文字解读丨《攀枝花市人民政府关于公布攀枝花市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》

www.panzhihua.gov.cn 发布时间：2024-08-06 来源：攀枝花市人民政府办公室 选择阅读字号：[ 大中小 ] 阅读次数：

2024年7月20日，《四川省人民政府关于同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）批准攀枝花市征地地上附着物和青苗补偿标准。该文件的出台，为切实维护被征地单位和个人的合法权益，促进经济社会持续健康发展提供政策依据。为有利于准确理解和把握政策，现解读如下：

一、工作背景

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条“征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定”，四川省2020年完成了全省征地地上附着物和青苗补偿标准制定工作，并于2020年11月3日以《四川省人民政府关于同意各市（州）征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（川府函〔2020〕217号）批准征地青苗和地上附着物补偿标准，距今已超过三年。为适应当前经济发展水平，依据《四川省自然资源厅办公室关于开展地上附着物和青苗补偿标准修订工作的通知》（川自然资函〔2022〕242号）要求，我市组织开展了攀枝花市新一轮征地地上附着物和青苗补偿标准修订。

二、修订依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》；

（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（三）《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》；

（四）《四川省自然资源厅办公室关于开展地上附着物和青苗补偿标准修订工作的通知》（川自然资函〔2022〕242号）；

（五）《四川省自然资源厅办公室关于印发〈四川省征地地上附着物和青苗补偿标准修订技术方案（2022年版）〉的通知》（川自然资办函〔2022〕171号）；

（六）《四川省人民政府关于同意各市（州）征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（川府函〔2020〕217号）。

三、修订过程

按照省级有关工作安排，2022年7月，我市启动了新一轮征地补偿标准修订工作，修订初步成果经市级审查统筹后上报自然资源厅。2023年5月—9月，自然资源厅组织省级有关部门及专家对攀枝花市修订初步成果开展了审查，本次修订成果基本符合要求。2024年以来，各县（区）征地补偿标准修订成果先后完成了听证、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序性工作。2024年3月，市自然资源和规划局汇总并形成了攀枝花市征地地上附着物和青苗补偿标准修订成果。2024年4月，按程序将修订成果上报省政府审批。2024年7月20日，省政府批复同意攀枝花市征地地上附着物和青苗补偿标准。

四、修订成果

从标准变化幅度来看：房屋重置标准、地上构筑物及其他附属设施补偿标准、零星林木补偿标准、成片林木补偿标准以及征地青苗补偿费标准较上轮成果均具有一定的涨幅。其中，房屋重置价标准较2020年标准（下同）平均上浮8.35%，地上构筑物及其他附属设施补偿标准平均上浮6.43%，零星林木补偿标准平均上浮6.31%，成片林木补偿标准平均上浮6.16%，征收土地青苗补偿费标准平均上浮6.14%，各县（区）上浮幅度基本一致。从标准补偿项目来看：地上构筑物及其他附属设施补偿标准、零星林木补偿标准、成片林木补偿标准中涉及的具体补偿项目、类别有所增加及细分。（修订标准详见附件）

附件

攀枝花市征地地上附着物和青苗补偿标准表

表一：攀枝花市房屋重置价标准表

序号	补偿项目	补偿标准（元/平方米）
序号	补偿项目	东区	西区	仁和区	米易县	盐边县
1	钢结构	1300	1300	1300	1300	1300
2	钢混结构	1300	1300	1300	1300	1300
3	砖混结构	1000	1000	1000	1000	1000
4	砖木结构	700	700	700	700	700
5	土木、木结构	500	500	500	500	500

