攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市集中力量打好交通建设硬仗任务分工方案的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：

　　《攀枝花市集中力量打好交通建设硬仗任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　攀枝花市人民政府办公室

　　2018年2月23日

 

攀枝花市集中力量打好交通建设硬仗任务分工方案

　　按照《中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府关于集中力量打好全国文明城市创建和交通建设“两大硬仗”的通知》（攀委〔2017〕297号）要求，现就我市集中力量打好交通建设硬仗任务分工如下：

　　一、民航项目

　　（一）航线拓展工作。

　　2018—2022年，每年新增1条航线或1个航班。2023—2027年，力争2条现有航线加密航班，新增3条至一线城市的航线。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：市交通运输局、攀枝花保安营机场

　　参与单位：市财政局

　　（二）机场地质灾害治理工作。

　　1．机场红线内：2018—2020年，按轻重缓急分批完成攀枝花保安营机场红线内地质灾害整治。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：攀枝花保安营机场

　　参与单位：市交通运输局、市发展改革委、市国土资源局、钒钛高新区管委会

　　2．机场红线外：2018年，做好保安营机场红线外12#喻家坪滑坡后缘地质灾害整治。

　　牵头市领导：李文飞、邓斌

　　责任单位：钒钛高新区管委会、市国土资源局

　　参与单位：市交通运输局、市发展改革委、市审计局、攀枝花保安营机场

　　（三）机场迁建工作。

　　1．纳入《中国民用航空发展第十三个五年规划》“运输机场建设项目库前期工作迁建类”。

　　2018—2019年，争取攀枝花机场迁建纳入《中国民用航空发展第十三个五年规划》“运输机场建设项目库前期工作迁建类”。

　　牵头市领导：沈钧、邓斌

　　责任单位：市交通运输局、市发展改革委

　　2．前期及建设工作。

　　2018年加快机场迁建气象观测等前期工作，在成功纳入规划的基础上，开展相关咨询论证、工作机构组建等工作；2019年开展选址论证和预可研编制工作；2020年开展可研报告编制工作；2021年开展设计工作；2022年力争开工建设；2027年力争新机场投入使用。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：市交通运输局

　　参与单位：攀枝花军分区、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市气象局、市防震减灾局、攀枝花保安营机场、仁和区政府等相关单位

　　二、铁路项目

　　加快成昆铁路扩能改造工程建设进度，确保攀枝花—昆明段2019年建成通车。推进大理—攀枝花、攀枝花—昭通铁路建设前期工作，其中，大理—攀枝花铁路2018年明确项目标准和建设模式，启动勘察、设计等前期工作，力争2020年开工建设；攀枝花—昭通铁路争取2018年纳入国家《铁路“十三五”发展规划》，2020年启动前期工作。

　　2022年成昆铁路扩能改造工程全线建成通车。

　　2027年大理—攀枝花铁路建成通车。

　　牵头市领导：沈钧、邓斌

　　责任单位：市发展改革委

　　参与单位：市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、各县（区）政府等相关单位

　　三、高速公路项目

　　（一）攀枝花—大理（四川境）高速公路项目。

　　2018年完成投资8亿元，累计完成总体形象进度75%；2019年完成投资8亿元，累计完成总体形象进度90%；力争2020年实现攀枝花—大理（四川境）高速公路建成通车。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：市交通运输局、市高建办、攀大高速公路开发有限责任公司

　　参与单位：市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市审计局、市地税局、市国税局、仁和区政府等相关单位

　　（二）G4216线宁南至攀枝花段高速公路项目。

　　2018—2020年，加快G4216线宁南—攀枝花段高速公路建设，确保项目开工建设前取得环评批复，2018年实现控制性工程开工建设。力争2022年G4216线宁南—攀枝花段建成通车。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：市交通运输局、市高建办、攀宁高速公路有限公司。

　　参与单位：市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市审计局、钒钛高新区管委会、市地税局、市国税局、盐边县政府、仁和区政府等相关单位

