攀枝花市人民政府驻北京联络处关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年5月15日至6月7日，市委第三巡察组对攀枝花市人民政府驻北京联络处进行了巡察。7月22日，巡察组向市政府驻北京联络处反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改情况予以公布。

　　一、联络处主要负责人组织整改落实情况

　　市政府驻北京联络处高度重视巡察反馈问题整改工作，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入队伍建设，确保反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　一是加强组织领导，履行政治责任。巡察反馈后，联络处先后召开2次专题会，成立巡察整改工作领导小组，认真研究整改措施，联络处主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为加强党的领导，改进工作，推进作风转变，促进联络处工作高质量发展的重要抓手，组织好细化分解工作任务，压实责任，坚持综合施策，对账销号，对巡察组反馈的问题全面开展整改，确保完成目标。

　　二是坚持问题导向，抓好整改落实。联络处紧紧围绕反馈意见和巡察整改要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持问题导向，建立整改推进机制，制定整改方案，建立问题清单，明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限，对反馈问题进行“台账式管理”，对重点问题整改情况进行调度，对已整改完成问题组织“回头看”，切实保证问题整改到位，确保了整改落实各项工作的有序推进。

　　三是注重标本兼治，建立长效机制。巡察整改落实中，始终抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，坚决以巡察整改为契机，进一步修订并完善内部制度，结合本单位实际，逐步规范内部管理和工作流程，充分发挥巡察整改对工作的推动作用，把整改成果制度化、常态化。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面。

　　（1）政治理论学习不到位。

　　整改情况：一是已分别在5月27日、6月21日召开的支部党员大会和专题学习研讨会上组织集中补学2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神和2023年习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示精神等相关内容；二是根据省驻京机构党委，制定印发联络处每月学习计划，除计划要求的学习内容外，将近期中央、省委、市委相关会议上学习的内容列入联络处集中学习内容跟进学习，截至目前，已完成政治理论集中学习6次。

　　整改结果：完成

　　（2）学用结合不紧密。

　　整改情况：一是要求广大党员领导干部率先垂范，做到先学一步，学深一步，特别是县级以上班子成员，每次学习研讨必须有一定深度的书面材料，截至目前，领导班子成员已完成专题学习研讨4次；二是9月24日支部党员（扩大）会上，重新学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，并深入学习党的二十届三中全会精神。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，聚焦驻京工作“五员”新定位，立足联络处主责主业，围绕学习内容进行座谈交流，统一思想认识，并重新梳理与联络处职能职责的结合点，转变思想和作风，强化知识运用，将学习内容落地落实，确定联络对接、信访维稳、信息报送、内部管理等重点领域重点工作，加强学用结合，让学到的知识内化于心，外化于行，聚焦聚力完成全年目标任务，贯彻于驻京事业高质量发展各方面全过程。

　　整改结果：完成并长期坚持

　　（3）落实意识形态责任制有欠缺。

　　整改情况：一是及时与市委宣传部意识形态工作协调与新闻出版科等相关业务科室联系对接，及时了解和掌握学习内容，已于9月24日组织集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党员网络行为规定》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等相关内容；二是7月31日，成立联络处意识形态工作领导小组，制定联络处2024年度意识形态工作要点，年度党支部书记讲意识形态专题党课1次；三是严格按照要求落实意识形态责任制，开展意识形态相关理论知识学习，严格落实意识形态分析研判工作要求，听取联络处及各科室意识形态责任制落实情况1次，12月18日拟写并专题报告2024年度意识形态工作责任制落实情况；四是领导班子将意识形态工作纳入述责述廉报告，年度考核时在全体干部职工范围内进行通报。

　　整改结果：基本完成

　　2.履职尽责推动驻京事业高质量发展还有不足。

　　（4）政务服务和对外联络工作有差距。

　　整改情况：一是利用省政府驻京办事处等平台与人社部、国家医保局等相关部委部门建立联系，争取支持和帮助。依托市级相关部门，现已完成省人社厅及省医保局等在京政务服务保障2批次；二是与市委组织部联系，及时掌握并更新离攀在京高层次人才库相关信息，现已将我市在京高层次人次人才信息报送至省驻京办事处四川在京人才信息库，完成人才信息库的更新与维护；三是每季度20日前与市教体局、市委组织部、市人社局等部门联系，及时掌握并更新攀籍在京学生、流动党员、农民工等数据，现已联系，并将我市在京流动党员、农民工党员等情况以报表形式报送至省驻京机构党委，截至目前，已完成报送2次。

