一、基本职能及主要工作

（一）中共攀枝花市委共富办职能简介

中共攀枝花市委共富办系纳入公务员编制的机关法人。地址：攀枝花市临江路59号2号楼。法定代表人：谭明安。主要职责包括：

1.深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕系列重要论述，落实省委、省政府关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的决策部署，研究提出攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实践意见并组织实施。

2.负责共同富裕试验区建设重大政策、重大规划、重大改革研究，计划编制并组织实施。

3.负责协调推进共同富裕试验区建设重大项目、重要活动和重点工作。

4.负责组织指导、统筹协调全市各级各部门共同富裕试验区建设相关工作。

5.负责共同富裕试验区建设重大事项和重要政策的督查工作。

6.负责共同富裕试验区建设成果分析评估。

7.负责总结交流、宣传推广共同富裕试验区建设经验成果。

8.负责全市目标绩效管理工作。

9.负责上级党委、政府交办的督查工作。负责上级党委、政府和市委、市政府重大决策部署落实情况的督查督办工作。负责上级党委、政府领导和市委、市政府主要领导指示批示办理的督查督办工作。负责市委、市政府授权的督查督办工作。

10.负责全市民生实事实施及人大代表建议、政协提案办理的组织协调、督查督办、考核评价和情况报告工作。

11.负责全市整治形式主义为基层减负统筹协调和推进落实工作。

12.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）中共攀枝花市委共富办2026年重点工作

2026年，将进一步加劲加力，矢志攻坚克难，推动共富试验探索不断取得新突破新成效。

一是在工作推进上，坚持做大蛋糕与分好蛋糕互促互进。突出高质量发展主题主线，加快推动钒钛钢铁、能源化工等传统产业改造升级，积极培育壮大氢能、光电信息、低空经济等新兴产业和未来产业，建强“9圈21链”特色产业体系，促进经济量质齐升，夯实共富物质技术支撑。探索优化三次分配协调机制，大力发展社会事业，健全多层次社会保障体系，推动共富试验区建设成果更加可感可及。

二是在改革攻坚上，坚持精准突破与系统集成互促互进。深化6大类32项重点改革，巩固深化公共服务均等化、城乡融合发展与农业转移人口市民化等实践探索，总结提炼特色产业创富联合体、分类式照护养老等样本做法，逐步在全市迭代推广。

三是在动力激发上，坚持组织发动与内生驱动互促互进。强化宣传动员和舆论引导，凝聚共富思想共识，健全完善容错纠错机制，涵养保护基层首创精神，激发群众创新创业活力，营造勤劳创新致富、全民共建共享的浓厚氛围。

四是在成果呈现上，坚持制度创新与实践创新互促互进。扎实抓好共富试验区规划纲要组织实施，锚定“七优”指标补短提质，高质量编制共富试验区“蓝皮书”、改革事项“白皮书”和先行先试政策集、典型实践案例集、观察点位样本集“两书三集”，分批次推出更多试验探索成果。

五是在考核优化上，优化完善目标绩效管理。聚焦市委、市政府中心工作，严格按照规定要求，完成2025年省市目标考核工作，深化与市委组织部的协同联动，强力推动考核结果与干部考核、评优评先、绩效奖励等机制深度融合、刚性运用。

六是在督查督办上，锚定决策部署提升落实质效。聚焦市委、市政府重大决策部署及市委全会、市委经济工作会等重要会议精神，进一步规范督查工作机制，突出督查重点、优化督查方式，着力破解重痕迹、轻实效等突出问题，切实增强督查工作的针对性与实效性，推动各项重大决策部署落地生根、见行见效。

七是在民生民事与建议提案上，回应民声期盼凝聚治理合力。民生实事推进：紧扣群众急难愁盼问题，精准遴选年度民生实事项目，细化推进台账、加快落地节奏，用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。建议提案办理：严格落实“办前沟通、办中推进、办后反馈”全流程闭环管理，认真倾听代表委员真知灼见，精准对接需求、细化办理举措，推动意见建议转化为改进工作、服务群众的具体行动和实际成效，切实提高办理质效与满意度。

