关于共青团攀枝花市委2016年部门预算编制的说明

　　按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　1.行使共青团攀枝花市委员会赋予的领导全市共青团、青联、学联和少先队工作的职权，抓好青少年教育工作。

　　2.认真贯彻有关青少年事务的法律、法规，参与制定我市青少年工作方针和青少年事业发展规划，协助市委、市政府处理、协调与青少年相关利益的事务，维护青少年合法权益。

　　3.负责对全市团校、青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设进行规划和管理，并对全市性青年社团组织进行指导和管理。

　　4.调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年工作理论和新形势下青少年思想教育出现的新问题，提出相应对策，开展好各种寓教于乐的活动。

　　5.协助政府教育部门做好全市大、中、小学学生的教育管理工作，开展好假期社会实践活动；负责全市社会力量捐资助学等工作，优化青少年成长环境，维护学校稳定和社会安定团结。

　　6.组织和带领团员青年发挥生力军和突击队的作用，争当“岗位能手”和“青年星火带头人”，立足本职岗位做贡献，弘扬攀枝花精神，做新一代攀枝花建设者。

　　7.认真贯彻实施青年统战工作政策，做好我市青年统战对象的团结教育工作，维护祖国统一和民族团结；协同有关部门抓好全市青少年对外交流交往工作。

　　8.承办市委、市政府和团省委交办的有关事项。

　　（二）主要工作

　　1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕十八大以来习近平总书记系列重要讲话，通过政策解读、新媒体宣传、互动体验等方式，将党的理论“大道理”转化成青少年易于接受的“小道理”，努力做到入耳、入脑、入心。深化青年马克思主义者培养工程。

　　2.继续深化“我的中国梦”主题教育活动。紧扣时代主题，通过宣讲交流、主题团队日等形式, 引导广大青少年自觉树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想。大力开展“红领巾相约中国梦”“优秀传统文化在身边”“争当美德小达人”雏鹰争章等主题活动。

　　3.积极培育和践行社会主义核心价值观。围绕“三个倡导”基本内容，深入开展少儿才艺大赛、儿童音乐剧《金沙童话•故事》系列创作等特色品牌活动，传承弘扬攀枝花精神。广泛开展青少年群众性精神文明创建，深化学雷锋志愿服务，引领文明新风。

　　4.持续开展党史近现代史教育和国情形势政策教育。尝试拓展校外和社区少先队工作，帮助广大青少年深刻了解党领导全国各族人民取得的伟大历史功绩。通过形势政策讲堂、媒体专题宣传、实践考察等途径, 引导广大青年深入了解基本国情和当前我国改革发展面临的形势挑战。

　　5.全面加强网络阵地建设。充分发挥网络新媒体手段在联系和组织青少年过程中的重要作用，建好、用好“青年之声”互动社交平台，加强团属网站、微博、“花城青年”微信等新媒体建设，打造引导与服务、线上与线下深度融合的工作体系。积极发动团员注册为网络文明志愿者，推进青年网络文明志愿行动，加强网宣员队伍建设。

　　6.注重岗位建功。做好青年企业家协会攀枝花行系列活动，助推我市扩大对外经贸交流。充分发挥青年文明号、青年岗位能手、青年安全文明监督岗等“青字号”品牌作用，组织开展青工技能大赛，推动青年员工在生产经营中创新、创优、创效。在全市大力培养农村青年致富带头人。

　　7.注重典型引领。深化五四青年奖章、“两红两优”等评选表彰工作，发挥先进典型对团员青年和各级团组织的引领作用。巩固深化“寻找乡村好青年”和争做“向上向善好青年”活动。继续在农村、社区、企业深入开展“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”系列分享活动。

　　8.注重人才培养。分级管理、分类实施，开展好机关、企业、学校、农村团干部培训。动态掌握全市优秀青年基本情况，积极为其跨地区、跨行业交叉挂职锻炼搭建平台。拓展大学生暑期“三下乡”内容，充分发挥大学生村干部、“三支一扶”人员、大学生西部计划志愿者在村（社区）团的工作中的骨干作用。