　　整改结果：基本完成

　　（5）招商引资成效不够明显。

　　整改情况：一是通过参加省驻京办事处、中国市长协会、四川商会等部门组织的各项招商活动及招商专题培训，加强学习，根据服务共同富裕试验区建设所需招商引资项目再次梳理需要对接联系的相关产业资料，将产业信息宣传册放置在攀枝花大厦前台，对来大厦有相关意向的客人、对来大厦对接办事的各部委、企业、西城区相关部门的领导等进行重点推介；二是加强与县（区）、园区对接沟通，掌握招商其招商引资新政策、项目需求、产业发展规划，积极参加北京市、西城区等部门组织的文化旅游节文旅市集及其他招商活动，宣传推介我市优质特色产品及各县区文旅文创产品，发放宣传手册，主动服务地方经济高质量发展。三是主动对接，完成北京市西城区赴攀枝花考察康养服务模式及异地康养工作，并洽谈促成西城区赴攀旅居康养产品项目产品，目前已有来自北京市西城区老年人赴攀开展异地旅居养老。

　　整改结果：完成

　　（6）窗口作用发挥不够充分。

　　整改情况：一是积极参加北京市、西城区、展览路街道组织的北京国际美食荟及创意集市等活动，推介攀枝花味道，传递攀枝花情，展示攀枝花形象；二是积极与西城区对接庆祝攀枝花建市60周年暨与北京市西城区友好合作30周年系列活动，已向市委常委办报送《攀枝花开放建设60周年系列工作征集表》，借助平台和窗口展示攀枝花形象，在京唱响攀枝花音；三是在北京攀枝花大厦大门前制作“暖暖花城 慢漫生活”主题的攀枝花图片展示灯箱，在大楼门口摆放攀枝花盆景，在大厦大厅开辟“花城书吧”，展示攀枝花市志、各区县地方志、年鉴、宣传图册等，宣传展示攀枝花城市文化，让没有去过攀枝花的人感受到攀枝花特色韵味，领略钢城独特魅力。四是按照市委、市政府要求开展北京攀枝花大厦进一步招租相关事宜，将大厦进行重新定位。现已按要求选出招标代理机构，签订了协议，目前正按进度推进。

　　整改结果：正在推进未完成

　　（7）综合监督管理不到位。

　　整改情况：一是加强对大厦的监督管理，每季度召开联络处综合楼领导小组会议研究管理建设安全等重大工作，现已召开相关会议3次；二是市审计局已在前期了解掌握财务等信息的基础上，由市审计局副局长奉勇为组长一行4人审计组来京对攀都宾馆有限责任公司开展审计工作，并出具审计报告，现正在按要求进行整改落实；三是结合综合楼新一轮招租情况及目前的权属关系，修订完善联络处综合楼领导小组会议制度。现联络处已完成与市财政、市国资委等相关部门的联系，征求成立攀枝花大厦招租临时工作小组意见。近期，联络处收到北京市西城区税务所通知，要求补缴房产税，并缴纳酒店经营期间未缴纳房产税滞纳金和罚款，现已跟跟西城区相关部门进行协商，并报请市分管领导，对下一轮招租进行重新审议。截止目前已督促酒店履责并上交市财政非税账户20万元。

　　整改情况：正在推进未完成

　　（8）信访维稳工作有短板。

　　整改措施：一是加强对常态驻京信访工作组人员管理，组织集中参加政治理论学习，开展业务工作复盘和培训，鼓励驻京信访工作组积极参加省政府驻京办事处举办的信访工作业务培训和活动，加强信访工作组人员综合能力的提升，现已完成新来京信访值班人员的培训2期；二是加强与省政府驻京办事处信访处、省驻京信访工作组的沟通和汇报，积极争取各方面的支持，一名驻京信访值班人员已完成抽调到省驻京办事处协助开展为期一个月工作的任务。此外，在党的二十届三中全会、2024年中非论坛峰会等期间，市驻京信访工作组在省驻京信访工作组和市信访工作组的指导和帮助下，圆满完成各项驻京信访工作任务，确保了“三个不发生”底线。