八是在巡视整改工作上，压实整改责任构建长效机制。扎实推进省委第五巡视组反馈问题整改，精心制定整改方案、精准分解整改任务，逐一明确整改措施、责任主体和完成时限，严格实行“挂号销号”管理，确保问题整改无遗漏、责任落实不悬空。按照巡视整改要求，定期梳理整改进度、分析存在问题、细化推进举措，高质量完成阶段性整改报告和总结报告报送工作，推动整改见底见效、长效常治。

二、机构设置情况

中共攀枝花市委共富办无下属二级预算单位，内设机构5个，代管正县级事业单位1个。主要包括：

序号	预算单位名称
1	中共攀枝花市委共富办
2	无二级预算单位

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，中共攀枝花市委共富办所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入906.14万元；支出包括：一般公共服务支出729.45万元、社会保障和就业支出79.52万元、卫生健康支出40.03万元、住房保障支出57.14万元。中共攀枝花市委共富办2026年收支总预算906.14万元。比2025年预算数增加177.04万元，增加的主要原因是：新增5名工作人员，相应人员经费和公用经费增加；新增公务用车1辆，公务用车运行费增加；新增蓝皮书编制项目1个，项目经费增加。

（一）收入预算情况

中共攀枝花市委共富办2026年收入预算906.14万元，其中：上年结转0万元，占0.00%；一般公共预算拨款收入906.14万元，占100.00%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0.00%；事业收入0万元，占0.00%；事业单位经营收入0万元，占0.00%；其他收入0万元，占0.00%；上级补助收入0万元，占0.00%；附属单位上缴收入0万元，占0.00%；用事业基金弥补收支差额0万元，占0.00%。

（二）支出预算情况

中共攀枝花市委共富办2026年支出预算906.14万元，其中：基本支出752.16万元，占83.01%；项目支出153.98万元，占16.99%，其中：事业单位经营支出0万元，占0.00%；上缴上级支出0万元，占0.00%；对附属单位补助支出0万元，占0.00%。

四、财政拨款收支预算情况说明

中共攀枝花市委共富办2026年财政拨款收支总预算906.14万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入906.14万元；支出包括：一般公共服务支出729.45万元、社会保障和就业支出79.52万元、卫生健康支出40.03万元、住房保障支出57.14万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

中共攀枝花市委共富办2026年一般公共预算当年拨款906.14万元，比2025年预算数增加177.04万元，增加的主要原因是：新增5名工作人员，相应人员经费和公用经费增加；新增公务用车1辆，公务用车运行费增加；新增蓝皮书编制项目1个，项目经费增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出729.45万元，占80.50%；社会保障和就业支出79.52万元，占8.78%；卫生健康支出40.03万元，占4.42%；住房保障支出57.14万元，占6.30%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2026年预算数为248.87万元，主要用于：机关行政单位在职人员全年的工资、津补贴、奖金、社会保障缴费、公务员在职医疗补助；商品和服务支出包括办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务用车运行维护费、公务接待费、设备购置、其他交通费用、委托业务费、维修（护）费等开支。

2.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项目）2026年预算数为153.98万元，主要用于：攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区工作运行费、提案在线信息系统运行维护费和在线督查系统运行维护费、攀枝花共同富裕试验区蓝皮书编制项目工作经费等费用。

3.一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2026年预算数为326.60万元，主要用于：代管事业单位在职人员全年的基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保障缴费、公务员在职医疗补助；商品和服务支出包括办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务接待费、设备购置、其他交通费用、委托业务费、维修（护）费等开支。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算数为8.94万元，主要用于行政单位退休人员生活补助、医疗费补助支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为70.58万元，主要用于行政单位和事业单位在职人员基本养老保险单位缴纳部分。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为15.09万元，主要用于行政单位在职人员基本医疗保险单位缴纳部分。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数为20.86万元，主要用于事业单位在职人员基本医疗保险单位缴纳部分。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为4.08万元，主要用于行政单位和事业单位在职人员公务员医疗补助缴费。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为57.14万元，主要用于行政单位和事业单位在职人员住房公积金单位缴纳部分。

