中共攀枝花市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年部门预算编制说明

 

中共攀枝花市委组织部

（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年部门预算编制说明

    

• 基本职能及主要工作

    （一）市委组织部职能职责

    1.负责有关组织工作、干部工作、人才工作的理论研究及重要政策的综合研究；承担中组部、省委组织部下达的重点调研课题，指导全市组织系统调研工作。

　　2.负责全市组织工作宣传的牵头抓总、综合协调工作，指导全市组织部门信息工作；指导全市组织系统信息化建设工作，承担市委组织部网站的建设、管理、维护工作；负责党内刊物的征订和发行工作。

　　3.指导、检查全市各级党组织贯彻执行党的组织制度和党内生活制度；指导全市基层党组织设置、调整等工作；负责全市党员队伍建设，指导全市党费收缴、管理、使用等事项，负责全市党内统计、党员组织关系接转。

　　4.负责研究和指导全市农村、国有企业、街道社区、机关、学校、科研院所等党的基层组织建设；负责基层党组织干部培训的组织、指导工作；指导基层党组织党员活动阵地建设；指导全市大学生村干部工作，承担大学生村干部管理办公室日常工作。

　　5.负责干部综合管理和公务员管理工作；负责市委管理干部工资、退休费比例的审批工作；具体负责综合管理市级党群机关公务员考录、考核、交流、培训、申诉、控告、非领导职务设置等工作。

　　6.负责对市级部门（单位）和县（区）领导班子和领导干部的考察考核和日常管理工作，提出领导班子调整配备和领导干部职务任免、交流、待遇及离退休的建议意见；负责审核办理市委和市委委托组织部管理的干部职务任免、退休、享受待遇等工作。

　　7.负责综合、协调、指导全市年轻干部培养选拔和后备干部综合管理工作；负责挂职干部的接收、选派和日常管理服务工作；负责选调生的相关招录、培训、培养和日常管理工作；负责全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导和协调服务。

　　8.负责对全市组织部门干部监督工作的综合协调和宏观指导，研究完善干部监督工作机制；负责受理“12380”信访、电话、网络举报，按干部管理权限直接或联合有关部门查办、督办，提出处理意见；办理市管干部因私事出国（境）的审批、因公出国（境）的政审。

　　9.负责全市人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调、督促检查的基础性工作；负责市级领导干部联系高层次人才和市委直接掌握联系高层次人才工作的协调服务；负责牵头或指导实施全市重大人才工程项目和专业技术人才援助工作；负责人才工作专项经费预算落实。

　　10.负责市定点扶贫、对口支援木里藏族自治县工作领导小组日常工作；对口联系省委藏区办、受援藏区，承办市上援藏任务的对外组织协调和工作经费管理。

    （二）市委老干部局职能职责

　　指导离休干部和县级以上退休干部的安置管理工作；管理、指导老干部的思想政治工作，协同组织部调查、研究离退休干部党支部建设情况，指导离退休干部党支部开展工作；组织安排重大节日慰问老干部的工作；指导老干部开展各种健康有益的文化体育活动；管理炳草岗干休所、市老干部活动中心和市老年大学。

    （三）市委“两新组织”工委职能职责

　　指导县（区）“两新组织”工委和市级有关部门抓好“两新组织”领域的党建工作；指导、协调和支持“两新组织”工会、共青团和妇联等群团组织按照有关规定独立开展工作；领导和直接管理部分规模、影响较大，党建工作基础较好的“两新组织”党组织。

（四）市委组织部党员教育中心职能职责

　　负责全市党员干部现代远程教育学习培训的组织、管理与指导工作；负责建设和管理市远程教育辅助教学网站（攀枝花党员教育网）、市宽带型站点教学资源发布平台和市基层党建工作手机信息系统平台，办好《攀枝花党建》栏目；负责党员干部现代远程教育经费管理、分配、使用和监督。