　　整改情况：基本完成

　　3.领导班子严格执行议事决策制度不到位。

　　（9）制度制定不严谨。

　　整改情况：一是联络处班子成员已分别重新研读《内控手册》和《财务与物品管理办法》，对相关内容进行修订，将修订内容于9月24日主任办公（扩大）会通过并严格执行；二是严格执行《“三重一大”事项集体研究决策制度》，加强大宗物品或金额较大资金支出的事先决策审批程序，对支付的房租等大额资金使用、印发工作总结等均按要求召开“三重一大”会议进行事前集体决策；严格按文件规定的限额标准和范围凭电话费发票据实报销6人次报销2024年度电话通讯费，电话费发票上均注明使用人、手机号码、使用时限等要素。

　　整改情况：基本完成

　　（10）“三重一大”制度执行不严。

　　整改情况：一是补齐大额资金使用如财务专网网络使用费4.32万元等的会议记录；二是印发重大学习教育活动任务清单、工作方案、半年工作总结、2024年全年工作总结等需集中研究的事项按要求开会集中讨论通过后制发。

　　整改结果：完成

　　（11）会议记录不规范。

　　整改情况：严格区分各项会议，用专门的记录本进行记录，记录完整规范，现已分党建、办公、三重一大及主任办公会三个笔记本分别记录。

　　整改结果：完成

　　4.反馈问题：内部控制和风险管理有欠缺。

　　（12）财务管理不到位。

　　整改情况：一是加强与市财政局等相关部门的联系和沟通，在经费保障充足的情况下，争取开具职工租房发票，2024年房租发票已开具；二是按要求加强对企业招商引资相关事宜费用报销的审批，未附接待审批单、接待清单的不予报销；三是报销租车费用补充用车明细说明；四是严格按限定额度标准据实报销电话费，没有注明使用人、手机号码、使用时限等要素的不予报销。

　　整改结果：基本完成

　　（13）福利发放不规范。

　　整改情况：经电话咨询市直机关工委，无法找到最初成立工会的资料，于10月28日召开工会会员大会，经批准重新成立工会组织，选举出工会主席并报送至市直机关工委。现已由工会主席专门负责工会相关事项。2024年度严格按照工会会员范围，按《四川省总工会 关于印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（川工发﹝2023﹞3号）要求购买发放工会福利1.41万元。

　　整改结果：基本完成

　　（14）车辆管理不严格。

　　整改情况：严格执行修订后的联络处《公务车辆管理制度》，公务派车单必须经过领导签字（章）后才能派车，如遇特殊情况，出车后及时补签；公务车辆出现故障由驾驶员提出故障申报，由管理车辆的驾驶员提出维修方案，维修车辆需要的价格后上报车辆管理分管科室，经主任办公会研究同意后方可维修，负责维修的人员需现场检查维修更换部件等情况，如无特殊原因拍前后对比照保存备查；驾驶员在完成一次出车后在派车单上登记加油时里程数。

　　整改情况：完成

　　（15）档案管理缺位。

　　整改情况：严格执行《中华人民共和国档案法》，与市档案馆沟通对接，5月11日书面申请协助联络处档案整理等工作，现已按要求进行清理；涉密文件单独登记接收和发放，用单独设立的国产保密电脑存储处理涉密文件，与一般文件分开、成卷管理，统一放档案室进行保管，保密电脑需要登记批准后方可使用。

　　整改结果：基本完成

　　5.（16）落实中央八项规定精神不够严格。

　　整改情况：找出超标准凭证并重新审核计算，将超标准报销差旅费用退还财务，9月底前已将超标准部分1000元退还市财政，今后严格执行《攀枝花市财政局关于明确市级机关差旅费执行中几个具体问题的通知》，落实中央八项规定精神。

　　整改结果：完成

　　6.落实全面从严治党政治责任不够有力。

　　（17）履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：严格按规定开展主要负责人和分管领导听取下级负责人履行“一岗双责”情况，每半年开展一次，已开展1次。

　　整改结果：基本完成

　　（18）警示教育覆盖不全。

　　整改情况：8月底将该同志党纪处分情况向未参会中层以上干部1人进行通报，开展用“身边事”教育“身边人”警示教育。

　　整改结果：完成

　　（19）风险点排查不细致。

　　整改情况：一是建立联络处洗车台账，将洗车费用使用监管纳入风险点，已完成洗车台账的建立更新整理；二是全面排查联络处存在的所有风险点，9月30日以岗位廉政风险点为重点进行再次排查，研究制定防范方案并严格执行。

