米易县调整布局 城乡融合提升农村教育质量

　　一、基本情况

　　米易县农村学校和幼儿园数占总数的85%，农村学生数占总数的80%，要实现共同富裕，主要在于提升农村教育教学质量。为此，我县紧紧围绕打造区域教育强县，助推高质量建设共同富裕试验区目标，结合城镇化进程，以合理优化调整教育布局、高效统筹调配教育资源、深化改革推动城乡融合为抓手，健全均衡可及、普惠共享的公共服务体系，全面提升公共服务水平，不断缩小城乡教育差距。

　　二、主要做法

　　（一）调整布局，让城乡融合教育“可能”。

　　我县原有农村学校和幼儿园是以乡镇为单位进行办学管理，自身难于克服的困难多，教育质量普遍较差。通过布局调整撤并小规模学校和幼儿园，利用集团化办学调整了全县农村学校和幼儿园的管理体系，城区所有优质学校和部分质量较好的乡镇学校担负起领航责任。学前教育“1+3+11+N”管理体系：成立学前教育集团管理全县公办幼儿园，下设三个子集团分别管理全县北部片区、西部片区和南部片区共11个乡镇的中心园，再由中心园管理村幼。小学阶段集团化办学模式：5个教育集团，由一小、二小领航县城周边四个乡镇中心校和村小，另在北部片区、西部片区和南部片区以中心乡镇为中心组建了白马小学教育集团、普威小学教育集团和撒莲小学教育集团。初中阶段集中县城办学模式：利用城区富余资源，将两所农村初中全部搬迁至县城，米易三中搬迁至米易中学内，作为米易中学的初中部进行管理，米易四中搬迁至米易一中内，组建米易一中教育集团。

　　（二）调配资源，让城乡融合教育“可为”。

　　一是“人”资源的调配。我县在集团化办学的同时，进行了中小学教师“县管校聘”管理改革，打破了“校管校用”管理模式，建立了以县为单位的师资“蓄水池”，畅通了校际人员流动壁垒。采取全县干部统一选拔调整、师资“三年一大聘、一年一小聘”的方式，通过集团间流动解决各学校管理力量薄弱和结构性缺员问题。两年时间，选拔培养后备干部61人，其中20名中青年干部走上校级管理岗位。404名专任教师通过岗位竞聘跨校流动，调整10名优质学校校级干部到农村学校和薄弱学校任职，41名老师流动到农村学校和薄弱学校。二是“物”资源的调配。农村乡镇学校规模较小的居多，生均公用经费总量较少，难于支持学校的发展所需。我县以集团内资源调配的方式，改善多所小规模学校的办学条件。

　　（三）帮扶带动，让城乡融合教育“可以”。

　　补充19名科研员和教研员，组建21个“三名”工作室。将“技”资源在全县调配。一是建立教科研基地校。教研员和“三名”工作室成员深入基地校进行实地研究和指导，“手把手”帮助学校改进管理、改变常态课教学、提高教研和科研质量，建立11个教科研基地校。二是遴选培养“星火教师”。在全县农村学校和薄弱学校遴选200余名中青年教师，教研员和“三名”工作室成员通过师徒结对培养中青年教师。三是开展送培送教活动。教研员和名师工作室到校磨课、组织并示范校本教研、示范课、专题讲座等，组织骨干力量到薄弱学校开展心理健康教育课巡回送教68节，着力提高心理健康教育素养。

　　三、实施成效

　　（一）整合优化资源，促进均衡共富。

　　教育布局的调整，集团化办学的推行，有效缓解了“城挤、乡弱、村空”供需矛盾，在领航学校带领下，农村学校、薄弱学校以及小规模学校有了更好更快的发展。两年时间，逐渐摸索出“六统一六提升”的一小集团化模式和“三引领三融合”的二小集团化模式，各教育集团发展势能正积聚壮大。

　　（二）补齐短板弱项，改善办学条件。

　　一是补齐农村师资短板弱项。通过集团内部“走教”动态解决了各农村学校临时代课问题，跨集团交流带动农村学校教师用最新理念和教学方法开展教育教学，不断提高教育质量。二是规范提升农村办学质量。各个村小通过集团力量，解决了教师办公桌破旧问题，村小全部更换了不规范的试卷保密柜；县幼三个子集团统一制作集团内中心园、村幼的印刷材料，既保证了材料规范，更解决了小规模村幼办公经费匮乏的问题。

　　（三）提炼推广成果，提升教育质量。

　　一是深化成果推广应用。整合“三名”工作室成员、教科研队伍、督导队伍力量，通过学科教研、教学视导等形式，分批对教科研基地校教育教学管理、教学方法等进行全方位指导，引领课程教学改革，助力全县教育优质均衡发展。以教科研基地校为实践平台，通过校本培训、县本培训、示范课、公开课等载体，在全县推广研究成果，助力全县教育教学质量提升。2023年我县被省教育厅确定为基础教育优秀教学成果推广应用省级试验区。二是整体提升农村教育质量。在集团化办学和“县管校聘”改革保障下，我县城乡融合教育质量正稳步提升。在市质量监测中，我县农村学校平均分与全市平均分差距不断缩小。小学阶段从2023年6月的45.4分，缩小到2024年6月的36.3分，对比增长8.9分；初中阶段从2023年6月的142.5分，缩小到2024年6月的117.6分，对比增长24.9分。湾丘乡中心校、白坡乡中心校两所偏远的民族乡中心校，近两年质量监测平均分整体增长超过30分。米易四中在2022年8月从普威镇搬迁至城区并加入米易一中教育集团，在2022年中考中，第一名学生成绩都没有达到全市普高资格线，被市内省一级和二级示范高中录取0人，中考平均分与市平均分差距为277.34分，2024年米易四中普高资格线上线31人，被市内省一级和二级示范高中录取15人，中考平均分与市平均分差距为178.13分，对比增长近100分。

发布：王坤渝