经济运行保持平稳 高质量发展稳步推进——2019年攀枝花市经济运行情况分析

　　2019年，攀枝花坚持“稳中求进”工作总基调，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕省委对攀枝花“3+2”新定位新要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全年经济运行保持平稳，高质量发展稳步推进。

　　一、经济运行总体平稳

　　2019年全市实现地区生产总值1010.13亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。分产业看，第一产业增加值91.68亿元，增长3.4%；第二产业增加值550.74亿元，增长5.7%；第三产业增加值367.71亿元，增长8.5%。

　　从主要领域运行情况看，农业平稳增长，工业增势稳定，服务业稳中向好，市场消费较快增长，投资增幅扩大，进出口增势较好，民生持续改善，经济发展更协调。

　　（一）产业稳步增长

　　农业生产平稳增长。2019年，全市实现农林牧渔业总产值    140.12亿元，比上年增长3.1%。其中，农业、林业产值分别增长6.5%、2%，牧业、渔业产值分别下降3.1%、2.1%。

　　工业生产增势稳定。2019年，全市规模以上工业增加值增长5.7%，分别高于上年同期、今年上半年0.4个、0.3个百分点。全市30个行业大类中18个增加值呈增长态势，增长面为60%，其中黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、废弃资源综合利用业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业贡献率居全市前五，拉动规上工业增加值增长5.9个百分点。全市333户规上工业企业中226户企业产值呈增长态势，增长面为67.9%，产值占比前30名的重点企业中，有28户企业产值保持增长，其中21户企业增速达两位数以上。53种纳入全市规上工业监测的产品大类中32种累计产量保持增长，增长面为60.4%。

　　服务业稳中向好。2019年，全市服务业增加值比上年增长8.5%，高于地区生产总值增速2.2个百分点，对全市经济增长的贡献率达到35.9%，比上年提升1.5个百分点。其中，批发和零售业、营利性服务业快速发展，分别增长16.2%、21%，在服务业中占比分别提高到16.1%、17.2%。

　　（二）需求不断扩大

　　投资增长较快。2019年，全市固定资产投资增长9.7%，高于市人代会目标1.7个百分点，增速高于上年同期1.6个百分点。其中，反映实体工作量的建安投资连续10个月保持两位数增长，全年增长19.5%，高于上年同期14.1个百分点，占全社会固定资产投资的比重为81.6%，比上年提高7.7个百分点。分产业看，第一产业下降13.5%；第二产业增长12.7%，高于上年同期1.6个百分点；第三产业增长10.2%，高于上年同期4.4个百分点。从结构看，基础设施投资增长29%，高于上年同期24.6个百分点；产业投资增长5.8%，民生及社会事业投资下降12.1%，房地产开发投资增长2.4%，其他投资下降24.2%。

　　消费市场良好。2019年，全市社会消费品零售总额比上年增长10.2%。乡村消费增速继续高于城镇，城镇消费品零售同比增长10.1%；乡村消费品零售额同比增长11%。服务性消费增速继续保持高增长，餐饮收入增长12.6%，增速高于商品零售2.8个百分点。石油及制品类商品零售额增速提升，成昆铁路断道后公路运输量大幅增长，带动全市石油及制品类消费提升，同比增长13.7%，比上年同期提高了4.1个百分点，拉动全市限额以上单位消费品零售额增长3.1个百分点。

　　进出口增势平稳。2019年，全市实现货物进出口总额31.72亿元，同比增长3.7%，完成省政府下达总量考核指标的132.2%。其中，出口13.35亿元，增长6%；进口18.37亿元，增长2.1 %。

　　（三）民生持续改善

　　就业形势稳定。成为全省“五分”全方位公共就业创业服务试点城市，全年城镇就业规模持续扩大，2019 年促进全市城镇新增就业1.96 万人、城镇登记失业率为3.65%，保持在4%以内的水平。

　　消费价格温和。2019年，全市居民消费价格比上年上涨4.1%。其中，消费品价格上涨4.8%，服务价格上涨2.6%。八个大类“七升一降”，食品烟酒类、医疗保健类、教育文化和娱乐类、居住类、其他用品和服务类、生活用品及服务类、衣着类分别上涨8%、4.6%、4.3%、4%、1.7%、0.7%和0.5%，交通和通信类下降1%。

　　居民稳步增收。2019年，全市城镇居民人均可支配收入41864元，比上年增长8.7%，增速高于市人代会目标0.7个百分点；农村居民人均可支配收入18352元，比上年增长9.8%，增速高于目标0.8个百分点。收入结构中，经营净收入增长最快，城镇、农村分别增长16.6%、12.4%。