　　整改结果：完成

　　（20）监督管理不到位。

　　整改情况：加强与市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组联系，定期将北京联络处党风廉政建设相关情况进行汇报，已召开专题党风廉政会议研究上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，部署下半年相关工作，按要求报送上半年联络处党风廉政建设相关情况。9月24日，市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组莅临我处督查指导工作，9月25日，召开主任办公扩大会专题汇报联络处党风廉政建设和反腐败工作情况、党建工作情况及意识形态工作情况，市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组一行2人列席会议。12月20日前，将联络处全年党风廉政建设和反腐败工作情况、政治生态自查情况上报市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组。

　　整改结果：完成

　　7.（21）基层党组织战斗堡垒不够坚实。

　　整改情况：一是开展全覆盖谈心谈话2次，及时了解掌握并研究党员思想动态，规范谈心谈话纪律，拟写并报送党员思想分析报告；二是严格2024年度组织生活会制度的落实，按要求开展批评与自我批评，要求见人见事见思想，禁止以工作问题代替思想作风；三是按月计算并收缴党员党费、工会会员工会会费并按要求上报；四是已与预备党员所在党组织取得联系，补开该同志所有直系亲属政审情况证明，补齐思想汇报，完善《入党志愿书》的填写。

　　整改结果：基本完成

　　8.（22）选人用人工作存在薄弱环节。

　　整改情况：一是已修改2023年5月提拔正科级干部任职文件成文日期与会议研究日期一致，二是确定今后推荐参考人选、考察对象、任命均以主任办公会的形式开展，三是加强与市委组织部、市政府办的沟通和对接，并充分了解其他市（州）的做法，严格按照选人用人相关规定执行，避免类似问题再发生。

　　整改结果：完成

　　9.落实巡察反馈问题整改不严不实。

　　（23）整改不到位。

　　整改情况：补齐补全凭证附件，补充标明所采购物品品名、数量、单价，无法补充的写情况说明。

　　整改结果：完成

　　（24）整改不彻底。

　　整改情况：第一加强窗口作用发挥，按要求对攀枝花大厦进行重新定位，以参加城市推介活动、制作宣传灯箱、摆放攀枝花盆景、开辟“花城书吧”、发放宣传资料等形式充分利用大厦平台宣传推介攀枝花；第二加强对意识形态工作极端重要行认识，强化与市委宣传部相关部门的联系与对接，加强相关文件的学习，召开主任办公会专题研究意识形态工作，经过研判分析，形成意识形态领域季度分析研判2篇；第三重新修订联络处《公务车辆管理制度》，已于9月24日主任办公（扩大）会研究通过。

　　整改结果：基本完成

　　（25）督促整改不力。

　　整改情况：市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组一行于9月24-25日来联络处开展督查检查，现场查看联络处廉政阵地建设情况，专项检查资料和巡察整改材料，列席主任办公扩大会听取联络处1-9月份党风廉政建设及反腐败工作情况、机关党建工作情况和意识形态工作开展情况，通报督查检查情况，提出指导意见和工作要求，督促联络处各项工作按照时间限制更加规范开展，确保落实到位。在纪检组的指导下，联络处加快了年度党廉建设、党建工作、意识形态工作的开展和巡察整改各项工作的落实，以攀枝花大厦为载体，以省驻京办事处、北京市、西城区组织的各项活动为平台，加强了联络处窗口作用的发挥；加强意识形态工作重要性认识，加强文件审核，信访处置凭证后付处置人员等信息。

　　整改结果：基本完成

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）提高政治站位，在思想认识上入脑入心。深刻认识巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识，责任意识和大局意识，不断强化责任担当。统筹谋划、一体推进，层层传导压力、分解责任，切实担负起巡察整改主体责任和班子“一岗双责”，凝聚干事创业的合力和动力。

　　（二）抓好后续工作，在整改落实上见行见效。坚持目标不变、标准不降、力度不松，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，防止问题反弹，并以此为基础，建立健全长效机制，巩固、拓展、转化已取得的整改成果；对尚未完成的整改任务，持续用力，抓紧推进，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，以实际成效推动驻京工作再上新台阶。

　　（三）严明党的纪律，在推动工作上走深走实。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严明纪律、严格管理，坚定不移地推进联络处党风廉政建设和反腐败斗争，加强制度建设，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，筑牢廉政自律防线，进一步深化改革，激发活力，狠抓落实，全力以赴推动驻京工作高质量发展，用实际行动为攀枝花共同富裕试验区建设开创新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-68347465；邮政地址：北京市西城区北营房东里8号；电子邮箱：2290724031@qq.com。

　　攀枝花市人民政府驻北京联络处

　　2025年1月6日