攀枝花市关于2023年长江经济带生态环境警示片第五项整改任务验收销号的公示

整改任务

　　四川省生态环境保护督察工作领导小组2023年长江经济带生态环境警示片披露四川问题第五项整改任务：盐边县红格镇绿色运动休闲中心高尔夫球场未按规定取得立项、土地、林地、环评、规划等审批手续，四川省发展改革委和攀枝花市、盐边县两级人民政府均明确要求该球场不新建改扩建、不宣传、不营业，禁止任何与高尔夫相关的活动。但2023年4月至5月现场调查发现，该球场违规开展高尔夫活动，并在抖音、百度、携程等多个平台进行宣传推广。盐边县资源型缺水严重，但该球场每年消耗约10万立方米水用于养护草皮，相当于当地1400多亩农田灌溉用水，进一步加剧当地水资源矛盾。调查还发现，盐边县红格镇太阳湖公园在未办理取水许可情况下，从附近李家沟、岩羊河等河道违规取水用作人工湖补水和公园热带景观植物绿化用水。

整改责任单位

　　攀枝花市委、市政府

整改目标

　　依法依规完成盐边县红格镇绿色运动休闲中心高尔夫球场及盐边县红格镇太阳湖公园违规问题整治。

整改措施

　　1.2023年6月底前，责令盐边县红格镇绿色运动休闲中心高尔夫球场、太阳湖公园立即停止取水行为，并完成取水口封堵，注销盐边县红格镇绿色运动休闲中心高尔夫球场取水许可证。（盐边县委、县政府）

　　2.2023年9月底前，完成对企业违规开展高尔夫球场宣传推广行为的立案查处，完成网络平台推广信息集中清理，完成球场去功能化，球场草坪恢复自然状态。（盐边县委、县政府）

　　3.2024年3月底前，依法依规完成对太阳湖公园违法取水行为查处。（盐边县委、县政府，攀枝花市水利局）

　　4.2024年7月底前，完成太阳湖公园取水许可手续合规性论证，依法依规完成相关问题整改。（盐边县委、县政府，攀枝花市水利局）

　　5.2024年7月底前，完善长效机制，开展常态化巡查，加强水资源监管，严格落实高尔夫球场清理整治要求。（盐边县委、县政府，攀枝花市发展改革委、攀枝花市水利局）

整改主要工作

及成效

　　1.2023年6月4日，盐边县水利局依法责令攀枝花川投宏格实业有限公司立即停止太阳湖违法取水行为，立即封堵取水口，限期补办取水许可手续；2023年6月10日，盐边县水利局向攀枝花宏义投资有限公司下达《关于注销攀枝花宏义投资有限公司取水工程取水许可证的行政决定》（盐水许可决〔2023〕13号），依法注销取水许可证（取水许可证编号：D510422S2022-0003），球场取水行为已终止；已拆除球场取水泵房5台水泵机、2组配电箱、1台综合控制阀，拆除主水管道及喷头设施。

　　2.2023年6月对攀枝花宏义投资有限公司涉嫌违规开展高尔夫球场虚假宣传相关活动进行立案调查，于7月19日下达行政处罚决定书（盐市监处罚〔2023〕142号），对宏义公司处以4.8785万元行政罚款。2023年9月前，已对美团、携程、抖音等网络平台上，涉及盐边县红格镇高尔夫球场宣传推广信息进行了集中清理，共清理虚假宣传信息132条。同时，建立球场网络宣推信息巡查机制，加大对各大网络平台推广信息巡查力度，采用“7×24”不间断“人工+智能”搜查模式，确保信息巡查监测全覆盖。截至目前，在美团、携程、抖音等网络平台上未发现球场虚假宣传消息。2023年6月，已对球场18片果岭、75个发球台和96个沙坑采取铲除草坪、取沙覆绿、栽种绿植等措施，全面消除球场功能。已对球场草坪停止维护和供水，使其恢复自然状态；种植树木11000余株，新铺设农用滴灌主管道4800米、滴管71800米，彻底完成球场去功能化，全面消除球场形态。

　　3.2024年2月29日，盐边县水利局依法完成盐边县红格镇太阳湖违法取水行为查处，攀枝花宏义投资有限公司完成20000元罚款和6983.32元水资源税（含滞纳金）缴纳。

　　4.2024年3月18日，攀枝花川投宏格实业有限公司提出红格镇太阳湖取水申请，由盐边县水利局组织业主代表、编制单位及特邀专家对红格镇太阳湖水资源论证报告书进行审查，于5月10日下达《盐边县水利局关于盐边县红格镇太阳湖公园取水项目取水申请行政许可决定》（盐水许可决〔2024〕13号），2024年6月26日依法颁发取水许可证（编号：D510422S2024-0006）。

　　5.建立长效机制，印发《攀枝花绿色运动休闲中心高尔夫球场整改长效工作机制方案》《2023年长江经济带生态环境问题整改长效工作机制方案》，对盐边县红格镇高尔夫球场采取“人防+技防”“线上+线下”措施常态化、全天候加强监管值守，设置球场值班室，安装监控摄像头。印发“值班巡查通知”，市、县两级专班工作人员每天赴现场开展值班巡查工作，对球场进行全覆盖、不间断实时管控。严格落实常态化水资源监管工作，由盐边县水利局牵头每年对高尔夫球场内存在的违法取水、违法用水等行为开展不少于四次的独立检查。