攀枝花市人民政府办公室关于印发《关于贯彻落实全省工业和信息化工作会议精神的实施意见》的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：

　　经市政府同意，现将《关于贯彻落实全省工业和信息化工作会议精神的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

　　攀枝花市人民政府办公室

　　2017 年 6 月 30 日

　　关于贯彻全省工业和信息化工作会议精神的实施意见

　　为贯彻全省工业和信息化会议精神，促进工业稳中向好、提质增效，确保完成 2017 年各项目标任务，特制订本实施意见。

　　一、主要预期目标

　　规模以上工业增加值增长 8.5%，完成工业投资 220 亿元、技改投资 210 亿元。

　　二、贯彻落实意见

　　（一）突破抓新兴产业引领。

　　积极对接国家和省“ 中国制造 2025” 行动计划，出台《中国制造 2025 攀枝花行动方案》，坚决淘汰落后产能，积极培育壮大新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业。组织实施“ 康养+智慧城市” ，实施智慧健康养老服务推广工程，借力智慧城市建设推动康养服务业发展；加强“ 康养+钒钛制品” ，促进钢铁、机械加工制造业向钒钛日用品、康复器械等康养工业品的转型发展；探索“ 康养+轻工业（苴却砚）” ，推动康养文化与现代技术融合发展；深入“ 康养+农产品加工业（生物医药产业）” ，促进农业产业发展与康养城市建设的不断融合。梳理工业产业发展方向和重大产业招商方案、目标企业；认真筛选、编制一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期

效果理想的新项目,切实做好重大项目包装，主动联合招商部门做好工业招商引资工作。创新思路，建实园区基础设施，实行“ 一县（区）一园”“ 一园一业” 引领，着力夯实县域发展基础。深化与神州数码合作，推进智慧城市和大数据中心协同发展，促进全市信息资源的整合和共享共用。

　　（二）持续抓新增项目带动。

　　继续开展“ 项目年” 活动，加快高晶科技 20 万吨汽车板簧、七星光电磷酸铁二期、正德环保气基竖炉高效还原钒钛磁铁矿循环铸造产业园、大江钒钛（原云钛实业）钛镍合金等续建项目建设，促进项目尽快竣工投产。推行“ 一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底” 的项目推进机制，着力推动攀钢高炉渣提钛产业化项目、中世钛业钛合金管和凯盛科技石墨及石墨烯等事关全市工业全局和长远发展的重大产业化项目。

　　（三）扎实抓工业开放合作。

　　整理汇编工业经济领域支持政策，对政策落地情况和执行情况进行评估，积极对接争取还未落地的优惠政策，组织开展各类政策的学习和研究，使政策不但落地，更要生根和发芽。着力引进有实力有技术的企业通过重组、技术合作等方式，盘活效益不好或已停产的重点企业，利用资源优势，发挥存量产能。建立健全地企合作机制，围绕地企合作做文章，解决企业发展矛盾，释放地企协作潜能。深入推进全面创新改革试验工作，积极构建政产学研用相结合的技术创新体系，充分发挥钒钛资源综合利用国家重点实验室、国家钒钛制品质量监督检验中心、钒钛资源综合利用产业技术创新联盟等平台作用，制（修）订钒钛类制品标准。加快建设攀研院钛钢联合实验室、组建石墨产业研究中心。推进军民融合深度发展，加速军工和民用技术相互转化，梳理军民融合优势产业对接方案，支持攀钢、凯盛、大江钒钛、蓝天锻造、红宇白云新材料等企业开发军工、航空航天、海洋等领域的含钒耐磨特殊钢、钛合金材料、粉末冶金材料、钒钛能源材料、特种钢材及机械、石墨材料及制品，促成与成飞集团、中船重工等大型军工企业的合作。

　　（四）深入抓各类要素保障。

　　用好支持民营经济发展措施，支持符合条件的民营企业发行债券融资。用好兴攀基金、得天基金等产业投资基金，积极拓宽投资领域，放宽民营经济市场准入，加大资金和要素协调保障，积极开展混合所有制改革试点，撬动社会资本投入实体经济领域。落实应收账款抵押贷款融资模式，研究技术、利润和股权抵押融资模式，着力解决企业融资难问题。改进市企业应急转贷专项资金，研究实施对重点工业企业的贴息支持措施。继续完善重点工业企业“ 红名单” 制度，加强工业企业、尤其是“ 红名单” 企业的贷款利率水平监控。进一步推广“ 园保贷”融资模式，探索新型银担风险分担模式，深化产融合作。实施“ 降成本” 专项工作，继续做好直购电、富余电量消纳等电费优惠支持的申报实施，努力争取直购电方式与输配电价格改革试点，筹建地方售电公司，力争全市工业供电优惠覆盖面占主网大工业用电量达到 60%。铁路运费按照保重点行业、重点企业的原则，继续协调铁路有关部门给予运力保障和运费优惠，力争物流成本降低 3 亿元。兑现公路运费补贴，大力协调铁路运费优惠，帮助企业降本增效。

　　附件：攀枝花市 2017 年工业经济重点工作安排表.pdf