时序更替，实干为章。全年制定、修改地方性法规各1件，听取审议专项工作报告35项，作出决议决定3项，依法任免国家机关工作人员62人次，开展执法检查、专题调研等监督活动数十次……一组组数字，与发展相通、与民生相连，镌刻着市人大常委会实干担当的足迹。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是攀枝花建市60周年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入落实省委、市委决策部署，紧紧围绕市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，依法履行宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　铸牢政治忠诚

　　牢牢把握正确方向

　　坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。过去一年，市人大常委会始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，健全多维度学习机制，推动理论学习入脑入心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　坚决做到“市委有部署、人大即行动，发展有需要、人大有作为”，抓实市委交办的7个重大项目、9个重点产业链、4个重点改革事项等工作的调研督导、协调推进，推动红格南矿开发利用、成昆铁路扩能改造配套工程等项目加快实施，形成20篇高质量专题调研报告，为市委科学决策提供参考，市委主要负责同志7次对人大工作作出肯定性批示。

　　锚定中心工作

　　全力服务发展大局

　　初心如磐践使命，履职为民显担当。过去一年，市人大常委会紧扣全市发展主线，聚焦核心任务，以精准履职护航高质量发展新征程。

　　在推动共同富裕上勇探新路。将助推共同富裕试验区建设作为履职重中之重，探索全链条履职模式，推动该项工作连续三年纳入省人大常委会监督重点。成功促成构建“省人大常委会出台决定+市级‘小切口’立法”的“1+N”法治供给体系，牵头起草《四川省人民代表大会常务委员会关于推进攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的决定（草案代拟稿）》，2025年11月26日省人大常委会全票通过该《决定》，这是省人大常委会首次以法规性决定形式支持地方共富实践。深化“共同富裕·建功有我——人大代表在行动”活动，全市各级代表开展宣传4985次、覆盖群众48.1万人次，提出良策2467条、被采纳1891条，办理实事2238件，已完成2017件，用实际行动助力共同富裕。

　　在促进财政经济运行上精准发力。推进“全口径、全过程”预决算审查监督，创新线上线下联动监督模式，推进人大监督与审计监督贯通协调，首次审议地方政府债务管理情况报告，开展《四川省优化营商环境条例》执法检查并对24个单位测评，围绕工业强市、项目建设、“三招三引”、民营经济发展、钒钛产业建圈强链等重点工作听取报告、开展调研，助力经济稳中向好。

　　在强化法治保障上持续用力。发挥立法主导作用，制定《攀枝花市噪声污染防治条例》，启动《攀枝花市地方立法条例》修改，完善地方性法规体系。指导做好政府规章起草，我市成为全国首批以立法形式建立健康影响评估制度的城市。加强立法“后半篇文章”，推动法规实施，《攀枝花市文明行为促进条例》相关条款首次被民事审判援引为说理依据。

　　坚持人民至上

　　着力增进民生福祉

　　发展为了人民，履职关乎民生。过去一年，市人大常委会坚持人民至上，着力推动各项事业顺应人民期待、满足群众需求。

　　推动城市品质提升。审议城市有机更新暨“三旧一村”项目推进情况报告，开展《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》执法检查，持续调研主城区交通运行，助力城市管理精细化、智能化。

　　助力乡村全面振兴。审议乡村振兴工作、农村基础设施补短板项目推进情况报告，对14个部门相关工作满意度进行测评。听取“提水润攀”三位一体项目推进、现代特色农业产业生态圈建设情况报告，助力提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平。

　　促进社会事业发展。审议深化“四通改革”构建优质均衡教育发展体系情况报告，听取整合型医疗卫生服务体系建设情况报告，开展相关执法检查。关注食品安全、民生实事项目、低收入群体“八托”多元托底保障机制建立、社区治理、银发经济、校园安全等，推动公共服务优质均衡。在生态保护方面，首次同步审议“一府两院”生态环境执法司法三个报告，开展长江保护法、《四川省河湖长制条例》执法检查，更好筑牢长江上游生态屏障，加快建设高颜值阳光康养名城。

　　聚焦代表主体

　　凝聚履职合力

　　人大代表是人民群众的“代言人”，是实现有序参与社会治理的重要纽带，肩负着党和政府沟通联系老百姓的使命。市人大常委会坚持尊重代表主体地位，搭建履职平台，严格落实“两个联系”制度，邀请代表列席会议、参与调研视察。一体推进代表“家、站”建管用，在农村地区探索开展“共同富裕代表联络站”试点，推广“相约星期四”等特色品牌，让代表联系群众更紧密。

　　健全建议督办机制，市十一届人大五次会议109件代表建议全部办结，办成率92.66%、满意率100%。指导基层开展民生实事项目票决，建立“群众提、代表定、政府办、人大评”机制。强化履职保障，首次组织市、县、乡三级代表“同堂培训”，采用“现场授课+线上直播”方式开展专题培训，出台18条措施营造良好氛围，组织10名优秀代表分享经验，带动各级代表在共富建设中当先锋。

　　站在新的历史起点，承载全市人民殷切期盼，市人大常委会将继续在市委坚强领导下，不忘初心、忠诚履职，以更坚定的信念、更务实的作风，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区、奋力谱写中国式现代化攀枝花新篇章作出新的更大贡献！（蒋裕冬 张雅琪 市融媒体中心记者 肖憶）