关于现代农业标准化生产推进情况的报告（摘登）

2017年8月14日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议上

市人民政府

　　一、取得成效

　　（一）标准体系更加完善

　　结合我市实际情况，从2003年开始，先后制定了200余项农业技术规程（规范）和地方标准，2015年修订完善了六个地方标准体系以及88项无公害农产品地方标准。

　　（二）产地绿色化不断改善

　　开展无公害农产品产地和绿色食品基地认定，完善清洁生产设施，对农业废弃物实行集中处理。全市推广测土配方施肥率达80%，年处理畜禽粪污300余万吨，秸秆综合利用率近65%，沼气池在农村普及率近90%，全面拆除5.07万口二滩库区养鱼网箱，农产品质量安全省级例行监测合格率稳定在97%以上。

　　（三）产业特色化效益明显

　　我市已建成特色水果、早春蔬菜、优质烤烟、畜牧水产、林业生物等五大特色农业产业体系。攀枝花芒果、枇杷等特色水果，番茄、四季豆等早春蔬菜，肉羊、罗非鱼等畜牧水产在全国独具地方特色。2016年，蔬菜产量74.7万吨，同比增长7%，全市水果种植面积66万亩，产量26.9万吨。

　　二、主要做法

　　（一）加强领导，确保农业标准化开展

　　下发了《攀枝花市人民政府办公室关于进一步做好农业标准化工作的意见》和《攀枝花市人民政府关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》，并成立工作领导小组，对农产品质量安全和农业标准化工作进行领导，定期研究决策重大问题。

　　（二）严格规程，规范农业标准化工作

　　制定完善配套的基地标准、生产技术规程、产品质量标准等，启动《攀枝花市农业标准化发展规划纲要》和《现代农业集成创新示范农庄标准化体系》的编制。

　　（三）培育主体，强化标准化实施基础

　　大力培育新型农业生产经营主体，已培育市级农业产业化龙头企业84个，带动农户15万户左右。积极开展农业标准化工作培训，每年各类培训达到5万余人次。

　　（四）实施认证，提升标准化覆盖范围

　　支持农业经营主体实施标准认证，推进农业标准化示范县（区）和农产品质量安全县建设，加强出口备案基地建设管理，攀枝花芒果获得全国首个欧洲良好农业规范认证（GAP）。鼓励和引导农业经营主体进行“三品一标”认证，对获得“地理标志农产品”的，给予30万元一次性奖励补助。

　　（五）示范引导，打造标准化规模化示范基地

　　突出实施“一乡一品”“一村一品”的种植格局，积极推进基地规模化。截止2016年，全市申报了农业部热作标准创建园31个，其中已建成15个，示范推广面积4万余亩，辐射带动50万余亩。建成蔬菜标准园5个、畜禽标准化示范场16个、规模化养殖场180家。14家养殖场获得部、省级畜禽养殖标准化示范场。

　　（六）打造品牌，提升标准化综合效益

　　全面启动“攀枝花芒果”区域公用品牌打造，大力实施“区域品牌+企业品牌”的双品牌战略，积极发展“三品一标”，全市“三品一标”认证产品达到109个。“攀枝花芒果”被“中国品牌建设促进会”评价品牌价值为32.72亿元。不断加大市场开拓力度，在北京、成都建立了攀枝花特色农产品展示展销体验店，在成都、沈阳等地开展营销活动。

　　（七）健全体系，夯实标准化工作基础

　　狠抓农技推广、质量监管、安全检测、质量追溯“四大体系”建设，健全农业标准化队伍。

　　三、存在问题

　　一是标准化意识不强，部分农产品生产者、经营者的法律意识、安全意识、责任意识比较淡薄，“三品一标”农产品的市场竞争优势仍不明显。二是标准化基础薄弱，农业生产的组织化程度较低，基层农产品质量安全监管体系工作经费保障不够，影响了农业标准化的推广力度和农产品质量安全监管效果。

　　四、下一步打算

　　（一）加快完善农业标准化体系

　　建立和健全优势特色产业体系，把农业产前、产中、产后的各个环节纳入到标准化生产和标准化管理的轨道。到2020年，基本建成覆盖攀枝花优势特色产业的现代农业标准体系。

　　（二）大力推行农业标准化生产

　　按照“执标必严、违标必究”的要求，对所有涉农的产地、大气、水体环境以及农业投入品的生产、销售、使用环节实施严格的标准。到2020年，全市80％的农产品实现标准化生产。

　　（三）大力支持农业标准化认证

　　严格落实农业“一控两减三基本”，对农药残留、营养成分等指标进行严格检测认证。鼓励和支持农业生产经营主体积极申报“三品一标”认证、开展出口备案基地、GAP（良好农业规范）等其它标准认证。

　　（四）着力加强标准化基地建设

　　以推进农产品优势区域布局为重点，建设生态农业、设施农业、种源农业等标准化基地。

　　（五）不断提升农业标准化水平

　　健全完善农产品质量安全监管体系、检测体系、执法体系。到2020年，全市主要农产品抽检合格率要稳定在99%以上；测土配方施肥“十三五”期间每年60万亩；新建高标准农田10万亩，全市达到46万亩。