就业1695人,帮助就业困难人员实现再就业 370人,城镇登记失业率控制在 3.39% 以内;着力改善贫困农户生产生活条件,完成农村扶贫解困人口2169人;城乡医疗救助12321人次;新建乡村便民道路3公里,硬化乡村便民道路13公里、硬化民族地区道路9公里水泥路或弹石路工程;改造农村危房105户,改造城镇危旧棚户区2142户,完成“9.19”灾后居民住房维修重建241户,累计发放公租房租赁补贴189055.5元;学前教育对5800名幼儿减免保教费,免费为18140名义务教育阶段学生提供教科书和作业本,对4500名农村义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费。

 

【街道、乡、镇发展状况】  仁和区辖1个街道、6个乡、8个镇。全年完成地方规模以上工业总产值4740355万元。招商引资到位资金1379500万元。

2017年仁和区街道、乡(镇)基本情况

街道(乡、镇)名称

人口(人)

面积

(公顷)

社区(个)

村(个)

工业总产值(现价)

(万元)

招商引资到位资金

(万元)

大河中路街办

30453

224.26

4

-

15412

147900

太平乡

9329

21697.71

-

10

536452

104200

大龙潭乡

15638

24369.35

-

8

1045

75100

务本乡

8392

9967.36

-

4

58189

15500

啊喇乡

9112

18175.2

-

6

1401

13200

中坝乡

10190

10016.39

-

4

11148

68080

总发乡

9098

9919.98

-

4

15168

66000

仁和镇

46947

3789.09

7

3

9653

198000

前进镇

19263

10433.03

2

7

504296

188500

平地镇

14578

17567.51

1

5

16528

52140

同德镇

14107

9342.3

1

7

1340

22030

布德镇

16606

13083.9

-

6

75214

18820

福田镇

4687

5018.11

1

4

9896

49120

金江镇

16254

8796.54

4

5

26346

-

大田镇

8784

10497.61

1

6

2954

13210

 

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