共富路上的民主温度与民生答卷
——米易县人大系统助推“农村共富路”建设纪实
www.panzhihua.gov.cn 发布时间:2026-01-19 来源:攀枝花日报 选择阅读字号:[ 大 中 小 ] 阅读次数:
“以前这条路坑坑洼洼的,运输芒果要小心翼翼。现在硬化进度一天一个样,心里很踏实!”站在即将完工的村道旁,米易县撒莲镇金花塘村村民吉克日石脸上洋溢着笑容。与此同时,在普威镇独树村,一条已经完成硬化的产业路蜿蜒山间,将村里的梨园、核桃林与山外市场紧密相连。这些道路,不仅是村民日常出行、产业发展的“生命线”,更承载着他们对美好生活的热切期盼,也见证了米易县人大系统在基层实践中将制度优势转化为治理效能、助推共同富裕的扎实足迹。
从芒果飘香的金花塘到梨果满园的独树村,一条条“共富路”的延伸,正是米易县探索“农村共富路”建设模式、深化全过程人民民主基层实践的生动缩影。去年以来,米易县人大常委会紧紧围绕县委争当高质量发展建设共同富裕试验区排头兵的要求,在“农村共富路”模式实践中,主动作为,充分发挥人大制度优势、职能作用和人大代表主体作用,推动实现从“政府包办”到“群众主导”、从“为民作主”到“由民作主”的深刻转变,构建起“人大引导、代表联动、群众主体、共建共享”的工作新格局,让一条条产业路、民生路,真正成为汇集民智、凝聚民心、通向共同富裕的“连心路”。
发挥代表作用,凝聚“我要建”的共识
思想是行动的先导。米易县人大常委会将动员人大代表深入一线、统一群众思想作为推进“共富路”建设的首要环节。在白马镇,县、镇两级人大代表依托“家站”平台,深入选区开展走访调研10次,面对面收集群众关于道路修建的意见建议14条,全面摸清了产业道路的现状与需求。同时,建立起“人大代表+村干部+村民小组长”的三级宣传发动机制,将有限的“共富路”建设指标作为激励,持续营造“先争取、先受益”的浓厚氛围。
代表们还开展“一对一”包联,深入解读县委“一个片区、七种模式”的共富实践精神,着力破除部分群众“等靠要”的思想,切实增强“主人翁”意识。
在丙谷镇雷窝村,县人大代表、村委会副主任林明丰在走访中了解到群众对坑洼道路影响产业发展的强烈诉求。他积极发动群众自筹资金40万元,并主动向上级争取项目。最终,一条总投资240余万元、长3.2公里的道路项目成功落地。这条路预计2026年1月建成,将保障全村150余户的葡萄等产业发展,带动年产业收入达800余万元。
创新参与机制,汇聚“一起干”的力量
资金和劳力是项目落地的关键。米易县人大常委会在调研基础上,引导和支持各乡镇探索创新,形成了“政府补助一点、群众主动提出筹资投劳一点、社会力量支持一点、施工方优惠一点”的多元共建模式。在“政府补助”发挥引导作用的同时,坚持“群众主体”,鼓励和尊重群众通过村民议事会等形式提出筹资、出劳、出地的具体方案。在普威镇独树村,村民们通过代表提出建议,自发让出土地,并利用农闲时间集体投工投劳,老党员、老干部带头参与质量监督。人大代表积极回应群众诉求,牵线搭桥,动员本村乡贤和企业捐赠水泥、砂石等建材,有效缓解了资金压力。这种“自己的路自己提、自己修、自己管”的模式,极大地激发了群众的内生动力。
在白马镇马槟榔村的首条“共富路”建设中,群众无偿出让土地近4亩、果树500余株,投入义务工800余人次,未直接出工出地的受益群众也自愿筹资,群众承担了约总投资12%的责任。“企业和乡贤资助一点”,动员辖区工矿企业、乡贤能人勇担社会责任,捐赠或优惠提供尾矿碎石等建筑材料,约占3%。“施工方让利一点”,通过人大代表和群众为施工提供便利,引导施工方主动让利约5%,形成了互利互助的良好局面。
这种模式在攀莲镇柳溪村也得到了成功实践。该村一条长600米、宽7米的入村道路,通过政府“打底子”(补助材料机械费)、群众“给面子”(投工投劳、占地不补)的方式顺利建成。村党总支书记李伟生感慨:“以前路窄坑多,大型车进不来,农产品外销像‘肠梗阻’。现在路通了,正是秋番茄上市时,大家都能顺顺利利把‘红果果’运出去,把‘红票票’赚回来!”连村里康养的“候鸟”老人也受此感染,自愿参与劳动,共享共建的喜悦。
践行全过程民主,夯实“长久好”的根基
米易县在“共富路”建设中,始终坚持将全过程人民民主的理念贯穿始终。在规划阶段,人大代表组织群众召开“坝坝会”,反复讨论道路走向、建设标准。在决策环节,通过群众代表大会,由人大代表和群众共同审议、表决关键事项,并将成熟项目依法纳入乡镇人民代表大会民生实事项目票决程序,实现从“群众心声”到“法定事项”的转化。
普威镇独树村道路的走向、宽度、筹资方案等,都是在村民代表大会上由群众自己商议决定,人大代表现场记录、梳理和反映民意,确保了项目真正符合群众意愿。马槟榔村的“共富路”蓝图,也是在百年黄葛树下的坝坝会上,由村民们热烈讨论、共同勾勒出来的。
道路建成后,长效管护是关键。米易县积极推动构建“镇指导、村负责、户参与”的管护责任体系。人大代表全程参与工程监督和竣工验收,督促明确管护权责。推动将“共富路”纳入村集体资产管理,探索将管护成效与相关激励政策挂钩。同时,发动人大代表带头,将道路管护要求纳入村规民约,带领群众常态化开展维护,真正实现了从“建好”到“管好”“护好”的闭环。
路通业兴民富,绘就“可感可及”的新图景
随着一条条“共富路”的建成通车,带来的变化实实在在,可感可及。白马镇马槟榔村长约4.3公里的“共富路”串联起1800亩产业园区,惠及500多户农户。村民刘桂军家种了126亩芒果,以前路不好,果子运不出、价格被压低,还要额外支付转运费。如今,收购商的货车能直接开到地头,村民李太祥再也不用担心芒果在颠簸中受损,孩子们上学路上的安全隐患也大大消除。
撒莲镇金花塘村的道路尚未完全竣工,村民吉克日石已开始谋划扩大芒果种植面积,“运输成本降低,商贩愿意进村,日子肯定能更好!”丙谷镇雷窝村的新路,则让村民对每年800余万元的产业收入和人均4万元的年收入充满期待。
从芒果园区到梨园基地,从河谷坝区到二半山区,这些由人大力量助推、群众合力共建的“共富路”,正如同一条条激活乡村发展的“毛细血管”,不仅畅通了出行、降低了成本、做大了产业,更在生动的民主实践中,凝聚了民心、激发了内力、提升了治理效能,为县域高质量发展建设共同富裕试验区探索出了一条具有米易特色的实践路径。这条路,连接着田间地头与广阔市场,更连接着民主的实践、民生的温度与美好的未来。(米易县人大常委会办公室、预算工委供稿)








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