2015年市文化广电新闻出版局财政预算公开

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　1．贯彻执行党和国家关于文化艺术、广播电影电视、新闻出版、著作权、文物工作的法律法规和方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向；起草有关规范性文件，拟订全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、产业发展规划和政策并组织实施；推进全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版等领域的体制机制改革。

　　2．指导、协调全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版产业发展；推进对外文化产业合作与发展；管理全市性重大文化艺术、广播电影电视活动。

　　3．推进全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的公共文化服务体系建设；规划、引导公共文化产品生产，指导全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域基础设施建设；组织、指导全市群众文化艺术活动。

　　4．综合管理全市文化艺术事业；指导全市艺术创作生产和艺术研究活动，扶持代表性、示范性、实验性艺术品种。

　　5．综合管理全市文化遗产保护和博物馆事业；负责协调全市文化遗产管理、保护、抢救、发掘、研究、鉴定、出境和宣传以及传承的申报与评审工作；承担全市文化遗产项目的申报和管理工作；审核、报批各级文物保护单位；组织实施文物保护、非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作；依法申报考古发掘、文物保护、文物维修项目。

　　6．负责全市广播电影电视的行政（行业）管理；负责全市广播电影电视、卫星电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管，并实施准入和退出管理；组织实施全市性的广播电影电视重大技术项目建设；指导、协调广播电影电视和信息网络视听节目科学技术的研究和开发应用，制定有关技术政策和标准。

　　7．监督管理全市新闻出版活动和印刷业、出版物发行业，组织查处违法违规出版物和出版活动；负责对新闻出版单位、印刷企业和出版物发行单位进行行业监管；负责著作权行政管理工作；负责全市新闻记者证的审核、备案和管理；组织查处新闻违法活动。

　　8．监督管理社会文化市场；指导、监督全市文化市场综合执法工作；组织、协调、开展“扫黄打非”工作。

　　9．按规定权限申报和实施全市对外文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物交流计划和项目，推进对外交流与合作。

　　10．承担市政府公布的有关行政审批事项。

　　11．承办市政府交办的其他事项。

　　（二）2015年重点工作任务介绍

　　2015年是“十二五”规划的收官之年、决战之年，也是我市全面推进区域文化高地建设的关键一年。我局将深入贯彻落实党的十八届四中全会、习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话、省委十届五次全会和市委九届六次、七次全会精神，按照市委关于建设区域文化高地的要求，围绕纪念毛泽东同志“三四”批示暨建市50周年、四川攀枝花三线建设博物馆建成投入使用、文化产业大项目突破等几场攻坚战，坚持依法治市，科学发展，狠抓工作落实，确保“十二五”规划各项目标任务的全面完成。

　　1.深化文化体制改革

　　一是继续处理好国有文艺院团改革等后续工作；二是加强与编制人事部门沟通，密切关注国家、省、市关于改革方面相关配套政策，继续做好事业单位分类改革工作；三是完成攀枝花三线建设博物馆（攀枝花市博物馆）的人事安排等工作，确保博物馆正常运转。

　　2.推进重点工作任务

　　全力以赴推进四川攀枝花三线建设博物馆项目建设，确保建市50周年之际建成开馆，并实现运转良好；认真开展庆祝建市50周年系列文化活动，创作精品节目，营造良好氛围。一是加大新闻宣传力度，努力营造迎庆建市50周年的良好氛围；二是大力宣传攀枝花，为攀枝花塑造良好的对外形象。强化塑造“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户、中国苴却砚之乡、中国块菌之乡”等城市名片；三是围绕建市50周年活动要求，认真组织好优秀作品创作、优秀文艺演出、优秀影片展播等系列文化活动，展示攀枝花建设成就；四是积极策划、组织参加全国、省、市重大艺术活动、赛事。

　　3.提升公共文化服务水平

　　一是继续抓好民生工程实施，满足群众精神文化需求。坚持公共文化场馆免费开放，送文化到基层，开展公益电影放映，实施好广播村村响、电视村村通工程，推进社区书屋建设；二是做好基层公共文化设施标准化工程的实施工作；三是继续加强广电媒体建设。牢牢把握正确舆论导向，提高广电媒体的传播力和影响力；四是继续组织开展“第一次全国可移动文物普查”第二阶段工作；五是推进非物质文化遗产保护，评选第三批市级非物质文化遗产代表性传承人，组织参加第五届“中国成都国际非物质文化遗产节”；六是加快建设公共阅报栏（屏）；七是深入开展 “金沙放歌”、“全民读书节”、全民阅读“六进”等活动。

　　4.强化行业监管力度

　　强化文化市场监管和综合执法力度。坚持不懈抓好“扫黄打非”工作。加大对重点领域文化市场的专项整治和执法检查力度，确保文化市场健康有序发展。深入开展第三届广播电视绿色频率频道创建活动，进一步净化荧屏声频。提高传媒机构、电影放映、安全播出、安全生产、社会管理综合治理等管理工作水平。全力做好全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作。

　　5.发展文化产业

　　继续加快推进苴却砚文化及产业发展，加强苴却砚文化产业宣传力度。把苴却砚文化产业发展作为我市促进产业升级、城市转型、建设阳光花城的重要抓手，着力推进苴却砚文化园区建设，抓好仁和区苴却砚文化街区与苴却砚博物馆建设工作。拓展并规范文化产业示范基地及完善产业布局，强化苴却石资源管理与科学开采，扶持龙头企业，促进相关边际产业的融合发展。

　　6.加强干部队伍建设

　　一是立足省内，面向全国，与各相关院校建立人才培养基地。完善专业技术人才继续教育体系和在职学习制度，加快专业技术人才知识更新，提高专业技术人才实践和创新能力；二是要充分发挥在岗知名人才的作用，通过“传帮带”等方式，进行一对一的培养，采取定项目、定指标、定时间的措施，促使年轻人员早成才，早接班，同时要求非专业人员学专业，补充专业人才队伍，改变人才结构；三是通过完善人才评价机制、选拔使用机制、分配、激励机制，为中青年专业人员提供力争上游的平台；四是用够用活用好现有的关于高层次人才培养使用的相关政策，立足实际，出台相应扶持政策。

　　二、收支预算总体情况

　　2015年攀枝花市文化广电新闻出版局收入预算总额为838万元，其中：当年财政拨款收入838万元，事业收入0万元。相应安排支出预算838万元，其中：文化体育与传媒500万元，社会保障和就业298万元，住房保障支出40万元。

　　三、支出预算安排情况

　　攀枝花市文化广电新闻出版局预算安排支出主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的文化、文物、广播影视、新闻出版等方面工作。

　　基本支出，是用于保障单位机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

　　项目支出，是用于保障为完成文广新事业发展目标而安排的年度专项业务工作经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）文化体育与传媒，主要用于文化、文物、广播影视、新闻出版等方面的支出，包括单位人员工资、日常运转以及为完成文广新事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：业务运行费、监播系统运行费和“十三五”规划编制经费。

　　（二）社会保障和就业，主要用于单位离退休人员支出。

　　（三）住房保障支出，主要用于单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。