攀枝花市人民政府办公室关于进一步提高办文办会质量的通知

　　

                                                   攀办发〔2012〕77号

　　                                           攀枝花市人民政府办公室

　　                                关于进一步提高办文办会质量的通知

各县（区）政府，市政府各部门：

　　目前，我市政府系统一些单位对办文办会工作重视不够，公文办理和会议组织中存在诸多薄弱环节，公文起草和会议办理质量不高，公文审核把关不严格、格式不正确、报送程序不规范、内容表述不准确和会议组织不力、会场秩序混乱等现象时有发生，影响了政府工作的高效有序运行。按照市委、市政府主要领导的指示，为进一步提高各级各部门对办文办会工作重要性的认识，提升全市政府系统办文办会质量，现就有关问题重申如下：

　　一、关于公文办理

　　（一）严格程序。各县（区）政府、市政府各部门上报市政府的公文，应按照2012年7月1日正式施行的《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》等有关规定办理。公文除涉密的外，一律通过电子公文交换系统报送市政府办公室机要处签收。除市政府领导明确要求直接报送本人和确需直接报送的重大突发事件和涉密公文外，不得将公文直接报送市政府领导个人。凡未按规定程序流转的公文，一律不予受理。

　　各县（区）政府、市政府各部门提请市政府常务会议审议的议题，应以请示文种上报，先征得市政府分管领导同意，再报市政府主要领导确定是否上会。议题确定后，由市政府办公室初审，主办单位据此修改完善后，以红头文件形式加盖单位印章在会前2个工作日内报送市政府办公室（具体份数以通知为准），并附议题汇报人、列席人员建议名单等信息。

　　市政府常务会议议题内容涉及其他部门职权范围的，主办单位应在会前与相关部门充分沟通协商，力争取得一致意见；经协商意见仍不一致的，应将分歧意见如实汇报，列明各方意见和理据，提出主办部门的倾向性意见。提交市政府常务会议审议的决策事项，若有必要，主办单位应提出可供选择的若干种方案，并明确倾向性意见，供市政府常务会议决策参考。

　　（二）严守时限。各县（区）政府、市政府各部门上报市政府的公文，尤其是需要上报省政府的公文，要预留相对充足的办理时间。一般公文不少于10个工作日；加急公文不少于5个工作日；特殊情况下的特急公文可以随时报送，市政府办公室应在收文后第一时间抓紧办理。

　　（三）确保质量。各县（区）政府、市政府各部门上报市政府的正式公文，必须保证质量，严格把好草拟、核稿、复核、审核和签发等关口（包括发文关、政治关、政策关、法律关、内容关、体式关和文字关），做到文字上，字词准确精练，语法严谨无误；内容上，观点客观鲜明，材料充分有力；形式上，文种选用正确，格式符合规范；程序上，严格遵守流程，沟通协调到位。上报市政府的公文必须由县（区）政府和市政府部门主要或主持工作的负责人签发，由签发人负总责。

　　其他非正式文字材料（含为市政府起草文件提供的基础材料和领导讲话稿等），应保证质量，由单位主要或主持工作的负责人审定并签署意见后才能报送。

　　各县（区）政府、市政府各部门上报市政府的公文、材料、讲话稿等，凡不符合规范或出现明显错误的，市政府办公室将作退文处理。

　　二、关于会议管理

　　（一）精简会议数量。严格实行无会日、无会周制度，原则上每周周一、周五和每月第二周不召开各县（区）政府和市政府各部门负责人参加的全市性会议（上级安排和组织的会议除外），因特殊情况必须召开的，需提前报市政府主要领导批准。

　　（二）严格请假制度。严格按照会议通知要求参加会议，可由副职参加的会议，原则上不通知单位主要领导参加。参会人员因故不能到会的，须在会前向主持会议的市政府领导请假，并将请假事由及代为参会人员等相关情况书面报市政府办公室。参加会议人员要及时传达会议精神，切实抓好贯彻落实。凡要求各县（区）政府、市政府各部门主要负责人参会而主要负责人不能到会的，必须事先履行请假手续，各县（区）政府主要负责人直接向市长请假批准，市政府各部门主要负责人须经分管副市长同意后报市长批准，方可指派其他负责人代为参会。

　　（三）严肃会场纪律。参会人员应提前10分钟进入会场，按照会议席位牌或会务人员指定位置就座。在会议开始前应将通讯工具关闭或调为震动（静音）状态；会议期间不得随意进出会场或早退，确保会场良好秩序。

　　（四）搞好会务组织。市政府全体会议等综合性、全局性会议和市政府常务会议，由市政府办公室承办，相关单位协助、配合。以市政府名义召开的专项工作会议（包括电视电话会议），由对应的市政府主管部门具体负责草拟会议通知、会议材料（包括领导讲话稿），并做好会议签到、会场照应等各项会务工作；以市政府各工作领导小组名义召开的会议，由各领导小组办公室负责承办。会议有颁奖内容的，要提前安排好受表彰人员的领奖路线和顺序，确保颁奖仪式严谨、有序。

　　三、将办文办会纳入年度目标管理

　　各县（区）政府、市政府各部门务必高度重视公文办理和会议组织工作，严格遵守相关规定，采取必要措施，切实提高公文办理和会议组织水平。市政府将把办文办会工作纳入县（区）政府和市政府各部门年度考核目标进行管理。凡公文和其他非正式文字材料因差错及其他质量问题而被退文，或办会过程中出现差错以及出现参会人员违反会议纪律的情况，市政府办公室将适时进行通报，并据此在年终扣减相关单位或部门的年度目标考核分值。

　　攀枝花市人民政府办公室　　　　

　　                                                                                                                               二零一二年九月二十五日　　


　主题词：提高 办文 办会 质量 通知

　　抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

　　攀枝花市人民政府办公室　　　　　　　　 2012年9月25日印发