表二：攀枝花市地上构筑物及其他附属设施补偿标准表

序号	补偿项目			补偿标准（元）
序号	补偿项目			东区	西区	仁和区	米易县	盐边县
1	围墙	乱石垒、土围墙	立方米	95	95	95	95	95
1	围墙	砖、条石围墙	立方米	320	320	320	320	320
2	院（晒)坝	三合土	平方米	36	36	36	36	36
		砖、石、水泥砂浆	平方米	53	53	53	53	53
		土坝	平方米	25	25	25	25	25
		石板坝	平方米	32	32	32	32	32
3	堡坎	石堡坎	立方米	95	95	95	95	95
		砼	立方米	260	260	260	260	260
		砖	立方米	190	190	190	190	190
		其他	立方米	53	53	53	53	53
4	水缸		口	180	180	180	180	180
5	地窖		口	280	280	280	280	280
6	粪池	土粪池	立方米	21	21	21	21	21
		水泥、三合土粪池	立方米	87	87	87	87	87
		条石粪池	立方米	95	95	95	95	95
7	水窖	土水窖	立方米	21	21	21	21	21
		三合土水窖	立方米	80	80	80	80	80
		条石及砼水窖	立方米	120	120	120	120	120
8	水池	砣石、条石池	立方米	90	90	90	90	90
		石砌、砖砌、混凝土	立方米	180	180	180	180	180
		造型水池	立方米	160	160	160	160	160
9	水井	土水井	口	280	280	280	280	280
		条石水井	口	880	880	880	880	880
		压水井（含机械取水）	口	1600	1600	1600	1600	1600
		机井（含抗旱井）	口	2000	2000	2000	2000	2000
10	灶台	土灶	眼	320	320	320	320	320
		红砖砌灶	眼	370	370	370	370	370
		瓷砖灶、水泥灶	眼	560	560	560	560	560
		节能灶（含设施）	眼	1300	1300	1300	1300	1300
11	坟墓	普通土坟堆	座	2100	2100	2100	2100	2100
		砖、石、水泥修砌	座	4300	4300	4300	4300	4300
		砖、石、水泥修砌加有花岗石、其他材质刻成的墓碑	座	5300	5300	5300	5300	5300
12	水管	钢管、PVC管	米	13	13	13	13	13
12	水管	胶管	米	5	5	5	5	5
13	沼气池		口	5300	5300	5300	5300	5300
14	粮仓		立方米	370	370	370	370	370
15	排灌沟	衬砌	米	108	108	108	108	108
15	排灌沟	未衬砌	米	32	32	32	32	32
16	烤烟房	2.7米×2.7米	个	4700	4700	4700	4700	4700
		3米×3米	个	5300	5300	5300	5300	5300
		3.3米×3.3米	个	5900	5900	5900	5900	5900
17	围墙大门	铁大门	平方米	320	320	320	320	320
17	围墙大门	木大门	平方米	190	190	190	190	190
18	水塔		立方米	630	630	630	630	630
19	彩钢房		平方米	370	370	370	370	370
20	砖、石、混凝土柜		立方米	320	320	320	320	320
21	大棚（花棚、蔬菜大棚、蘑菇棚等）	竹架等	平方米	4	4	4	4	4
		钢架	平方米	13	13	13	13	13
		塑钢	平方米	7	7	7	7	7
		其他棚	平方米	2	2	2	2	2
22	鱼塘	有堡坎的另计，没有堡坎的含土坎	亩	7000	7000	7000	7000	7000

