全市文广旅行业关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治工作实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故重要指示精神，全面落实中央、省、市领导批示及省市安全生产及森林草原防灭火工作会议精神，按照省委省政府、市委、市政府部署和市安委会办公室《关于加强今冬明春安全防范认真开展安全生产隐患排查整治工作通知》（攀安办〔2022〕174号）要求，为深刻汲取近期事故教训，遏制事故频发势头，做好今冬明春文广旅行业安全防范工作，决定从即日起至2023年3月底在全市文广旅行业集中开展安全生产隐患排查整治工作，特制定如下方案。

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出重要指示和省委省政府、市委、市政府关于做好当前安全生产工作的安排部署，充分认识当前安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，进一步提高思想认识，始终坚持“人民至上、生命至上”，强化红线意识，坚守底线思维，全面压紧压实属地责任、行业监管责任和经营主体责任，层层分解落实，确保到岗、到人。

　　深刻吸取近期全国各地安全事故教训，引以为戒，举一反三，针对全市公共文化场馆、文博场所、网吧、KTV、游戏游艺厅、密室逃脱、剧本杀、A级景区、星级饭店（星级农家乐）、广播电视播出传输机构等重点场所和旅行团队，就消防、燃气、森林草原防灭火、设施设备、食品卫生、房屋建筑、地质灾害、旅游包车、低温雨雪冰冻灾害等安全问题隐患开展一次拉网式排查整治，彻查彻改，防患未然，坚决遏制安全事故发生，确保今冬明春全市文广旅行业系统安全稳定。

　　二、工作内容

　　（一）消防安全整治。结合当前消防安全专项行动和今冬明春安全生产工作特点，立即组织开展消防安全隐患大排查大整治专项行动，建立工作台账，列出问题隐患清单和整改责任清单，实行闭环管理。督促指导广播电视机构、文化娱乐场所、公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、旅行社、A级旅游景区、星级饭店、星级农家乐等运营主体做好消防安全工作，加强消防培训和应急演练。配合消防救援部门严格整治“三合一多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，全力预防和减少“小火亡人”事故发生。

　　（二）旅游包车整治。督促旅行社严格审查旅游包车企业和车辆资质，签订规范的租车协议。指导旅行社加强导游安全教育和应急知识培训，督促导游提前熟悉行程并与驾驶员充分沟通线路及停靠站点，乘坐导游专座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽车行驶途中系好安全带。旅行团队出发前做好安全研判评估，如遇低温雨雪冰冻极端天气，要及时合理调整行程。提示旅游客运车辆按规定采取安装防滑链等安全措施，确保安全运行。积极配合交通运输、公安等部门加大对旅游包车运营情况督查检查，依法查处旅行社在旅游包车中的违法违规行为。

　　（三）重要时间节点安全生产工作。在重大文旅活动和“元旦”“春节”“两会”等重点时段认真落实督查工作，重点检查文博场馆、互联网上网服务场所、旅游道路交通、旅游特种设备、星级饭店、A级旅游景区、旅行社等人员密集场所安全责任和措施落实情况。建立健全督查工作台账和整治工作台账，限期落实整改，杜绝事故苗头。

　　（四）设施设备整治。督促指导文化娱乐场所、公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、A级旅游景区、星级旅游饭店、星级农家乐等单位做好设施设备安全工作。配合市场监管部门以快开门压力容器、锅炉、大型游乐设施、客运索道、非公路旅游观光车为重点，集中整治超期未检、使用报废特种设备、维护保养不到位，安全附件及保护装置失效等突出问题。

　　（五）燃气安全。全面排查文广旅行业系统燃气使用单位安全隐患，重点关注使用管道燃气、液化石油气、卡式炉的星级酒店、星级乡村酒店、星级农家乐、单位食堂，切实消除使用不合格燃气灶具、使用不合格燃气热水器、未正确启用燃气报警装置等隐患，加快推进全市文广旅行业燃气安全隐患问题排查、整改。配合城市管理部门有关城镇燃气安全排查整治工作安排，建立燃气安全工作台账，形成常态化工作机制，推动工作落实，确保文广旅行业不发生一起燃气安全事故。

　　（六）房屋建筑安全。行业系统要深刻吸取湖南长沙“4.29”房屋倒塌事故教训，认清安全形势，坚决扛起自建房安全排查整治重大责任。要结合行业实际，突出工作重点，切实抓好公共文化场馆、文化娱乐场所、星级农家乐（星级乡村酒店）等行业系统人民密集场所自建房安全隐患排查，抓好问题整改。要加强部门联动，形成工作合力，确保工作落地落实，切实清除经营性自建房安全隐患。

　　（七）地质灾害防治。按照全市摊牌部署，牢固树立“四季防地灾”理念，充分利用冬春季草枯叶落、易于排查发现问题隐患的有利时机，对行业系统A级景区、星级农家乐、星级乡村酒店、旅游民宿等重点文旅场所，聚焦高陡边坡、靠山临崖临水、泥石流沟口，有针对性地进行重点排查。建立问题隐患台账，细化落实责任人、监测人以及避让、监测、排危、治理措施，及时消除行业系统风险隐患。

　　（八）春节后复工复产企事业安全。积极向疫情、春节后复工复产企事业推送复工复产安全措施，督促指导企事业落实安全生产主体责任，加强对特种作业特别是动火作业、有限空间作业、设备检维修的安全管理，做好作业过程中的风险分析和安全教育，把稳安全“方向盘”。督促文广旅企事业切实加强隐患排查治理和风控管理，落实好安全管理措施，严防企业带病复工复产，确保不安全不复产、不安全不开工。增强企事业复工复产安全意识，督促企事业开展安全宣传与警示教育，扎实开展复工复产安全第一课。