关于四川省攀枝花市科学技术和知识产权局2014年部门决算编制的说明

　　一、 基本职能及主要工作

　　市科学技术和知识产权局的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省有关科学技术和知识产权发展的方针政策和法律法规；拟订促进全市科学技术和知识产权发展的政策措施并组织实施和监督检查。

　　（二）拟订全市科学技术和知识产权发展规划并组织实施, 提出全市科学技术和知识产权发展布局和优先领域，负责组织拟定并实施科技支撑计划、重大工程；牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

　　（三）组织科技重大专项的方案论证、综合平衡、评估验收。

　　（四）负责拟订全市科技体制改革政策措施并组织实施；负责全市科技人才队伍建设。

　　（五）牵头拟订建设创新型城市的科学技术和知识产权政策措施并组织实施；推进全市科技创新体系建设；拟订促进产学研结合的政策措施。

　　（六）牵头拟订促进全市高新技术产业发展政策措施并组织实施；指导高新技术企业、创新型企业和创新平台建设，负责市级高新技术企业、创新平台认定管理工作；推进攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地建设。

　　（七）牵头拟订科技促进农村和社会发展领域政策措施并组织实施；指导农业科技园区和可持续发展实验区建设；负责科技服务民生工作,促进以改善民生为重点的农村建设社会事业发展。

　　（八）负责全市专利行政执法工作，依法处理专利纠纷案件，查处假冒专利的违法行为; 指导全市企事业单位的专利工作和专利代理机构业务工作。

　　（九）拟订科学技术和知识产权的奖励政策并组织实施；负责组织科学技术奖励的评审和科技成果管理、科技保密以及技术市场工作，指导科技中介组织的建设。

　　（十）负责全市科学技术普及工作；牵头组织全市科技和知识产权法律、法规的宣传和培训。

　　（十一）负责科学技术的对外交流与合作。

　　（十二）拟订全市科技金融发展的政策措施并组织实施；指导科技金融业务,促进科技金融结合。

　　（十三）负责全市应用技术研究与开发资金的监督管理；提出强化科学技术和知识产权投入及优化资源配置的建议；推进科技基础条件平台建设。

　　（十四）承担市政府公布的有关行政审批事项。

　　（十五）承办市政府交办的其他事项

　　当年取得的主要事业成效

　　2014年，在市委、市政府正确领导下，攀枝花市和知识产权工作坚持“构建大科技、推动大发展”的工作定位，围绕创新驱动发展、转变经济发展方式，优化产业结构、提升创新能力工作主线，努力推进科技工作体制机制创新，强化攀西试验区重大科技攻关，完善科技创新体系，着力实施好“三大工程”，全面深化科技体制改革，着力“突出五抓、实现五新”，工作取得显著成效。

　　一、以加快推进攀西试验区重大科技攻关和科技成果转化为契机，实现钒钛及相关产业的新发展。成功实现攀西战略资源创新开发试验区首批10大科技攻关项目15个子项目的国际招标，全年获得超过1.4亿元的攀西试验区科技攻关省级专项经费配套支持。组织申报国家、省级科技计划和成果转化项目142项，共计获得超过2亿多元资金支持，培育新增国家高新技术企业13家，高新技术产业产值将突破150亿元。攀枝花钒钛高新区科技企业孵化器成功升创省级孵化器，获得1600万元省级专项建设经费支持，入孵企业超过50家。完成科技成果登记50项，成果转化预计实现产值效益30 亿元，技术合同认定预计实现1.5亿元，科博会成功签约92亿元。获四川省科技进步奖19项，获奖数量在全省名列前茅。

　　二、以加快推进攀枝花国家现代农业示范区为载体，实现优势特色农业科技引领新提升。围绕我市五大优势特色农业产业发展积极组织实施了“早春蔬菜标准化生产技术集成示范与推广”等19项关键技术攻关和应用示范推广，全年争取国家、省科技计划项目资金610万元，取得历史性突破。

