攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市淘汰一段式煤气发生炉工作实施意见》的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：

　　经市政府同意，现将《攀枝花市淘汰一段式煤气发生炉工作实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

　　攀枝花市人民政府办公室

　　2017 年 7 月 7 日

　　攀枝花市淘汰一段式煤气发生炉工作实施意见

　　为严格执行国家《产业结构调整指导目录》（2011 年本，含 2013 年修订），认真落实省环保督察整改要求，全面淘汰全市一段式煤气发生炉，促进节能减排，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　牢固树立绿色发展理念，按照国家、省、市环境污染防治“ 三大战役” 的总体要求，切实开展落后产能、落后生产工艺及落后生产线设备淘汰工作，减少污染物排放、提升大气质量。到 2018 年 12 月 31 日，全市现有一段式煤气发生炉全部淘汰完毕，相关设施设备全面拆除并废毁。

　　二、组织领导

　　市淘汰落后产能工作协调小组负责对淘汰落后产能工作的组织领导，及时研究解决一段式煤气发生炉淘汰工作中出现的问题。各成员单位要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强沟通协调，共同做好一段式煤气发生炉淘汰的各项工作。各县（区）政府、钒钛高新区管委会要健全领导机制，明确职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保淘汰工作取得实际成效。

　　三、职责分工

　　县（区）政府、钒钛高新区管委会是淘汰一段式煤气发生炉工作的责任主体，负责组织实施本区域内企业淘汰一段式煤气发生炉，全面落实、完成本辖区的淘汰任务计划。

市经济和信息化委是此项工作的牵头责任部门，负责淘汰一段式煤气发生炉的组织和协调工作。市发展改革委、市质监局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市安全监管局、市财政局、市人力资源和社会保障局、攀枝花供电公司、攀枝花市水务（集团）公司等部门（单位）要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强协调配合，共同抓好一段式煤气发生炉淘汰工作。

　　四、实施步骤

　　各县（区）政府、钒钛高新区管委会要全面排查、梳理，摸清家底，逐户逐台造册登记，不留死角。兼顾经济发展大局，在全面掌握相关情况后，尽快研究制定工作实施方案，倒排工期任务，卡准时间节点，按照轻重缓急要求，根据企业实际情况和技改计划，分阶段、分批次逐步实施。

　　凡在 2011 年 3 月 27 日后立项备案的一段式煤气发生炉，必须于 2017 年 12 月 31 日前完成淘汰；在 2011 年 3 月 27 日之前立项备案的，必须于 2018 年 12 月 31 日前完成淘汰。

　　各县（区）政府、钒钛高新区管委会在 7 月 15 日前完成本辖区内一段式煤气发生炉淘汰、关停工作方案及职工稳定工作预案并报送市经济和信息化委；在每月 25 日前向市经济和信息化委（产业政策和法规科）报送本区域内企业淘汰一段式煤气发生炉工作的进展情况；淘汰计划完成后向市经济和信息化委报送本年度一段式煤气发生炉淘汰工作总结。市政府将对未按期完成相关任务单位予以通报批评。

　　县（区）、钒钛高新区经济和信息化部门要会同本级环境保护部门做好拆除、废毁等淘汰工作的全程监管（拆前、拆中、拆后现场拍照），并出具监管证明。辖区所涉及的企业，要积极做好职工思想工作，开展稳定风险评估，确保淘汰落后产能和维护社会稳定同步推进。

　　五、细化考核举措

　　将一段式煤气发生炉淘汰工作作为大气污染防治工作考核的重要内容，定期督导检查并向社会公布实施进展情况。对未完成任务的各县（区）政府、钒钛高新区管委会及相关部门，依纪依规进行问责。

　　各县（区）政府、钒钛高新区管委会要切实担负起本行政区域内一段式煤气发生炉淘汰工作职责，严格执行相关法律、法规和各项政策，组织并督促企业按要求及时淘汰、拆除一段式煤气发生炉设施装置并废毁处理，防止相关设施装置向外转移；对未按要求淘汰的企业，要依据有关法律法规责令停产或予以强制关闭。

    相关企业作为业主要切实承担起淘汰落后产能的实施责任，严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真执行国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰一段式煤气发生炉，迎接国家、省、市现场核查验收。

　　六、强化硬性约束

　　对不按期淘汰一段式煤气发生炉的企业，各县（区）政府、钒钛高新区管委会及有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，并采取妥善措施安置企业职工、保全金融机构信贷资产安全等；质量监督部门、环境保护部门对不按期淘汰一段式煤气发生炉的企业在其工业生产许可证、排污许可证管理（办理）等方面要从严从重。国网攀枝花公司要按规定和要求依法停止供电。攀枝花市水务集团要按规定和要求依法停止供水。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。

　　市经济和信息化委将会同市环境保护局对全市一段式煤气发生炉淘汰工作进行督查、验收。

　　附件：1．一段式煤气发生炉淘汰任务计划表（第一批）

　　      2．一段式煤气发生炉淘汰任务计划表（第二批）

　　      3．一段式煤气发生炉淘汰设备拆除、卖废监管证明单

　      　4．一段式煤气发生炉淘汰验收意见表

    附件.pdf