攀枝花市妇女联合会对市政协十届三次会议第55号提案答复的函

XXX委员:

　　您提出的《关于加强妇女儿童维权工作的建议》（第55号提案）已收悉，现答复如下。

　　一、关于“法院、检察院、公安、司法等有关部门和妇儿工委办（妇联）等联合开展反家暴、防性侵工作精准调研和专项行动，做到发现一起、打击一起、警示一片”的建议

　　市妇儿工委办牵头制定《关于开展反家暴、防性侵工作调研的方案》，联合市法院、市检察院、市教育和体育局、市公安局、市民政局、市司法局、市妇联等深入县（区）10余个点位开展反家暴、防性侵工作调研，了解全市反家暴、防性侵工作现状，初步掌握短板弱项和问题卡点；精心制发《攀枝花市反家暴防性侵工作调查问卷》学生卷、社会卷、部门卷，依托“问卷星”面向特定群体开展问卷调查，收集分析数据；拟于调研工作全面结束后形成调研报告，提出针对性工作建议措施，有力推进全市妇女儿童维权工作。

　　二、关于“有关部门在调研基础上研究制定接地气、有力度的反家暴、防性侵工作措施，并制发相关文件，建立长效联动机制”的建议

　　各有关部门正在集中梳理与反家暴、防性侵相关的原有文件、制度措施，拟汇总后，结合调研成果，进行综合分析，再据工作需求共同研究决定是否制发新文件，以更好地健全机制、完善措施、加大力度、推动工作，为下一步专项行动提供正确的方向路径和可行的方式方法。

　　三、关于“借鉴兄弟市州的先进做法，推广我市部分派出所的成功经验，公安部门、妇联等依托各基层派出所共建‘妇女儿童维权站’，在两级检察机关12309服务大厅设置妇儿权益保障服务窗口，切实织密妇女儿童维权网络，彻底打通妇女儿童维权自救的‘最后一公里’”的建议

　　市公安局、市妇联依托基层派出所已共建“妇女儿童维权站”36个，健全完善家暴类警情接处警工作机制，严格执行家暴警情“有警必出、出警必处、处置必严、告诫必访、动态排查”要求，结合“百万警进千万家”“三联三促”等活动，加大家庭矛盾纠纷和家庭暴力的排查和化解力度，认真贯彻落实《反家庭暴力八项措施》，为妇女儿童提供全方位的保护和救助。今年以来，在接处警过程中发现家庭矛盾纠纷及家暴类警情12起，结合实际给予施暴者批评教育，出具《家庭暴力告诫书》6份，及时抄送居民（村民）委员会、属地妇联组织或其所在单位。

　　与此同时，全市公安部门始终保持对性侵、虐待、拐卖等各类侵害妇女儿童违法犯罪行为的严打严惩高压态势，依法严打侵犯妇女儿童权益犯罪。对构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。积极帮助因无民事行为能力、限制民事行为能力或因受到强制、恐吓等无法自行申请的被害人申请《人身安全保护令》。

　　全市检察机关12309检察服务中心设置“妇女儿童权益保护”专用接待窗口，对五类控告申诉案件优先接待、优先移送、优先办理。加大困难妇女儿童司法救助力度，坚持“应救尽救、多元救助”，向19名妇女儿童发放国家司法救助金11.2万元。紧盯侵害妇女儿童犯罪易发重点行业，前移司法保护关口，制发检察建议9份，督促行业主管部门及时堵塞漏洞。加强与妇联等部门的协作配合，2024年新建“涉未成年人案件家庭教育指导站”17个，开展家庭教育指导22次。

　　全市法院系统深入推进防范打击性侵未成年人违法犯罪专项行动，坚决依法严惩家暴、性侵等侵害妇女儿童权益犯罪行为。2023年以来，全市法院共审结侵害妇女权益犯罪案件37件47人，审结侵害未成年人犯罪案件87件 102人；发出涉妇女儿童权益保护《家庭教育指导令》5份，《人身安全保护令》1份，《司法建议书》14份。

　　全市民政部门大力实施未成年人保护“六大行动计划”，深入开展未成年人保护社会环境综合治理三年行动，深化农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，提升孤儿、事实无人抚养儿童养育、教育、医疗保障水平。加强部门联动，构建家庭、学校、政府、社会、网络、司法六位一体保护工作格局，多渠道多形式开展反家暴、防性侵等宣传活动。

　　四、关于“有关部门在保护当事人隐私前提下，以身边案例为重点，创新宣传方式，拓展宣传渠道，不断提升妇女儿童普法教育成效；检察院等联合引入防性侵害专业课程，有力增强妇女儿童及广大群众利用法律武器维护合法权益的意识能力”的建议

　　全市妇联在全省率先将男女平等基本国策、家庭教育促进法、未成年人保护法及妇女儿童维权工作同步纳入党校课程。发挥妇女儿童之家、“花城联姐”调解室等400余个线下阵地和“花城幸福家”线上平台作用，开展普法宣教活动500余场次，推送“花城联姐微普法”134期。大力实施攀枝花“基层妇联领头雁培训计划”，深入县（区）举办基层妇联维权安全工作培训班，精心制发妇儿舆情处置、婚姻调解、普法维权、信访接待等专题课程，对500余名三级妇联干部及基层一线信访员进行全覆盖、全方位培训，着力提升关爱能力和帮扶实效。

　　全市检察机关深入开展妇女儿童防性侵法治宣传教育，引入“女童保护”和四川未检“法治进校园”精品课件等防性侵害专业课程，法治副校长通过“法治进校园”活动开展防性侵宣讲32场，覆盖1.39万人次。利用“两微一端”等公众平台宣传妇女儿童保护法律知识，引导广大妇女儿童依法维护自己的合法权益，不断提升其法治意识和自我保护能力。

　　市司法局将妇女儿童权益保障相关法律法规宣传作为重点内容纳入《攀枝花市法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》《攀枝花市“八五”普法责任清单》及《攀枝花市2024年法治宣传“一月一主题”工作方案》。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过普法提示函、建议书督促相关普法责任部门扎实开展妇女儿童权益保障相关法律法规宣传教育活动。今年以来，全市共开展各类妇女儿童权益保障相关法律法规宣传活动2280余场次，覆盖人数达17万余人次。建立未成年人法律援助工作站4个，截至2024年10月，全市共受理未成年人法律援助案件96件，提供法律咨询200余人次。扎实开展妇女儿童领域矛盾纠纷排查预防化解，今年以来共调处107余件，调解成功率为99%。拟结合普治“需求大起底、要素大整合、品牌大建设、效能大提升、责任大落实”五大行动，推动和指导相关部门（单位）摸清妇女儿童普法需求及现有普法资源和渠道底数，有力提升普法宣传的针对性时效性。同时指导打造特色普法品牌，让普法宣传更接地气更润人心，进一步提升妇女儿童维权工作质效。

　　攀枝花市妇女联合会

　　2024年10月16日