　　（五）援助木里藏区工作组职能职责

协助做好援藏项目推进工作；协助受援单位共同做好援藏干部人才日常管理工作；了解和掌握援藏工作动态，收集、整理援藏工作信息，做好宣传报道工作，及时总结推广典型经验。

（六）市委组织部2019年重点工作

    2019年全市组织工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，紧紧围绕贯彻落实省委十一届三次四次全会决策部署和市委“一二三五”工作思路，坚持以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，以培养高素质干部、集聚各方面优秀人才为着力点，不断提升组织工作质量和水平，努力为推动攀枝花高质量发展、建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强组织保证。第一，始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。第二，认真落实“五大体系”建设部署要求，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。第三，更加注重加强党的组织体系建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。第四，深入实施人才强市战略，着力集聚适应攀枝花高质量发展的各方面优秀人才。第五，以增添正能量为价值取向，用心用情抓好离退休干部工作。第六，坚持内强素质、外树形象，切实加强组织部门自身建设。

二、单位构成情况

市委组织部下属非独立核算单位4个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位1个。主要包括：市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心（老年大学）

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出。市委组织部2019年收支总预算1,687.75万元。

（一）收入预算情况

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年收入预算1687.75万元，同比2018年收入预算增加62.53万元，其中：2019年一般公共预算拨款收入1687.75万元，2018年一般公共预算拨款收入1625.22万元。

（二）支出预算情况

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年支出预算1687.75万元，同比2018年支出预算增加62.53万元，其中：基本支出1,510.75万元，占89.51%，同比2018年增加107.11万元；项目支出177万元，占10.49%，同比2018年减少44.58万元。

四、财政拨款收支预算情况说明

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年财政拨款收支总预算1687.75万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1687.75万元；支出包括：一般公共服务支出1687.75万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年一般公共预算当年拨款1687.75万元，比2018年预算数增加62.53万元，主要是2018年增人增资，社保等相关费用增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1478.07万元，占87.58%；社会保障和就业支出107.19万元，占6.35%；住房公积金102.49万元，占6.07%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务组织事务行政运行2019年预算数为1140.96万元，主要用于：人员经费和公用经费。

2.一般公共服务组织事务一般行政管理事务2019年预算数为177万元，主要用于：业务运行费和专项工作经费。  

3.一般公共服务组织事务事业运行2018年预算数为67.14万元，主要用于：人员经费和公用经费。

4.一般公共服务组织事务未归口管理的行政单位离退休2019年预算数为92.97万元，主要用于：离退休人员经费。

5.一般公共服务组织事务机关事业单位基本养老保险缴费支出2019年预算数为107.19万元，主要用于：机关事业单位人员养老保险。

6.一般公共服务组织事务住房公积金2019年预算数为102.49万元，主要用于：机关事业单位人员住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年一般公共预算基本支出1510.76万元，其中：

人员经费1257.31万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴。

公用经费253.45万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年“三公”经费财政拨款预算数16.47万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.07万元，公务用车购置及运行维护费14.40万元。

• 因公出国（境）经费与2018年预算持平。

    （二）公务接待费较2018年预算增长5.08%。主要原因是单位工作开展需要。

2019年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费。

（三）公务用车购置及运行维护费较2018年预算增长60%。主要原因是单位工作开展需要。

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）现有公务用车5辆，其中：轿车（含城市越野车）4辆，越野车1辆。

2019年安排公务用车购置费0万元。2019年安排公务用车运行维护费14.40万元，用于5辆公务用车燃油、维修、车辆通行、车辆保险等方面支出，主要保障市委组织部，市委组织部党员教育中心、援藏办，市委老干部局、炳草岗干部休养所，老干部活动中心，老年大学等工作的正常开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

市委组织部（市委老干部局）2家行政单位、市委组织部党员教育中心、炳草岗干部休养所2家参公管理的事业单位、老干部活动中心（老年大学）1家其他事业单位的机关运行经费财政拨款预算为1510.76万元，比2018年预算增加107.12万元，增长7.63%。

（二）国有资产占有使用情况。

截至2018年底，市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）共有车辆5辆，其中，执法执勤用车0辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（三）绩效目标设置情况。

2019年市委组织部（市委组织部党员教育中心、市委老干部局、炳草岗干部休养所、老干部活动中心）部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款177万元。

十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.业务运行费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

 

附件：表1.部门收支总表

          表1-1.部门收入总表

          表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.部门（单位）项目支出绩效目标表

[107001]中共攀枝花市委组织部项目支出绩效目标.rar

部门预算公开表_[107001]中共攀枝花市委组织部.xls

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107001中共攀枝花市委组织部2019年政府采购预算编制说明）.doc