文字解读丨《攀枝花市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》

　　一、《规划》编制背景和意义

　　攀枝花市地处长江上游金沙江流域，是万里长江上游第一城、“钒钛之都”和“康养胜地”，是长江重点生态区，位于国家生态安全战略格局“两屏三带”的核心区域，战略地位十分重要。为全面贯彻习近平生态文明思想，落实国家及省级生态修复规划的目标任务和要求，践行“山水林田湖草是生命共同体”理念，依据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《四川省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《攀枝花市国土空间总体规划（2021-2035年）》，编制《攀枝花市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》是《攀枝花市国土空间总体规划（2021-2035年）》的专项规划，是各区县编制国土空间生态修复规划的指导性、纲领性文件，是攀枝花市实施国土空间生态修复的重要依据和空间指引，范围覆盖攀枝花市全域。《规划》统筹全市国土空间生态修复，实施山水林田湖草沙系统治理，对于全面筑牢长江上游生态屏障，服务全市生态文明建设和高质量发展，提升生态系统服务功能具有重大意义。

　　二、起草过程

　　《规划》充分衔接《四川省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，形成初稿后，经过四轮市、县（区）两级征求意见及修改，并公开征求了公众意见。《规划》于2022年10月10日通过专家评审，2023年4月10日通过自然资源厅审查。经市国土空间规划委员会审议及合法性审查并进一步修订后，经市政府常务会审核通过，形成《规划》。

　　三、《规划》的主要内容

　　《规划》成果由文本和附件构成。其中文本共九章，分为六个部分。

　　第一部分为基础条件，即第一、二章，主要内容为总结我市自然资源状况、生态修复工作成效、机遇与挑战和重大风险，基于我市生态本底，分类识别了我市生态环境问题，并进行了综合评价。

　　第二部分为目标定位，即第三章，主要内容为指导思想、基本原则、规划目标和指标体系。

　　第三部分为总体布局，即第四至六章，主要内容为围绕攀枝花长江上游生态屏障的战略地位，提出构建“一屏多廊多点”生态保护修复总体格局，划分了西北部水土保持与生物多样性保护修复区等5个三级生态修复分区，划定了矿山生态修复重点区等5个生态修复重点区，部署了金沙江水土保持与生物多样性保护修复重点工程等7大工程体系34个重点项目。

　　第四部分为资金测算，即第七章，主要内容为投资测算、资金筹措，预计投入资金145.58亿元。

　　第五部分为综合效益分析，即第八章，主要内容为实施的生态效应、经济效应和社会效应分析。

　　第六部分为实施保障，即第九章，主要内容为从创新体制机制、建立政策体系、落实规划传导、强化资金保障、严格评估监管、鼓励公众参与六个方面加强《规划》实施保障。

　　四、《规划》适用范围

　　适用范围覆盖攀枝花市全域，规划期为2021—2035年。

　　五、解读单位及联系方式

　　解读单位：攀枝花市自然资源和规划局

　　解读人：侯建华

　　联系电话：0812-3344146

　　攀枝花市自然资源和规划局

　　2023年7月21日