下达建设美丽繁荣和谐攀枝花总攻令

—— 《中共攀枝花市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 全力做好“钒钛、阳光”两篇文章 谱写美丽繁荣和谐四川攀枝花篇章的意见》诞生记

　　□本报记者 晏洁

　　瞄准新目标，开启新征程。

　　2018年1月5日，市委十届四次全会审议通过了《中共攀枝花市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 全力做好“钒钛、阳光”两篇文章 谱写美丽繁荣和谐四川攀枝花篇章的意见》。

　　一个目标，两篇文章，三大工作抓手，四个加快建设！擘画加快建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地的攀枝花使命，凸显加快建设美丽繁荣和谐四川的攀枝花坐标，标注未来版图中的攀枝花价值，廓清123万攀枝花人民的幸福路径。

　　新的征程由此开启。

　　《意见》是新时代下的攀枝花智慧结晶，是指导攀枝花立足新起点、践行新理念、推进新跨越的行动纲领，是建设美丽繁荣和谐攀枝花的总动员、总攻令，要求全市各级各地用新担当、新实践、新作为，交出新答卷，夺取新胜利。

　　新时代的“攀枝花方案”

　　正所谓“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。

　　方向决定成败。起草《意见》，首在方向，要在方向。

　　立足党的十九大和省委十一届二次全会精神，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，攀枝花践行新理念、推进新跨越，这是《意见》起草的方向。

　　《意见》起草，自始至终都在市委常委会的直接领导下进行，市委政研室和市委办公室成立文件起草组，高位统筹，高点布局。

　　市委书记李建勤对《意见》起草定了调子：《意见》要成为落实党的十九大和省委十一届二次全会精神的“攀枝花方案”。这个“攀枝花方案”就是，深入学习贯彻党的十九大精神和省委十一届二次全会精神，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党中央、省委决策部署在攀枝花不折不扣落地落实。

　　这个调子，是市委常委会的共识，是市委的共识。《意见》起草中，李建勤对提纲进行了审定，对内容进行了修改，市委召开专题座谈会，广泛听取各方意见建议，并组织修改《意见》主题、提纲和框架。面对沉甸甸的责任，《意见》起草小组勇挑重担，扬鞭奋蹄，精益求精。

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展新要求，紧扣“建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”定位，明确建设美丽繁荣和谐攀枝花“一个目标”，全力做好“钒钛、阳光”两篇文章，强化抓项目、抓政策、抓资金“三大工作抓手”，大力推进中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户“四个加快建设”，加快形成四川新的经济增长点，为建设美丽繁荣和谐四川贡献攀枝花力量。

　　……

　　通观、细览《意见》，始终闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的夺目光芒；中央治国理政新理念新思想新战略，是一以贯之的方向所在、灵魂所在。

　　新时代的“攀枝花答案”

　　党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，标定了我国发展新的历史方位。

　　找到新时代下精准解决问题的“攀枝花方案”，需要有良好的制度设计、科学的方法论指导，避免出现“一树春风有两般，南枝向暖北枝寒”的问题。李建勤一再强调，发展落后不可怕，怕的是思想观念的落后；要走好攀枝花的新长征路，提出“一二三四”工作思路；《意见》要“新”，要有新的理念、新的思路、新的目标、新的要求、新的举措；《意见》要有“攀枝花味”，体现攀枝花发展阶段性特征、时代特点、工作特色；《意见》要“实”，要深入开展调研，吃透下情，广泛听取意见建议，措施办法手段要实实在在，具有较强的针对性和可操作性；《意见》要着眼全市协调发展大局，对市级和各县区都有全面指导作用……

　　《意见》的起草过程，是一个深入学习贯彻党的理论和路线方针政策、不断深化形势任务认识的过程；是一个广泛听取意见建议、统一思想凝聚共识的过程。《意见》是全市上下集体智慧的结晶。《意见》经过反复修改完善后，第一时间报送各位市委常委、市人大常委会主任、市政协主席审阅；印发各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）、有关企事业单位党委征求了意见和建议。根据反馈意见进一步修改完善后，形成送审稿报请市委十届第50次常委会议审议。随后，市委又召开专题会议，征求各民主党派、工商联、无党派人士代表和市决咨委的意见，根据征求到的意见再次修改完善。

　　言能听，道乃进。提交市委十届四次全会审议的《意见》，找到新时代下解决攀枝花问题的“攀枝花答案”：

　　坚定不移全面从严治党，扎实推进党的各项建设，扎实推动党员干部队伍“两转一提”，不断提高各级党组织和广大党员干部的执政能力和领导水平，提高站位抓落实、强化责任抓落实、聚焦重点抓落实、增强本领抓落实、持续用力抓落实。

　　纵深推进供给侧结构性改革，不断调整优化产业结构；坚决打好全国文明城市创建、交通建设“两大硬仗”，提升城市生态宜居水平；深化改革开放，狠抓重点领域改革、推进创新驱动发展、加强金融体系建设、持续扩大对外开放，增强发展活力动力；补齐民生短板，打好精准脱贫攻坚战、深化民主法治建设、持续发展社会事业、积极推进社会治理创新，促进社会公平正义。

　　……

　　新时代的“攀枝花作为”

　　这是一个有暖心热度的《意见》，123万攀枝花人都能在其中找到自己的幸福坐标：推动质量变革、效率变革、动力变革，着力把资源优势转化为经济优势，促进产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向迈进；坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快把攀枝花建设成为一座闻者向往、来者依恋、居者自豪的中国阳光花城、中国康养胜地；着力完善公共服务体系，提升社会保障水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这体现了以人民为中心的发展思想，反映了我们党的根本宗旨。

　　这是一个有精准刻度的《意见》：从现在到2020年，要紧密围绕建成区域性现代化中心城市，坚持聚焦转型、创新驱动、绿色发展、文明引领，加快推进产业结构调整、城市转型发展，在全省高水平率先全面建成小康社会。从2020年到2035年，在高水平率先全面建成小康社会的基础上，推动产业结构更加优化、生态环境更加优美、人民生活更加幸福，人民群众获得感、幸福感、自豪感和归属感不断增强，基本实现现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，全面建成美丽繁荣和谐攀枝花，现代治理体系和治理能力进入高水平，全市经济实力、综合实力和核心竞争力跃上更高台阶。这体现了市委敢于担当、自我加压、奋发有为的拼搏精神，体现了省委的期望和全市人民的期盼。

　　梦想照亮前方，奋进正当其时。要把《意见》谋划的宏伟蓝图变成美好现实，我们必须立足市情特征，集中精力补短板、强弱项，努力实现更高水平、更好质量、更可持续的发展，不断满足全市人民对经济发展、生活富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新期待。

　　我们坚信，在市委的坚强领导下，全市上下万众一心、众志成城，一定能把宏伟蓝图变成美好现实。