关于印发《攀枝花市2014~2015年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

　　各县（区）人民政府，市级各部门：

　　《攀枝花市2014~2015年政府集中采购目录及采购限额标准》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　市、县（区）两级财政部门和采购机构应按照本目录及标准有关规定，完善相关制度和工作程序，加强协调配合，确保各项规定得到贯彻落实。审计、监察部门要加大监督和检查力度，促进政府采购活动公开、公平、公正。县（区）政府或其授权部门可根据当地政府采购工作开展实际情况，调整本地政府集中采购目录和采购限额标准并报市财政局备案。

　　

　　2014年1月8日

　　　　一、集中采购目录

　　

（一）通用项目
编码	品目名称	备　注
A	货物类
A02010103	服务器	仅限于非系统集成项目
A02010104	台式计算机
A02010105	便携式计算机
A02010201	路由器
A02010202	交换设备	指交换机
A02010601	打印设备	指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机、针式打印机。外交文书打印设备、贴纸（签证、认证）打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机等专用打印机除外
A02010604	显示设备	指台式计算机的显示器
A0201060901	扫描仪	外交专用的护照照片扫描仪除外
A020108	计算机软件	单位单项或批量预算金额10万元以上，指可以直接从市场购买的标准软件等非定制开发的商业软件，不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件
A020201	复印机
A020202	投影仪	用于测量、测绘等专用投影仪除外
A020203	多功能一体机
A020204	照相机及器材	包括数字照相机和通用照相机，含镜头
A02020901	速印机
A02021001	碎纸机
A020305	乘用车	包括轿车、越野车、商务车和其他乘用车
A020306	客车	包括小型客车、大中型客车和其他客车
A020504	锅炉	单位单项或批量预算金额10万以上
A02051228	电梯
A0206180203	空调机	中央空调、精密空调除外
A02081001	传真通信设备	指文件（图文）传真机
A02091001	普通电视设备	指电视机
A02091102	通用摄像机	指普通摄像机
A0406	硒鼓	定点采购
A0407	墨盒、墨粉	定点采购
A06	家具用具	厨卫用具及家用家具零配件除外
A090101	复印纸
C	服务类
C050301	车辆维修和 　　保养服务	在攀单位定点采购，驻攀外单位自行采购
C050302	车辆加油服务	在攀单位定点采购，驻攀外单位自行采购
C0605	网络租赁	5万元以上
C081401	印刷服务	单位单项或批量预算金额在10万元以上，票据印刷服务等特种印刷服务除外
C0907	合同能源 　　管理服务	预算单位与节能服务公司以合同形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，预算单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的服务项目
C15040201	机动车保险 　　服务	在攀单位定点采购，驻攀外单位自行采购
（二）专用项目
A	货物	单位单项或批量预算金额10万元以上
A020307	专用车辆
A0204	图书档案设备
A0208	通信设备	文件（图文）传真机除外
A0209	广播、电视、 　　电影设备	普通电视设备和通用摄像机除外
A0210	仪器仪表	包括分析仪器等实验室检验检测分析仪器
A0318	造纸和印刷 　　机械	包括图像制版机械、文字制版机械、照排设备、盲文印刷机、装订机械、数码印刷机、切纸机、切割机、盘纸分切机、切蜡光纸机、裁纸机等
A0320	医疗设备
A0324	环境污染防治设备
A0325	政法、检测专用设备	包括消防设备、交通管理设备、物证检验鉴定设备、安全、检查、监视、报警设备、爆炸物处置设备、技术侦察取证设备、警械设备、防护防暴装备和出入境设备
A033403	地震专用仪器
A033408	气象仪器
A033412	教学专用仪器
A0335	文艺设备	包括乐器、舞台设备和影剧院设备
A0336	体育设备
A07030101	制服	包括司法和行政执法部门制服
B	工程
B07	装修工程
B08	修缮工程
C	服务
C0201	软件开发服务
C0202	信息系统集成实施服务	包括基础环境、硬件、软件、安全和其他系统集成实施服务

　　二、分散采购限额标准

　　集中采购目录以外，政府采购预算在20万元以上的货物类和服务类、30万元以上的工程类项目均属政府采购范畴，应按照《政府采购法》和《招投标法》有关规定实行分散采购。

　　三、政府采购公开招标数额标准

　　市级政府采购货物类和服务类项目预算单项或批量一次性达到50万元以上的、工程类项目预算达到200万元以上的，必须公开招标。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在采购活动开始前获得市级政府采购监督管理部门的批准。

　　四、实施要求及相关说明

　　（一）市级各国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）应根据年度政府集中采购目录和限额标准编制政府采购预算，做到应编尽编。执行中需调整政府采购预算的，必须按相关规定办理预算调整手续。采购人应严格依照批复（调整）后的采购预算和拟实施采购时间及时申报采购计划，做到应采尽采。计划终审后即为进入政府采购程序。

　　（二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合的管理模式。纳入集中采购目录的通用项目必须委托集中采购机构代理采购，其中符合协议供货或定点采购的按年度协议供货和定点采购相关文件规定的范围和程序执行。纳入集中采购目录的专用项目应委托集中采购机构，也可委托经四川省财政厅登记备案的政府采购社会代理机构在委托的范围内代理采购。

　　集中采购目录以外限额标准以上的分散采购项目，应委托政府集中采购机构或经四川省财政厅登记备案的政府采购社会代理机构组织实施采购。

　　集中采购机构原则上应接受采购人委托的集中采购和分散采购项目，不得将其代理的业务以任何方式转交社会代理机构代理采购。集中采购目录以外限额标准以上的分散采购项目，由采购人依法自行组织采购，不具备自行组织采购规定条件的，应委托集中采购机构或具有政府采购资质的代理机构依法组织采购。

　　（三）采购人采购纳入政府采购预算管理的工程项目（不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目），达到公开招标数额标准的应委托具有政府采购资质的代理机构按照招标投标法规定执行，招标数额标准以下的工程项目应按照政府采购法规定执行。

　　（四）在政府采购实施过程中，采购人和采购代理机构应认真贯彻落实国家有关优先采购本国货物、服务和工程、节能环保、促进中小微企业发展等方面政策，充分体现政府采购的政策功能。确需采购进口产品的，应按照国家有关规定报市级政府采购监督管理部门核准后依法组织实施。

　　（五）单一来源采购方式应严格执行网上公示制。根据《四川省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》（川财采〔2009〕36号）精神，采购人申请单一来源方式采购必须按政府采购法“单一来源方式采购”条件提供书面申请和相关证明材料，政府采购监管部门应在四川政府采购网上公示5个工作日。待公示期满2个工作日内无质疑的，由本级政府采购监管部门批准后，委托政府集中采购机构实施。

　　（六）采购人与中标（成交）供应商应在中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标（成交）通知书确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起5个工作日内将合同副本送同级政府采购监管机构和采购代理机构备案。