关于印发2014年攀枝花市安全生产工作重点任务分解表的通知

　　各县（区）人民政府，钒钛产业园区管委会，市级有关部门：

　　《2014年攀枝花市安全生产工作重点任务分解表》（以下简称《分解表》）已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照《分解表》要求，对涉及本地区、本部门的重点任务进一步分解细化，制定具体措施，明确进度安排，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要负总责，加强协调，相关部门要积极配合，形成工作合力，强力推进工作落实。

　　攀枝花市人民政府办公室

　　2014年4月24日　　　　

　　2014年攀枝花市安全生产工作重点任务分解表

　　

类别	工作项目	重点任务	牵头单位	配合单位
基层基础建设	1．健全安全生产责任体系	建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管责任体系。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会及其部门	市监察局、安监局等市级有关部门
	2．加强基层安全生产监管力量和专业技术队伍建设	优化县（区）级安全监管机构的职能配置和队伍结构，加强重点产煤县（区）煤炭行业管理和煤矿安全监管体系建设。将县（区）级安监执法大队工作力量向监管任务重的乡镇（街道）延伸。各乡镇（街道）均明确机构和专（兼）职人员，具体负责安全监管工作，并纳入地方政府安全监管体系，落实相应的经费和装备。	各县（区）人民政府，钒钛产业园区管委会	市编办、安监局、财政局等市级相关部门
	3．加大安全投入力度	各级人民政府、钒钛产业园区管委会要加大对安全工作的投入力度，并完善管理办法，严格资金监管。 　　开展对各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会安全专项资金投入情况的专项检查；开展对企业执行安全费用政策的专项执法检查，确保企业对安全生产投入落实到位。	各级人民政府、钒钛产业园区管委会相关部门	市发改委、财政局、经信委、审计局、安监局等市级有关部门
	4．建设安全社区	以建设安全社区统筹推进安全生产示范乡镇和规范化建设、安全文化建设、安全标准化建设、安全培训体系建设。确保建成省级安全社区2个。	各县（区）人民政府，钒钛产业园区管委会	市安监局、财政局等相关部门
综合监管	5．督促企业落实安全生产主体责任	研究制定加快推进企业安全生产标准化和诚信机制建设的管理办法，对安全生产严重不达标的企业实行“黑名单”制度，将安全生产信用等级与土地、税收、保险、信贷等政策挂钩联动。 　　继续深入推进全市煤矿生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、道路交通运输企业、冶金等工贸企业、建筑施工企业等安全生产标准化建设。	市安办、工商局、财政局、国税局及市级行业管理部门	各级负有安全监管职责的部门
综合监管	6．强化对中央和省属在攀企业安全生产监管	理顺属地监管体制。	市安办	市安委会各成员单位，各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会
	7．开展安全生产检查	研究制定安全生产检查督查制度。 　　集中开展一次全市安全生产大检查。 　　以“四不两直”的方式开展暗查暗访，市政府领导每季度不少于1次，县（区）政府领导和市级有关部门主要领导每两个月不少于1次，并做好检查记录。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会，市级有关部门	市目标督查办、市安办
	8.深化“打非治违”联合执法行动	每季度确定1-2个重点行业领域开展集中统一的安全生产“打非治违”联合执法行动。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	各级负有安全监管职责的部门
	9．建立安全隐患排查治理体系	强化重点行业领域、重点时段事故隐患排查，加大群死群伤事故隐患排查力度，完善预防群死群伤事故机制。 　　加大对重大隐患整改的监控监管力度，按照“条块结合、属地监管”“谁主管、谁负责”的原则，建立事故隐患治理台账，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案五落实。实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化。 　　强化隐患排查治理企业主体责任、政府部门监管责任和基层属地管理责任，层层分解，层层细化，层层到位。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	各级负有安全监管职责的部门
重点行业领域	10.强化煤矿安全监管	理顺煤矿行业管理和安全监管体制，加强基层队伍建设。	各产煤县（区）人民政府
		加快推进整顿关闭和煤炭企业兼并重组。今年依法关闭煤矿10处。按照规划和统一布局，统筹开展兼并重组工作，严格控制企业规模（不低于30万吨/年）。	各产煤县（区）人民政府，市兼并重组办	市经信委、安监局、财政局、国土资源局、监察局等市级有关部门
		进一步推进瓦斯防治工作。	各产煤县（区）人民政府	市安监局等市级有关部门