　　三、以加快推进国家太阳能应用研发基地为抓手，实现社会发展科技工作新突破。围绕太阳能、特色生物等新兴产业的培育，积极支持太阳能应用示范、生物资源开发利用及产业化，争取省级以上科技经费补助资金1100余万元，创历史新高。

　　四、以加快推进国家知识产权示范城市创建为平台，实现知识产权工作上新台阶。2014年，全市专利申请达1787件，其中发明专利申请达791件，占比%，居全省第 位。顺利通过国家知识产权示范城市考核验收，目前作为西南片区唯一城市，成功跻身第2批国家知识产权示范城市。

　　五、以加快推进科技工作体制机制创新为动力，实现科技工作大发展的新格局。深化科技体制改革，完善创新驱动发展体制机制，启动科技人员创新创业专项改革试点工作，积极与省科技厅对接，确定选取攀枝花学院作为全省首批3所高校之一，开展“激励科技人员创新创业专项改革”试点单位。

　　2014年，我市总体科技综合实力持续走在全省前列，为在全省率先全面建成小康社会提供了强有力的科技引领支撑。

　　二、部门概况

　　攀枝花市科学技术和知识产权局为全额拨款行政单位，内设机构11个，行政编制31人，编内聘用3人，临时聘用人员2人，离退休24人；非独立核算全额拨款事业单位1个（攀枝花市知识产权服务中心），事业编制4人。

　　三、收支决算总体情况

　　2014年收入决算总额为2735万元，其中：当年财政拨款收入2715万元，其他收入20万元，上年结转收入815万元，收入决算总额较2013年减少 882万元，主要原因项目资金额度减少。

　　2014年支出决算总额为2858万元，其中：科学技术支出2633万元，社会保障和就业173万元，住房保障支出43万元，资源勘探信息等支出5万元，其他支出4万元，年末结转和结余692万元。支出决算总额较2013年减少251万元，主要原因严格控制项目立项及经费额度，三公经费的使用支出等。

　　四、财政拨款支出决算情况

　　攀枝花市科学技术和知识产权局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关，组织科学技术奖励的评审和科技成果管理、科技保密以及技术市场工作，指导科技中介组织的建设。

　　基本支出，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，指导高新技术企业、创新型企业和创新平台建设，负责市级高新技术企业、创新平台认定管理工作；推进攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地建设、科学技术奖励评审、成果管理、组织科技重大专项的方案论证、综合平衡、评估验收、负责全市专利行政执法工作，依法处理专利纠纷案件，查处假冒专利的违法行为等用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）科学技术支出2613万元，主要用于：保障机构运行的运行费用、其他科学技术支出，应用技术研究与开发项目支出，产业技术研究与开发支出，科技成果转化与扩散，科技奖励等。

　　（二）社会保障和就业支出173万元，主要用于：离退休人员工资、奖金。

　　（三）其他支出4万元，主要用于挂职干部的生活补助。

　　（四）住房保障支出43万元，主要用于：缴纳单位承担的住房公积金。

　　（五）资源勘探信息支出5万元，主要用于资产管理等。

　　五、财政拨款“三公”经费情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　2014年因公出国（境）费5万元,较2013年决算数下降94%主要原因是2014年出国人数较2013年下降。

　　2014年因公出国（境）团组1次，出国（境）1人。出国（境）团组主要包括：经攀枝花市政府同意，于2014年12月赴法国、德国、捷克三国开展公务活动。

　　（二）公务接待费

　　2014年公务接待费6万元,与2013年决算持平。

　　2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待96批次，720人，共计支出6万元。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　2014年公务用车购置及运行维护费22万元,较2013年决算数下降18%，主要原因是严格控制车辆使用费用，加强公车使用管理。

　　2014年车辆运行维护费支出22万元，用于项目课题调研，接送老专家等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。