　　（四）支撑明显增强

　　税收占比保持稳定。2019年，全市税务局组织收入总计116.53亿元，增长15.2%。全国减税降费力度继续加大情况下，税收收入仍达到96.7亿元，增长2.2%，占全市GDP二、三产业增加值比重达到10.5%。

　　用电量增速提高。2019年，全市全社会用电量135.28亿千瓦时，同比增长10%。其中，工业用电量118.8亿千瓦时，增长9.9%，分别高于上年同期、全省平均水平2.5个、2.8个百分点。

　　公路运输有保障。2019年，全市完成公路运输货运量11966.27万吨，同比增长11.4%，高于全省平均水平2.7个百分点；客货运综合周转量同比增长7.3%，高于全省平均水平0.3个百分点，占全省总周转量的3.4%。

　　PPI持续上行。全市工业生产者出厂价格指数（PPI）连续43个月保持上涨，2019年累计上涨4.4%，分别高于全国、全省平均水平4.7、4.0个百分点，增速位居全省第2位。

　　二、高质量发展稳步推进

　　（一）经济发展质量不断提高

　　经济结构继续调整。2019年，全市三次产业结构为9.1：54.5：36.4，农业和服务业比重有所增加。国民经济格局不断改善，全市民营经济增加值556.27亿元，同比增长6.4%，占全市经济总量的55.1%。

　　基础设施短板得到改善。2019年，基础设施投资占全部投资比重的40%，比上年提升6个百分点。其中，电力供应投资增长277.4%；水的生产和供应业投资增长46.9%；道路运输业投资增长24.3%；铁路运输业投资增长27%；信息传输、软件业完成投资增长47.3%；水利管理业投资增长167.2%；公共设施管理业增长24.6%。

　　科技研发投入增加。2018年，全市全社会R&D经费总量14.44亿元，同比增长10.3%，总量居全省第6位；R&D经费投入强度（R&D经费占国内生产总值GDP的比重）为1.23%，投入强度居全省第4位。其中，规模以上工业企业投入R&D经费11.46亿元，同比增长0.6%。

　　工业能耗持续下降。2019年，全市规上工业综合能源消费量768.72万吨标准煤，同比下降2.2%。按行业分，采矿业下降13.4%，制造业增长0.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降34.2%。生态环境进一步优化，全年空气质量109天优、247天良、9天轻度污染，空气质量优良率97.5%， 排名全省第2。

　　（二）经济活力进一步激发

　　民营经济表现活跃。2019年，全市民间投资增长9.8%，拉动全部投资增长4.5个百分点；占全部投资比重为45.9%，比上年提高0.1个百分点。全市个体工商户达到7.51万户、增长10.8%，从业人员12.88万人、增长14.8%；私营企业达到1.81万户、增长5.6%，从业人员5.91万人、增长19.1%。

　　效益指标不断向好。2019 年，全市规上工业实现利润120.4亿元，增长14.3%；营业收入1846.4亿元，增长5.7%；营业收入利润率为6.5%，比去年提升0.5个百分点；资产负债率为61.3%，较上年减少3.8个百分点。

　　实体投资力度增强。2019年，全市工业投资同比增长13.7%，高于上年同期2.9个百分点，比全省工业投资增速快6.1个百分点；占全部投资比重33.6%，比上年提升1.2个百分点。其中，制造业投资增长21.5%，增速比全省平均水平快14.3个百分点，占工业投资比重的42.2%，比上年提升2.7个百分点。

　　营商环境继续优化。创新出台优化营商环境、打造良好产业生态一体化政策措施25条，企业开办时间压缩至3个工作日、提速40%，工程建设项目从立项到竣工验收审批时间由300多个工作日压缩至120个工作日以内。2019年，全市共减免各项税费 24.8 亿元，其中执行 2019 年新政策减免税费 12.3 亿元、占同期税收总额的 12.3%，以全省1.7%的税收总量贡献出全省 2%的减免税额，减税力度大于全省平均水平。

　　总的来看，2019年全市经济运行总体平稳，但经济运行中还存在工业企业产能释放不足、房地产销售面积持续下降、新项目平均规模偏小、新增企业规模偏小、新动能发展不足等问题，经济下行压力有所加大，同时，物价上涨高于全国、全省水平也需密切关注。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市上下要按照市委“一二三五”总体工作思路，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快推进“两城”建设和“一枢纽五高地”建设，主动融入成渝地区双城经济圈，前瞻性发挥中缅经济走廊南向出川交通结点作用，进一步推进经济社会高质量发展和高效能治理，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动美丽繁荣和谐攀枝花建设再上新台阶。

　　数据下载：2019年攀枝花市经济运行情况分析.xlsx