攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市发展夜间经济促进消费升级专项实施方案》的通知

各县（区）政府，攀西科技城管委会，市级有关部门：

　　《攀枝花市发展夜间经济促进消费升级专项实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　攀枝花市人民政府办公室

　　2020年6月21日

攀枝花市发展夜间经济促进消费升级专项实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动消费转型升级决策部署和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省完善促进消费体制机制实施方案的通知》（川办发〔2019〕43号）、《四川省商务厅关于推动全省夜间经济发展的实施意见》（川商市运〔2019〕38号）要求，进一步推动我市消费转型升级，完善夜间消费体系，加快建设攀西消费集聚地，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　大力发展“游购娱、吃住行、便民服务”等夜间经济新业态新模式，完善夜间公共服务，加快相关基础设施建设，优化营商环境，提升夜间经济活力，促进消费回补，推动消费就业和城市消费转型升级，培育形成夜间经济特色产业，让夜间经济成为助推我市经济发展的新引擎。

　　二、主要任务

　　（一）建设夜间旅游景区。加快金沙江、安宁河、大河流域沿线景区打造和业态提升，加快建设主题公园、湿地公园、森林公园，着力打造地标建筑、公园、交通网络、水系河岸、旅游景点的光彩景观。鼓励阿署达、红格、普达等民俗村落及康养度假区等主要景区延长开放时间。完善夜间旅游设施，推出夜间旅游衍生产品，开发常态化、亲民化、特色化夜间旅游体验活动，开通连接景区、娱乐场馆、购物中心、特色景区的夜间旅游路线和夜间旅游巴士，促进夜间经济连片成网发展。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市文广旅局、市林业局、市水利局、市农业农村局、市城管执法局、市交通运输局、市市场监管局（逗号前为牵头单位，下同）〕

　　（二）打造夜间购物潮街。支持万达广场、中环天地、德铭阳光、百盛、银泰城等商业综合体引入国内外品牌名店，开设智能家居、消费类无人机、跨境电商展示展销中心和超高清视频、AR/VR创意体验中心，延长夜间营业时间，提升夜间购物体验感。进一步打造万象城、中环天地、半山康城、万达广场夜市，推动星瑞时代广场、华芝生活广场步行街改造升级，组织举办啤酒节、假期狂欢季、美食节、“深夜购物不打烊”、夜间集市等夜间促销活动，营造夜间购物氛围。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市商务局、市经济合作局〕

　　（三）塑造夜间文化长廊。依托“三线文化”主题，将渡口记忆文化特色街、苴却砚文化街、三线文旅产业园、三线博物馆、苴却砚博物馆等打造成为攀枝花夜间“三线文化长廊”。开展以弘扬“三线文化”、传承“三线精神”为主题的文艺创作，出品生动活泼的文化产品，以舞蹈、音乐、歌曲、戏剧等方式展现“三线文化”故事，打造美轮美奂的夜间文化盛宴。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市文广旅局〕

　　（四）开设特色“深夜食堂”。依托宵夜美食、休闲小吃、风味饮品，营造夜间消费场景，开展新食谱推介，举办美食文化活动，将凤凰美食城、万象城、中环天地、花城生活广场、御湖花都、苴却印象滨河坊、华芝生活广场、春天花园步行街、迤沙拉大道上海花园段、上城广场、米易激情广场等升级打造成为美食集聚地、消费集中地。大力引进国内外品牌餐厅、知名酒吧，支持特色小店、老字号店延时、错时或24小时经营。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市商务局、市经济合作局〕

　　（五）倡导夜间休闲时尚。鼓励室内篮球馆、网球馆、羽毛球馆、滑冰场、文化宫、图书馆、活动中心等时尚场馆延长夜间开放时间。加快完善社区和公园公共健身设施，引入24小时健身房、无人健身房，鼓励开展夜跑、夜骑等潮流运动。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市教育和体育局、市文广旅局〕

　　（六）丰富夜间便民网点。发挥互联网生活服务平台优势，扩大夜间经济服务范围。支持餐饮外卖和“闪购”等新模式发展，提升社区商户夜间服务供给能力，推动线上线下夜间经济同步发展。支持引进品牌连锁便利店企业，鼓励开设24小时便利店、引进无人售货机，提升夜间消费便利性。鼓励开设24小时药房、自助商品销售柜。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市商务局、市经济合作局、市市场监管局〕

　　三、保障措施

　　（一）统筹规划丰富业态。各县（区）要因地制宜制定夜间经济发展实施方案，规划建设夜间经济示范商圈，升级完善1～2个示范街区，打造一批夜游、夜购、夜娱、夜食等项目，进一步丰富夜间经济业态，提高夜间经济供给水平。支持市场主体每年举办能够体现我市城市风貌和休闲特色的灯光秀、水光秀、艺术节等有影响力的夜间城市品牌营销活动，吸引集聚夜间消费人流。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市商务局〕

　　（二）加大政策支持力度。加大夜间经济发展扶持力度，支持一批促进夜间经济发展的重点项目。积极引入国内外知名零售、餐饮、文化、旅游企业和连锁便利店，鼓励各类夜间经营主体依法延长营业时间。鼓励高等院校、智库机构等加强夜间经济发展动态研究，编制发布夜间经济发展报告。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市经济合作局、市市场监管局、市教育和体育局、市商务局〕

　　（三）完善夜间交通服务。加强商业综合体与周边居民小区之间人行步道、廊桥、电梯等设施的规划建设，加快实现互联互通。推动停车诱导系统建设，设置夜间分时停车位，优化夜间停车收费标准，鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场在夜间向社会公众开放。在周末、节假日及重大节会活动期间，根据实际情况适需调整、延长部分公交路线夜间运营时间。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局〕

　　（四）健全夜间管理制度。支持重点商圈、特色街开展户外广告和招牌设置，科学规划LED电子显示屏广告设置密度和面积，鼓励企业制作有特色、有文化的店面招牌。根据疫情防控形势，支持“地摊经济”，加强规划和引导，允许有条件的街道开放地摊经营和长短夜市，在不影响交通、不占用盲道、不影响市容和群众正常生活的情况下，可以摆摊设点，适度占道经营。加强市容、安全及防疫管理。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市市场监管局、市城管执法局、市生态环境局〕

　　（五）深化配套保障体系。加快开展5G网络建设，实现重点区域5G网络覆盖。完善夜间标识，增加环卫、消防、疫情防控、公共Wifi等设施。完善夜间公共设施与配套服务，加强噪音、油烟等污染治理，优化夜间营商环境。完善社会安保联防联控体系，加强重点商圈、街区和场所的夜间巡控，督促企业履行安全主体责任，提升夜间安全保障。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市公安局、市生态环境局、市城管执法局〕

　　（六）强化媒体舆论宣传。加强媒体宣传报道，开展“夜间网红打卡地”“深夜食街打卡地”“夜间嗨购中心”等时尚场所征集活动，鼓励市民积极参与。通过报刊、电视、微信、微博、直播、短视频等媒体和平台，为加快夜间经济发展和消费升级营造良好氛围。〔责任单位：各县（区）政府、攀西科技城管委会，市委宣传部、市商务局〕