表三：攀枝花市零星林木补偿标准表

序号	补偿项目				单位	补偿标准（元）
	补偿项目					补偿标准（元）
	名称	生长期		说明		东区	西区	仁和区	米易县	盐边县
1	锦橙、血橙、脐橙、夏橙、椪柑、香柚、柑橘等柑橘类	产果期	初果	挂果3—9年（含3年）	株	150	150	150	150	150
			盛果	挂果9年及以上（含9年）	株	250	250	250	250	250
			衰果	/	株	235	235	235	235	235
		幼苗		定植3年内	株	20	20	20	20	20
		幼树		定植3年及以上（含3年）	株	39	39	39	39	39
2	桃子、李子、梨子、苹果、樱桃、杏子、柿子、青枣等类	产果期	初果	挂果3—11年（含3年）	株	120	120	120	120	120
			盛果	挂果11年及以上（含11年）	株	230	230	230	230	230
			衰果	/	株	215	215	215	215	215
		幼苗		定植3年内	株	14	14	14	14	14
		幼树		定植3年及以上（含3年）	株	28	28	28	28	28
3	荔枝、桂圆、枇杷、坚果、花椒、火龙果、莲雾、释迦等类	产果期	初果	挂果3—9年（含3年）	株	190	190	190	190	190
			盛果	挂果9年及以上（含9年）	株	320	320	320	320	320
			衰果	/	株	305	305	305	305	305
		定植未挂果		定植3年及以上（含3年）	株	40	40	40	40	40
		定植嫁接幼树		定植3年内	株	20	20	20	20	20
4	芒果、石榴	产果期	初果	挂果3—9年（含3年）	株	200	200	200	200	200
			盛果	挂果9年及以上（含9年）	株	340	340	340	340	340
			衰果	/	株	325	325	325	325	325
		定植未挂果		定植3年及以上（含3年）	株	40	40	40	40	40
		定植嫁接幼树		定植3年内	株	20	20	20	20	20
5	葡萄	盛果		地径在5厘米及以上（含5厘米）	株	230	230	230	230	230
		中产		地径在2—5厘米（含2厘米）	株	120	120	120	120	120
		挂果		地径在1-2厘米（含1厘米）	株	32	32	32	32	32
		幼树		地径在1厘米以下	株	14	14	14	14	14
6	香（芭）蕉	挂果		/	株	110	110	110	110	110
6	香（芭）蕉	苗		/	株	7	7	7	7	7
7	桑树	幼苗		离地面高度1米以下	株	8	8	8	8	8
		产叶桑		初产叶（果）	株	23	23	23	23	23
				中产叶（果）	株	23	23	23	23	23
				盛产叶（果）	株	23	23	23	23	23
				老化树	株	23	23	23	23	23
8	笋竹				笼	370	370	370	370	370
9	竹林	25根及以上（含25根）			笼	350	350	350	350	350
		10-25根（含10根）			笼	180	180	180	180	180
		10根以下			笼	95	95	95	95	95
10	攀枝花树、桉树、黄桷树、棕树、松树、杉树、柏树、椿芽树、红椿树等	幼树		干胸径2厘米以下	株	11	11	11	11	11
		小树		干胸径2—5厘米（含2厘米）	株	200	200	200	200	200
		中树		干胸径5—16厘米（含5厘米）	株	430	430	430	430	430
		大树		干胸径16厘米及以上（含16厘米）	株	670	670	670	670	670
11	银杏树、桂花树、橡皮树、小叶榕树、蓝花楹树、凤凰树、其他园林乔木树种	胸径5厘米以下			株	32	32	32	32	32
		胸径5-10厘米（含5厘米）			株	320	320	320	320	320
		胸径10厘米及以上（含10厘米）			株	640	640	640	640	640
12	其他杂树	幼树		离地高度0.5—1米（含0.5米）	株	7	7	7	7	7
		小树		离地面高度1米及以上（含1米），主干胸径5厘米以下	株	79	79	79	79	79
		中树		离地面高度2米及以上（含2米），主干胸径5—16厘米（含5厘米）	株	270	270	270	270	270
		大树		离地面高度3米及以上（含3米），主干胸径16厘米以上（含16厘米）	株	490	490	490	490	490

