四方面原因造成全市1-9月财政收入增幅下滑

今年1-9月，全市地方公共财政预算收入完成379,735万元，完成年初预算的57.49%，同比减收73,680万元，下降16.25%。其中：税收收入236,111万元，为预算的51.72%，同比减收67,989万元，下降22.36%；非税收入143,624万元，为预算的70.4%，同比减收5,691万元，下降3.81%。全市财政收入增幅下滑明显,主要受四方面因素影响。

一是经济下行压力进一步加大，主体税种减收。从9月份统计数据来看，全市规模以上工业增加值同比增长8.8%，较上半年回落1.2个百分点。工业用电量同比下降16.2%，说明当前宏观经济下行对攀枝花的影响进一步加深。受国内钢铁产能过剩及工业品价格影响，企业效益持续下滑，工业税收相应减少。累计3季度三大主体税种累计完成118,579万元，欠收32,377万元，同比下降18.8%；资源税完成27,705万元，减收17,269万元，下降38.4%，降幅较上半年扩大近6个百分点。

二是房地产市场持续低迷，商品房销售明显下滑，相关产业的销售收入和经营利润减少，房地产相关税收收入和基金预算收入面临严峻形势。全市房产交易量持续下滑，新开发项目减少，导致房地产相关税收收入下降，其中城镇土地使用税下降14.52%，契税下降16.93%，土地增值税下降54.59%，房产税下降18.77%。

三是扩大营改增试点范围等政策，在减轻企业负担的同时，对财政形成减收。我市积极落实中央税收优惠政策，贯彻落实跨区域总分机构企业所得税分配政策调整、大型水电企业增值税即征即退、资源税减半征收、小微企业税收优惠等各项结构性减税政策，对全市税收收入造成政策性减收影响。 四是因企业效益下滑，资金周转困难，大量参保企业欠缴社会保险缴费,加之国家下调了失业保险缴费比例，导致社会保险基金收入大幅短收。（国库科、办公室）