中共攀枝花市委政法委2016年部门决算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　一是根据党的路线、方针、政策和市委的决策，统一政法部门的思想和行动；对一定时期内的全市政法工作作出全局性部署，并督促贯彻落实。二是检查、指导政法各部门严格执行法律、法规和党的方针、政策，结合实际研究制定严肃执法、落实党的方针、政策的具体措施；监督和支持政法各部门依法行使职权，加强执法监督，切实解决执法活动中的违法问题；指导和协调政法各部门履行职责时相互制约、密切配合；督促、推动大案要案的查处工作，组织讨论、研究和协调有重大影响的案件和政策性强或有重大争议的疑难案件。三是组织、指导、协调和推动全市维护社会稳定工作，了解掌握全市维护社会稳定工作情况，提出工作对策及建议措施；指导、督促贯彻落实市委、市政府对维护稳定工作的重大部署；检查维护稳定工作领导责任制的落实情况。四是负责对“法轮功”及其他邪教组织和对社会有危害的气功组织问题的调研、处理；协调、检查、督促和区县、大企业做好“处法”工作；了解、掌握邪教发展方向和国内外信息，为市委、市政府处理邪教问题当好参谋。五是组织推动、指导协调全市社会治安综合治理工作；及时分析研究全市社会治安的形势和对策，制定全市综合治理工作的规划和实施方案；监督、指导、协调和促进社会治安综合治理各项措施的落实。六是组织推动政法战线的调查研究工作，总结新经验，解决新问题，探索政法工作及政法管理体制改革途径。七是研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助市委和市委组织部考察、管理政法部门领导干部；指导政法干警的教育培训工作和政法部门查处干警违法违纪案件，检查全市政法队伍建设领导责任制落实情况。八是指导下级政法委员会和社会治安综合治理委员会的工作；协助市委处理全市有关政法工作的重大问题。九是完成市委交办的其他事项。

　　（二）2016年重点工作完成情况。

　　一是矛盾纠纷有效化解，社会和谐稳定。2016年，深入组织开展社会稳定风险隐患排查化解，全市共排查清理重大不稳定因素122件（纳入省委维稳办台账5件，纳入“重点工作”81件，滚动排查交办36件），截至12月31日，纳入省委维稳办台账的5件已完成化解并核销台账，纳入“重点工作”的81件已全部办结化解，滚动排查交办的36件已基本办结化解，涉及群体得到有效稳控。全年没有发生因情报信息迟报、瞒报、误报造成发生在全国、全省有重大影响的涉稳案（事）件、群体性事件；严密防范、坚决打击境内外敌对势力对我市进行渗透破坏活动，密切掌握境外非政府组织、反华媒体在我市的活动动向，针锋相对做好相关应对防范工作，完善网上网下相结合的打防管控体系，净化网络空间；加强网络舆情监测、预警和应对，坚决防止负面舆情传导，形成虚拟社会和现实社会交织的大规模群体性事件。全年没有发生一起因应对不当、不及时而引发影响国家安全和社会稳定的重大政治事件、民族分裂案件和暴力恐怖案件；二是社会治安综合治理工作取得明显成效。全市共调处各类矛盾纠纷12083件，调解成功10519件，调解成功率95.3%。结合我市实际，积极探索多元化纠纷解决机制建设。目前，西区已建成“多元化调解中心”，米易县已建成“矛盾纠纷多元化解第三方调解中心”（已纳入省上创新示范项目），其余县（区）正在探索推进。另外，我市在15个重点领域专业调解组织建设的基础上，成立了校园纠纷调委会和人民调解协会，建立了38个“花城联姐”婚姻家庭纠纷调解室，在横向上做宽、纵向上做深矛盾纠纷调解工作。我市加强源头预防化解矛盾机制建设，在全市15个重点市级部门，6个县（区）、60个乡镇（街道）、480个村（社区）均建立了矛盾纠纷调解委员会，按照“日查、周排、旬研、月结”工作机制，着力源头预防化解苗头隐患。“影响群众安全感的八类主要刑事案件及伤害、抢劫、抢夺案件明显下降。党政主导的县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级基层综合服务管理平台建设基本完成，目前，全市60个乡镇（街道）、129个社区、352个村已全部开通网格化服务管理账号并投入运行，城乡以信息化为支撑的网格化服务管理工作已实现全覆盖。在全省率先开展社区公共服务综合信息平台建设。按照省上要求，我市今年在已建成和即将建成的幸福美丽新村中，开展“雪亮”工程、“6995”互助互联，城区开展平安智慧小区，目前“雪亮”工程已建成60个幸福美丽新村，超额完成省上下达的42个村目标任务。深入开展平安家庭、平安学校、平安医院、平安铁道线等平安创建活动，群众对治安的满意度达93%。三是法轮功及其他邪教组织得到有效遏制。建立了分级、分类管控体系，突出重要节点、重点时段、重点区域、重点人员防范控制。节假日、敏感期、重大活动庆典未出现问题，确保了社会政治稳定。定期研究分析活动态势，强化专案侦破。制定下发了《攀枝花市深入推进“破体系、压规模”专项行动加强反邪教综合治理工作方案》从3月开始，集中开展了“打击法轮功网上活动专项行动”目前已落地查实了我市在网上活动的21名“法轮功”人员，正收集证据依法打击处理。在认真抓好重点人员管控、敏感节点防控工作、相关线索查证的同时，深入开展了对“门徒会”、“全能神”其他活动突出的邪教组织的再调研工作，重新掌握了“门徒会”、“全能神”其他活动突出的邪教组织人员底数、组织架构、特点和活动规律等基本情况。加强凯风网建设和舆论反制工作，未发生涉邪教网上重大舆情。今年我市反邪教工作成效明显，社会平稳，发案立案数为全省最低，未发生一起涉邪教重大案件，切实维护了社会政治稳定，确保了“三零”和“三无”目标的实现。