　　9.注重组织建设。抓好中共攀枝花市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见》，以及共青团攀枝花市委、攀枝花市教育体育局《关于进一步加强学校共青团工作的意见》等制度文件的落实。积极搭建交流学习平台，提升少先队和青联活力。

　　10.注重作风建设。坚持全面从严治团，把“三严三实”要求贯穿团的建设各方面。认真开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育。聚焦“自省自励、懂得感恩，克服缺点、虚功实做，坚定信念、远离贪腐”，重点抓好“一学三听九活动”和“一会三查一活动”，全面推进服务型团组织建设。

　　11.深化团的改革创新。全面把握中央、省委对共青团改革发展作出的重大部署，构建适应时代和青年特点、更好体现组织职能的团青关系。适应青年群体分布的新变化和青年工作职能的新拓展，优化组织机构设置和工作力量配备。完善青少年工作决策咨询体系建设，扩大青年参与。坚持党建带团建。

　　12.深化创业就业扶持。以实施“四川青年创业促进计划”为着力，精心组织创业创新创富大赛、攀枝花青年创新创业创客俱乐部活动，服务青年创业就业。完善创业导师制度，。强化金融扶持，努力为青年创业就业营造良好环境。

　　13.深化困难群体关爱。试点建立全市青少年基本信息库和特殊困难青少年信息库。在“电子团员证”试点工作的基础上，总结经验，完善功能，做好进一步推广。全力做好省级民生工程和对口援藏工作。完善《参与全市扶贫攻坚工作方案》，动员全市广大团员青年积极投身脱贫攻坚战。

　　14.深化社会治理参与。切实推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级群团社会服务中心建设，注重孵化培育公益性青年社会组织。加强青少年事务社会工作专业人才队伍和社区、赛会、应急、阳光康养、教育、卫生、文化、法治等青年志愿者队伍建设。积极推动“志愿四川”志愿者服务管理平台的运用。

　　15.深化青少年权益维护。通过“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动未成年人权益保护、预防青少年违法犯罪相关法律法规的建立健全。在体验式教育的基础上，深入开展系列城市情景模拟，加强青少年法治宣传教育和自护教育。完善12355青少年综合服务平台，探索建立青少年权益典型案件和热点事件响应机制。

　　二、收支预算总体情况

　　2016年团市委收入预算总额为255.67万元，其中：当年财政拨款收入255.67万元。相应安排支出预算255.67万元，其中：人员支出143.81万元，日常公用支出43.87万元，对个人和家庭的补助支出27.99万元，专项支出40万元。

　　三、财政拨款支出预算安排情况

　　团市委预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的工作。其中：

　　基本支出是用于保障团市委正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

　　项目支出是用于保障团市委为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服务支出227.89万元，主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务而安排的年度项目支出，主要包括：五四活动经费、志愿者工作经费、预防青少年违法犯罪经费及关工委工作及活动费等相关费用。

　　（二）社会保障和就业11.62万元，主要用于机关离退休人员支出。

　　（三）住房保障支出16.16万元，用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

　　四、“三公”经费财政拨款预算安排情况

　　2016年“三公”经费财政拨款预算数10.22万元，其中：公务接待费0.92万元，公务用车运行维护费9.30万元。

　　（一）因公出国（境）经费较与2015年预算持平。

　　2015年、2016年均未安排出国计划。

　　（二）公务接待费较2015年预算数增长23%，主要原因是单位职工较2015年增加4人，财政按比例增加预算数。

　　2016年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。

　　（三）公务用车购置及运行维护费较2015年预算数增长0.7%，主要原因是因车改单位将负担车辆保险、车船税等费用。

　　2016年安排公务用车运行维护费9.3万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障团市委工作的正常开展。

　　附件：附表.XLS