市政府2008年第44次常务会议

　　5日，市长刘晓华主持召开市政府第44次常务会议。会议讨论并原则通过了《攀枝花市人民政府关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》《攀枝花市人民政府关于严厉打击煤矿超层越界违法行为专项行动的实施意见》《攀枝花市人民政府关于在东区、西区开展新型农村社会养老保险试点的暂行意见》《关于支持当前工业经济发展促进结构调整上台阶的实施意见》等。

　　会议指出，各级政府应强化农产品质量安全标准制定、组织实施、监督管理及评估体系工作，进一步加大农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节的管理力度，建立和健全农业投入品、农产品追溯、市场监测、产品销售、监督管理等制度，特别是积极引导和扶持农产品生产基地、龙头企业和专合组织制作相对标准统一的包装和标识，全面建立完备的质量安全档案记录。全力完善监测网络，形成“市级建中心、县（区）建站、乡（镇）基地及企业建点”的监测网络，增强检验检测能力。按照农业发展和农产品流通的需要，分阶段积极推进市场准入制度，到2010年末全面实现农产品市场准入制，维护公众健康，促进农业和农村经济健康发展。

　　会议指出，为坚决遏制煤矿超层越界违法采矿势头，严厉打击煤矿超层越界违法行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，促进矿业秩序和安全生产形势根本好转。我市将以煤炭资源开采为重点，全面检查本行政区域内的所有煤矿，开展依法严厉处罚煤矿超层越界违法采矿行为专项行动，维护煤炭资源正常开采秩序。建立健全有效遏制超层越界违法采矿的日常监管机制和长效监管机制，切实加强煤矿管理，规范开采行为。

　　会议指出，今年，省政府下达民生工程目标任务，要求我市开展新型农村社会养老保险试点工作，参保人数需达到5000人的目标。为此，我市在借鉴个别已经开展新型农村社会养老保险试点地区经验的基础上，拟在东区、西区开展新型农村社会养老保险试点工作。开展试点工作将坚持“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的原则；坚持从农村实际出发，低水平起步，保障水平与本辖区经济发展及各方面承受力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任的原则，使权利与义务相适应，注重社会公平；坚持政府引导和农民自愿相结合，实行区级统筹。凡具有东区、西区行政区域内农村户籍，年满16周岁以上的人员（农村“五保供养户”除外）可自愿参加新型农村社会养老保险。

　　会议强调，国际金融危机对当前世界经济正在产生巨大的影响，特别是上游原材料产业受到冲击最大，攀枝花市是以资源开发为主的典型工业城市，主要产业和产品也受到了巨大冲击，全市工业经济面临严峻考验。为支持当前工业经济发展，促进结构调整上台阶，各县区、市级各部门要制定特殊扶持政策，积极支持有实力、能主动克服困难、有意愿抓住机遇做大做强的企业获得渡过难关和寻求发展的机会，鼓励有条件的企业或外来投资者采取兼并、重组、整合等方式实施低成本扩张。要进一步实行优惠的财税支持政策，加强政府对企业与金融部门间的协调，进一步改善政府服务，为企业营造宽松的发展环境，加大投资拉动内需，加强生产要素保障，引导企业强化内部管理，降低成本，加大对不符合国家产业政策企业的淘汰力度，培育具有比较优势的新兴产业，提高我市工业经济抗风险能力。

　　会议还讨论并通过了《关于批准执行攀枝花市森林公安机关“三基”工程建设实施方案》《攀枝花市人民政府关于支持川滇林产品交易市场发展有关优惠政策的意见》《关于贯彻落实四川省公共企事业单位办事公开实施办法的实施意见》等有关事项。（记者 陈旭耀）