　　二、部门概况

　　市委政法委下属二级单位1个，其中行政单位1个。

　　三、收支决算总体情况

　　2016年收入合计638.90万元，其中：财政拨款收入万638.85元，占99.99%；其他收入0.05万元，占0.01%。

　　2016年支出合计627.49万元，其中：基本支出527.37万元，占84.04%；项目支出100.12万元，占15.96%。

　　四、财政拨款收支决算情况

　　2016年度财政拨款收支总决算为699.498万元、。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少39.04万元、51.89万元，下降5.76%、7.64%。（柱状图）

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2016年度一般公共预算财政拨款支出627.47万元，占本年支出合计的99.99%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少39.04万元，下降5.76%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　2016年一般公共预算财政拨款支出627.47万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出534.33万元，占**%；占**%；社会保障和就业支出57.05万元，占**%；住房保障支出36.09万元，占**%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务

　　行政运行（2013101）:2016年决算数为435.6万元，完成预算100%。一般行政管理事务（2013102）：2016年决算数为987.73万元，完成预算100%。

　　2.社会保障和就业

　　未归口管理行政单位离退休（2080504）:2016年决算数为12.86万元，完成预算100%。机关事业单位基本养老保险费支出（2080505）:2016决算数42.79万元，完成预算100%。儿童福利（2081001）:2016决算数1.4万元，完成预算100%。

　　3.住房保障

　　住房公积金（2210201）：:2016决算数:36.09万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　2016年一般公共预算财政拨款基本支出627.47万元，其中：

　　人员经费435.42万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　公用经费92.09万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为12.02万元，完成预算87.93%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，公务用车购置及运行维护费支出决算为12.02万元，完成预算%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算0%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务车改革以及无公务接待。

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少26.39万元，下降68.72%，其中：无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出决算增加/减少25.86万元，下降68.28%；公务接待费支出决算减少0.53万元，下降100%。增减变动的主要原因无公务接待费及公务车改革。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算12.02万元，占100%；公务接待费支出决算0万元

　　1.因公出国（境）经费

　　2016年无因公出国（境）费

　　2.公务用车购置及运行维护费

　　2016年公务用车购置及运行维护费12.02万元,其中：

　　无公务用车购置。截至2016年12月底，单位共有公务用车11辆，其中：轿车9辆、越野车2辆。

　　公务用车运行维护费支出12.02万元。主要用于政法、综治、维稳等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　3.公务接待费

　　2016年无公务接待费

　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

　　2016年无政府性基金预算财政拨款支出

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年度，机关运行经费支出91.92万元，比2015年增加14.12万元，增长18.15%。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年度无政府采购支出

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，公有车辆11辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车11辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效情况

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标3个，涉及财政资金98.73万元，覆盖率达到100%。

    附件：四川省中共攀枝花市委政法委员会（汇总）.XLS