		强化安全基础工作，强力推进煤矿标准化、机械化建设。	市安监局	各产煤县（区）人民政府
		开展煤矿安全“双七条”贯彻落实情况专项监督检查。	市安监局	各产煤县（区）人民政府
	11.深入推进“全省道路交通安全综合整治攻坚年”各项工作	建立联合执法机制。严格执行治理超载超限的具体操作办法。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	市交通运输局、公安局、经信委、工商局、安监局、住建局、农牧局、攀枝花质监局
重点行业领域		推进公路安保工程建设。按照《四川省2013-2015年公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案》（川交发〔2013〕84号）要求，积极落实财政配套资金，确保2014年底前全面完成我市公路安保工程建设任务。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	市交通运输局、公安局、安监局、发改委、财政局
		健全农村道路交通安全管理制度。加强乡镇交管办建设，聘请3-5名专职农村道路交通安全管理员，提供必要的工作条件。各村委会、有农村道路的居委会落实1-2名交通安全协管员，协助交管办开展工作。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	市公安局、交通运输局、安监局、财政局
		充分运用车辆及驾驶人信息共享平台。依托全省统一开发的车辆及驾驶人信息共享平台，及时、准确提供和录入车辆及驾驶人基础信息、交通违法和交通事故信息。	市公安局	市交通运输局、安监局、农牧局
		加快道路交通智能管控系统建设。	市公安局	市发改委、交通运输局、财政局
		进一步强化道路交通安全宣传教育。提高全民特别是机动车驾驶人员的道路交通安全意识和法律意识。	市安办，各级人民政府，钒钛产业园区管委会	各级人民政府、钒钛产业园区管委会相关部门
	12.继续实施金属非金属矿山整顿关闭攻坚战	全年依法关闭（退出）金属非金属矿山（含尾矿库）10处。	各县（区）人民政府，市安监局	市财政局、经信委、国土资源局等市级有关部门
	13.加强其他安全重点行业（领域）安全监管	开展消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备、冶金、城市燃气等行业（领域）安全专项整治。	市级有关部门	各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会
宣传教育培训科技	14.加强重点行业领域从业人员岗前培训	以实施企业职工先培训后上岗制度为重点，全面推进持证上岗和先培训后上岗制度。提高一线工人的安全意识和安保能力。	各级安全监管部门	培训机构，各级人民政府有关部门
	15.加强安全监管人员专题培训	举办各级人民政府、钒钛产业园区主要领导、分管领导、安全监管人员专题培训班，进一步提升各级政府、钒钛产业园区及其部门领导干部推动安全发展的水平。	各级安全监管部门	各级党校、培训机构，各级人民政府有关部门
	16.加强安全宣传	加强社会公众安全文化建设，开展安全公益宣传，普及应急避险等安全常识，提升公众安全意识。深入开展安全生产月、“12.4”全国法制宣传日等活动，探索提供多形式、差异化的安全生产宣传教育公共服务产品，宣传安全生产和有关法规政策，宣传安全生产正反典型。开展安全生产“五进”活动，强化社区、家庭安全宣传教育。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	各级负有安全监管职责的部门，各级媒体
	17.提升安全生产技术服务水平	整合技术资源，统筹全市安全生产技术力量，研发推广先进实用安全技术，推进“专家驻点进基层、专业托管进基层、技术推广进基层、智力帮扶进基层”服务常态化。	各级负有安全监管职责的部门
职业健康安全监管	18.加强职业卫生基础建设	从责任体系、规章制度、工作机制、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面深入推进职业卫生基础建设，开展先进单位创建示范活动。推进高危行业职业病防治专项集体合同检查。 　　配合省政府对职业病危害接害人员开展“安康卡”试点工作。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会	市经信委、卫生局、安监局、人社局、总工会等市级有关部门
应急救援	19.强化应急救援体系建设	整合现有应急资源，建立应急资源数据库，加大装备投入和更新力度，完善救援机制、预案，强化应急救援训练和演练，县级以上人民政府和企业每年至少组织1次安全生产事故综合实战应急演练，逐步形成“以政府应急救援队为主体、以其他公共救援力量为辅助”的应急救援体系。	各级人民政府，钒钛产业园区管委会，市政府应急办，市安监局	各级人民政府、钒钛产业园区管委会有关部门（单位）
责任追究	20.严格问责	将事后追究问责向事前防范延伸，对重大安全隐患排查整治不力的单位和人员严格问责。依法依规严肃查处每一起事故，严格追究相关单位和人员责任。在依法依规的前提下探索实践从重从快追究责任，强化事故警示教育。	市监察局、安监局	市公安局、交通运输局、经信委等市级相关部门

 

　　注：各牵头单位和配合单位，若因管理体制调整职能发生变化，则按照调整后的职能分工落实