攀枝花市科学技术局关于优化营商环境专项审计调查发现问题整改情况的报告

　　根据《攀枝花市审计局关于攀枝花市优化营商环境专项审计调查发现问题整改的函》（〔2026〕—69）要求，我局高度重视审计发现的问题，逐条逐项制定整改措施，明确整改责任和时限，扎实推进整改工作。现将整改情况报告如下。

　　一、高度重视，精心组织整改工作

　　收到审计整改函后，我局立即召开专题会议进行研究部署，分配整改任务，建立整改台账，将审计发现的五个方面问题逐一明确责任领导、责任科室和完成时限。对“立行立改”类问题，严格落实60日内完成整改的要求，确保整改工作有序推进、取得实效。

　　二、聚焦问题，逐项落实整改措施

　　（一）关于“未完 成综合性政策任务”问题的整改情况

　　针对审计指出的我局牵头负责修改完善《攀枝花市科技创新券实施管理办法》、出台《攀枝花市大型科研仪器开放共享管理办法》两项任务未在2025年12月时限内完成的问题，我局已完成整改。修订后的《攀枝花市科技创新券实施管理办法》（攀科规〔2026〕3号）于2026年7月13日正式发布，《攀枝花市大型科研仪器开放共享管理办法》（攀科发〔2026〕6号）于2026年1月28日正式发布。两项政策文件的出台，进一步完善了我市科技创新政策体系，为优化科技创新环境提供了制度保障。

　　（二）关于“个别政策措施违反市场准入、公平竞争规定”问题的整改情况

　　针对审计指出的《攀枝花市科技创新券实施管理办法》（攀科发〔2020〕78号）限定创新券支持对象地域范围、《攀枝花市中试研发平台建设运行管理办法》被市市场监管局认定违反公平竞争审查标准的问题，我局已完成整改。修订后的《攀枝花市科技创新券实施管理办法》（攀科规〔2026〕3号）、《攀枝花市中试研发平台建设运行管理办法》（攀科发〔2026〕25号）已对原办法中涉及限定地域范围等问题进行了整改，并依法开展了公平竞争审查及备案。下一步，我局将严格执行《公平竞争审查条例实施办法》（2025年国家市场监督管理总局第99号令）有关规定，在今后的政策制定中坚决杜绝违反市场准入规定的条款，切实落实建设全国统一大市场要求。

　　（三）关于“个别事项未开展公平竞争审查”问题的整改情况

　　针对审计指出的2025年我局起草的攀枝花市《“线上科创通+线下科创岛”攀枝花分中心分岛总体方案编制》服务合作协议未开展公平竞争审查的问题，我局已组织干部职工开展了公平竞争审查有关政策精神及审查标准学习。在今后的工作中，我局将严格按照“谁起草、谁审查”的原则，压实自身审查主体责任，所有涉及经营者经济活动的政策措施，在出台前均依法开展公平竞争审查，书面作出明确审查结论，并按要求开展备案。

　　（四）关于“起草的政策措施未按要求备案”问题的整改情况

　　针对审计指出的2025年我局起草的《四川省科学技术厅 攀枝花市人民政府科技创新支撑高质量发展建设共同富裕试验区行动方案》等7项政策措施未按要求报送市市场监管局备案的问题，我局高度重视，对2025年以来起草的政策措施进行全面梳理排查，制定《政策措施备案登记工作清单》。对2025年未向市市场监管局备案的政策文件于2026年9月17日进行了补备案登记。下一步，我局将严格落实《攀枝花市市场监督管理局关于明确公平竞争审查有关工作要求的通知》（攀市监发〔2025〕16号）有关规定，做好政策措施的备案登记工作。

　　（五）关于“天府科创贷工作开展不到位，与优秀等次城市存在较大差距”问题的整改情况

　　针对审计指出的“天府科创贷”工作在宣传推广、推荐成功率、基础工作、机制建设等方面存在的问题，我局坚持对标对表“全省营商环境评价结果”中被评为“优秀”等次城市，从以下四个方面持续推进整改。

　　1.针对“宣传推广成效不明显”问题。我局加强对天府科创贷政策的宣传力度，2026年7月13日组织召开攀枝花科创生态岛系列科技金融工作推进会，邀请银行、担保公司、保险公司为企业现场答疑解惑；同时向科技厅寻求天府科创贷政策宣传支持，收到天府科创贷宣传手册500份，并陆续向企业发放，切实扩大政策知晓度和覆盖面。

　　2.针对“推荐成功率偏低”问题。我局加强对企业融资需求的精准征集，2026年7月13日将征集的科技型企业融资需求17项推送给与会的10家金融机构，提高银企对接的精准性和有效性，努力提升推荐成功率。

　　3.针对“基础工作不扎实”问题。我局已完成2026年两批次天府科创贷融资成本补助申报工作，正式发文通知获贷企业，申报名单信息经核实准确无误。已完成《攀枝花2026年天府科创贷申请及放贷台账》，并将进行动态调整，确保信息及时更新并准确无误。

　　4.针对“机制不健全”问题。我局严格落实《四川省科学技术厅 四川省财政厅关于印发<“天府科创贷”操作细则>的通知》有关规定，并根据文件精神制定了《攀枝花市“天府科创贷”全流程科技服务工作制度》，规范我市“天府科创贷”全流程科技服务工作。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将以此次审计整改为契机，持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮。一是对已完成整改的问题，组织开展“回头看”，确保整改措施落实到位、取得实效。二是加强干部职工业务培训，定期组织公平竞争审查、营商环境政策等方面的专题学习，提升依法履职能力和政策服务水平。三是持续优化科技创新营商环境，对标先进地区，补齐工作短板，提升服务质量，让我市更多符合条件的科技型企业能够享受政策红利，为全市经济社会高质量发展提供有力的科技支撑。

　　

  攀枝花市科学技术局     

　2026年9月24日