表四：攀枝花市成片林木补偿标准表

序号	补偿项目				单位	补偿标准（元）
	补偿项目					补偿标准（元）
	名称	生长期		说明		东区	西区	仁和区	米易县	盐边县
1	锦橙、血橙、脐橙、夏橙、椪柑、香柚、柑橘等柑橘类	产果期	初果	挂果3—9年（含3年）	亩	7500	7500	7500	7500	7500
			盛果	挂果9年及以上（含9年）	亩	9600	9600	9600	9600	9600
			衰果	/	亩	9200	9200	9200	9200	9200
		幼苗		定植3年内	亩	3100	3100	3100	3100	3100
		幼树		定植3年及以上（含3年）	亩	4200	4200	4200	4200	4200
2	桃子、李子、梨子、苹果、樱桃、杏子、柿子、青枣等类	产果期	初果	挂果3—11年（含3年）	亩	6200	6200	6200	6200	6200
			盛果	挂果11年及以上（含11年）	亩	7500	7500	7500	7500	7500
			衰果	/	亩	7050	7050	7050	7050	7050
		幼苗		定植3年内	亩	2700	2700	2700	2700	2700
		幼树		定植3年及以上（含3年）	亩	3700	3700	3700	3700	3700
3	荔枝、桂圆、枇杷、坚果、花椒、火龙果、莲雾、释迦等类	产果期	初果	挂果3—9年（含3年）	亩	9200	9200	9200	9200	9200
			盛果	挂果9年及以上（含9年）	亩	11000	11000	11000	11000	11000
			衰果	/	亩	10600	10600	10600	10600	10600
		定植未挂果		定植3年及以上（含3年）	亩	4900	4900	4900	4900	4900
		定植嫁接幼树		定植3年内	亩	3200	3200	3200	3200	3200
4	芒果、石榴	产果期	初果	挂果3—9年（含3年）	亩	9500	9500	9500	9500	9500
			盛果	挂果9年及以上（含9年）	亩	11400	11400	11400	11400	11400
			衰果	/	亩	10900	10900	10900	10900	10900
		定植未挂果		定植3年及以上（含3年）	亩	4900	4900	4900	4900	4900
		定植嫁接幼树		定植3年内	亩	3200	3200	3200	3200	3200
5	葡萄	盛果		地径5厘米及以上（含5厘米）	亩	9000	9000	9000	9000	9000
		初果		地径2—5厘米（含2厘米）	亩	7400	7400	7400	7400	7400
		嫁接苗		地径1-2厘米（含1厘米）	亩	4100	4100	4100	4100	4100
		实生苗		地径1厘米以下	亩	3100	3100	3100	3100	3100
6	香（芭）蕉、木瓜	挂果		/	亩	4800	4800	4800	4800	4800
6	香（芭）蕉、木瓜	苗		/	亩	1900	1900	1900	1900	1900
7	桑树	幼苗		离地面高度1米以下	亩	1900	1900	1900	1900	1900
		产叶桑		初产叶（果）	亩	3800	3800	3800	3800	3800
				中产叶（果）	亩	3800	3800	3800	3800	3800
				盛产叶（果）	亩	3800	3800	3800	3800	3800
				老化树	亩	3800	3800	3800	3800	3800
8	竹林				亩	3700	3700	3700	3700	3700
9	攀枝花树、桉树、黄桷树、棕树、松树、杉树、柏树、椿芽树、红椿树等	幼树		干胸径2厘米以下	亩	1600	1600	1600	1600	1600
		小树		干胸径2—5厘米（含2厘米）	亩	2100	2100	2100	2100	2100
		中树		干胸径5—16厘米（含5厘米）	亩	2700	2700	2700	2700	2700
		大树		干胸径16厘米及以上（含16厘米）	亩	3200	3200	3200	3200	3200
10	其他杂树	幼树		离地高度0.5—1米（含0.5米）	亩	1300	1300	1300	1300	1300
		小树		离地面高度1米及以上（含1米），主干胸径5厘米以下	亩	1800	1800	1800	1800	1800
		中树		离地面高度2米及以上（含2米），主干胸径5—16厘米（含5厘米）	亩	2350	2350	2350	2350	2350
		大树		离地面高度3米及以上（含3米），主干胸径16厘米及以上（含16厘米）	亩	2900	2900	2900	2900	2900
11	银杏树、桂花树、橡皮树、小叶榕树、蓝花楹树、凤凰树、其他园林乔木树种	小树		胸径5厘米以下	亩	2100	2100	2100	2100	2100
		中树		胸径5-10厘米（含5厘米）	亩	2700	2700	2700	2700	2700
		大树		胸径10厘米及以上（含10厘米）	亩	3200	3200	3200	3200	3200

表五：攀枝花市征收土地青苗补偿费标准表

序号	补偿项目	补偿标准（元/亩/年）
序号	补偿项目	东区	西区	仁和区	米易县	盐边县
1	大春、小春	3600	3600	3600	3000	2650
2	大棚早市蔬菜	7000	7000	7000	7000	7000

审核：丁傑责任编辑：杨正鹏

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