文字解读丨攀枝花市地质灾害避险搬迁专项规划

攀枝花市地质灾害避险搬迁专项规划

（2023—2027年）

 

一、《规划》编制背景和意义

攀枝花市位于中国西南川滇交界部，地处金沙江与雅砻江交汇处，是万里长江上游第一城、“钒钛之都”和“康养胜地”，近年来受浅源地震频发、极端强降雨和人类活动加剧的影响，攀枝花市地质结构脆弱，地质灾害易发多发。为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，按照省委、省政府和市委、市政府关于实施地质灾害避险搬迁工程的决策部署，在全面开展地质灾害避险搬迁摸底调查基础上，根据《地质灾害防治条例》《四川省受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁总体规划（2023—2027年）》《四川省“十四五”地质灾害防治规划》以及攀枝花市地质灾害防治工作实际，制定本规划。

本规划是攀枝花市开展地质灾害避险搬迁安置工作的宏观性、指导性、政策性文件，是全市各级人民政府及相关职能部门开展地质灾害避险搬迁安置工作的主要依据。

二、起草过程

《规划》由专业单位编制，形成初稿后，征求各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会以及市财政局意见后，并进行了修改完善。《规划》于2024年7月5日通过专家评审，进一步修改完善后形成了《规划》。

三、《规划》的主要内容

《规划》成果由文本和附件构成。其中文本共八章。

第一章为基本情况，主要内容为社会基本情况、地质环境条件、地质灾害基本情况。

第二章为总体要求，主要内容为指导思想、基本原则、规划依据、规划目标。

第三章为搬迁对象和任务，主要内容为避险搬迁对象、地质灾害避险搬迁对象、搬迁任务。

第四章为搬迁安置选址，主要内容为因地制宜采取集中安置、分散安置、货币化安置和其他安置相结合的方式实施搬迁，鼓励有条件的地区采用集中安置、货币化安置。

第五章为资金测算与筹措，主要内容为按照“省级补助、市县（区）配套、金融支持、群众自筹”的原则，多元化筹措资金。

第六章为支持政策，主要内容为拓宽资金筹措渠道、保障搬迁用地需求、加强基础设施配套、提升持续发展能力、强化合法权益保障、落实搬迁税费优惠。

第七章为保障措施，主要内容从加强组织领导、强化部门协同、严格监督考核、广泛宣传动员四个方面加强《规划》实施保障。

第八章为搬迁验收，主要内容为验收条件、验收程序、验收内容、整改要求、资料汇交。