　　（三）攀枝花市西区—凉山州盐源县高速公路和绕城东段高速公路项目。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：市交通运输局、市高建办

　　1．前期工作阶段：2018—2020年，推进攀枝花市西区—凉山州盐源县高速公路和绕城东段高速公路前期工作，力争2020年确定项目投资人。

　　（1）项目工可报告、申请报告、物有所值报告、财政承受能力论证报告、实施方案和相关要件编制。项目社会稳定风险评估报告评审和通航论证报批及取得批复。

　　责任单位：市交通运输局

　　参与单位：市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市水务局、市审计局、钒钛高新区管委会、市防震减灾局、西区政府、仁和区政府、盐边县政府等相关单位

　　（2）项目要件报批及取得批复。

　　市发展改革委负责项目核准、节能报批及取得相关批复。

　　市财政局负责项目物有所值报告和财政承受能力论证报告审核；

　　市国土资源局负责项目用地预审、地质灾害评估和矿产压覆报批及取得相关批复。

　　市住房城乡建设局负责向住建厅出具项目选址初审意见，并配合建设单位取得相关选址批复。

　　市水务局负责项目水土保持报批及取得相关批复。

　　市环境保护局负责向环境保护厅报送项目环评初审意见，并配合建设单位取得环评批复。

　　市防震减灾局负责项目地震安全性评估报批及取得相关批复。

　　市安全监管局负责项目安评报批及取得相关批复。

　　2．建设阶段：2021年，攀枝花市西区—凉山州盐源县高速公路西区至箐河段和绕城东段高速公路开工建设。力争2023年攀盐（源）高速公路箐河—盐源段开工建设。力争2025年攀盐（源）高速公路西区—箐河段和绕城东段高速公路建成通车。2027年，攀盐（源）高速公路箐河—盐源段建成通车。

　　责任单位：市交通运输局、市高建办、攀盐高速公路项目公司

　　参与单位：市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市审计局、市安全监管局、钒钛高新区管委会、市地税局、市国税局、盐边县政府、仁和区政府、西区政府等相关单位

　　四、市轨道交通示范线工程

　　2018年，完成轨道交通示范线工程立项，开工建设；2020年，示范线工程完工，投入试运营。

　　牵头市领导：沈钧、李文飞

　　责任单位：市住房和城乡建设局

　　参与单位：市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、东区政府

　　五、农村公路

　　（一）脱贫攻坚。2018年15个计划摘帽贫困村通村硬化路全覆盖达标。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：盐边县政府，仁和区政府

　　参与单位：市交通运输局，市扶贫移民局,市财政局

　　（二）四好农村路建设。2018年各县（区）全面开展“四好农村路”建设，按标准打造100公里示范路，争创省级示范县（区），全市有一个县（区）达到省级示范县（区）标准；2019年，仁和区、西区成功创建省级示范县；2020年，东区成功创建省级示范县（区），全市全面实现建好、管好、护好、运营好农村公路的目标。

　　牵头市领导：邓斌

　　责任单位：各县（区）政府

　　参与单位：市交通运输局，市财政局，市委农工委。

　　六、有关要求

　　（一）纳入目标考核。

　　市目标督查办将打好交通建设硬仗列为督查重点，定期不定期开展督导，对存在工作推进缓慢、落实不力、推诿扯皮等问题的单位和个人，要严肃追责问责；对实绩突出、贡献大的单位和个人，要及时给予表扬奖励。

　　（二）细化责任分工。

　　各责任单位和参与单位要进一步细化责任分工，明确单位分管领导和责任科室，针对具体工作目标分阶段制定工作计划，确保交通建设硬仗有力有序推进，不断取得成效。

　　（三）加强沟通协调。

　　为强化部门统筹协调，提高工作效率，各责任单位要主动同参与单位联系沟通，及时解决遇到的困难和问题。其它相关部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，立足实际认真履职尽责，齐心协力打好交通建设硬仗。

　　附件：攀枝花市集中力量打好交通建设硬仗重点工作分工表.jpg