六、一般公共预算基本支出情况说明

中共攀枝花市委共富办2026年一般公共预算基本支出752.16万元，其中：

人员经费650.13万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金、工资福利支出、社会福利和救助。

公用经费102.03万元，主要包括：办公费、维修（护）费、委托业务费、培训费、会议费、商品和服务支出、公务用车运行维护费、公务接待费、设备购置、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

中共攀枝花市委共富办2026年“三公”经费财政拨款预算数2.93万元，其中：公务接待费1.80万元，公务用车购置及运行维护费1.13万元。

中共攀枝花市委共富办2026年没有使用财政拨款安排“三公”经费预算。

（一）因公出国（境）经费与2025年预算持平。主要原因是2026年与2025年均无因公出国（境）经费预算。

（二）公务接待费与2025年预算持平。主要原因是落实财政过紧日子的要求，不断简化各类接待。

2026年公务接待费计划用于上级机关来攀开展共富试验区建设调研、督查督办调研、目标绩效管理调研、民生实事、整治形式主义为基层减负等相关业务公务接待用餐费用。

（三）公务用车购置及运行维护费较2025年预算增长100.00%。主要原因是2025年新购公务用车1辆，公务用车运行维护费增加。

单位现有公务用车1辆，其中：7座商务车1辆。

2026年安排公务用车运行维护费1.13万元，用于1辆公务用车燃油、维修、车辆通行、车辆保险等方面支出，主要保障共富试验区建设、督查督办、目标绩效管理、民生实事、整治形式主义为基层减负等相关业务工作开展。

八、“三公”经费非财政拨款预算安排情况说明

中共攀枝花市委共富办2026年没有使用非财政拨款安排“三公”经费预算。

（一）非财政拨款安排公务接待费情况说明

2026年非财政拨款安排公务接待费与2025年预算持平。主要原因是2026年和2025年均未使用非财政拨款安排公务接待费。

（二）非财政拨款安排公务用车购置及运行维护费情况说明

非财政拨款安排公务用车购置及运行维护费与2026年预算持平。主要原因是2026年和2025年均未使用非财政拨款安排公务用车购置及运行维护费。

单位现有公务用车0辆。

2026年安排非财政拨款公务用车购置费0万元，拟购置公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。

2026年安排非财政拨款公务用车运行维护费0万元。

九、政府性基金预算支出情况说明

中共攀枝花市委共富办2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算情况说明

中共攀枝花市委共富办2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2026年，中共攀枝花市委共富办以及代管1家事业单位攀枝花市社会建设事务中心的机关运行经费财政拨款预算为102.03万元86.24万元，比2025年预算增加15.79万元，增长18.31%。

具体经费支出为：办公费9.90万元、水费0.98万元、电费4.80万元、邮电费5.80万元、物业管理费7.80万元、差旅费8.30万元、维修（护）费9.70万元、会议费0.61万元、培训费1.23万元、公务接待费1.80万元、委托业务费8.08万元、公务用车运行维护费1.13万元、设备购置2.90万元、工会经费9.34万元、其他交通费用18.92万元、其他商品和服务支出10.74万元。

（二）政府采购情况

2026年，中共攀枝花市委共富办安排政府采购预算6.20万元，其中，政府采购货物预算5.20万元；政府采购服务预算1.00万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年底，中共攀枝花市委共富办及代管的非独立核算事业单位共有车辆1辆，其中，执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

（四）绩效目标设置情况

2026年中共攀枝花市委共富办开展绩效目标管理的项目4个，涉及预算153.98万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目4个，涉及预算153.98万元。

十二、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行：指委办机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指市机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:指下属事业单位基本医疗保险缴费支出。

6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

7.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

10.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：公务员医疗补助经费。

附件：表1.单位收支总表

                            表1-1.单位收入总表

                            表1-2.单位支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.单位预算项目绩效目标表

表7.单位整体支出绩效目标表

中共攀枝花市委共同富裕试验区建设办公室2026年单位预算编制说明.doc

中共攀枝花市委共同富裕试验区建设办公室2026年单位预算公开报表.xlsx