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攀枝花市人民政府
关于印发《攀枝花市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》的通知
攀府函〔2024〕46号
各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会，市知识产权领导小组成员单位，有关单位：
《攀枝花市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
攀枝花市人民政府
2024年3月1日
攀枝花市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）
为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话和有关知识产权工作的重要指示批示精神，扎实推进国家知识产权强市建设试点城市工作，按照《国家知识产权局关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市、强县建设试点示范县的通知》（国知发运字〔2024〕2号）要求，结合攀枝花市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，深入实施市委总体发展战略，扎实推进共同富裕，重点围绕钒钛、阳光、清洁能源等增长空间巨大、亟待提供科技支撑的领域，加大知识产权保护力度，提高知识产权创造运用质量，完善知识产权公共服务体系，高质量建设国家知识产权强市建设试点城市，为高质量发展建设共同富裕试验区贡献知识产权力量。
二、主要目标
——知识产权创造提质增量。到2026年，万人高价值专利拥有量达到10件，PCT（国际专利）申请量年度增幅超10%，有效注册商标数量达到10000件，马德里商标注册总量达到90件，地理标志产品累计达到20件，作品著作权登记量达到5000件。
——知识产权运用成效大幅提高。到2026年，知识产权示范优势企业达到50家，知识产权质押融资总额达到2亿元以上，惠及企业30家以上。专利实施年产值达到80亿元以上，地理标志产品销售额达到40亿元。
——知识产权协同保护环境进一步优化。到2026年，跨区域跨部门知识产权协作保护机制基本建立，与攀枝花市开展知识产权协作的城市达到7个以上。经营主体对知识产权保护满意度大幅提高，满意度超过85%。
——知识产权管理能力稳步提升。到2026年，通过《企业知识产权管理规范》认证的企事业单位20家，通过《创新管理——知识产权管理指南（ISO56005）》认证企业5家，建立知识产权管理机构的高新技术企业达到90%，聘任知识产权专家100人，技术鉴定专家30人。
——知识产权服务体系更趋完善。到2026年，知识产权公共服务体系更加完善，全面构建市场化知识产权服务机构与知识产权公共服务协作的服务模式。知识产权服务和指导机构数量超过10家，知识产权托管服务企业100家。
——质量和品牌战略深入实施。技术创新、知识产权保护与标准化相互促进，新增主导和参与制（修）订国家、行业标准7项，地方、团体标准30项，地理标志、品牌建设与运营水平明显提高。
三、主要任务
（一）激励知识产权创新创造。
1．优化完善知识产权政策工作机制。协同实施科技创新政策与知识产权政策，落实知识产权资助扶持政策，各县（区）科学安排专项经费，出台促进知识产权创新发展资助政策，不断加大知识产权工作投入。引导鼓励职务发明实施、运用和产权激励，鼓励科研机构和职务发明人积极参与知识产权运用与实施。
2．提升知识产权创造能力。实施知识产权优势企业培育计划，重点抓好创新型企事业单位、科研院所培育，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和能够熟练运用知识产权制度的优势企业和科研院所；不断增强中小企业自主创新能力，加大对知识产权集中度高的中小企业的扶持力度。
3．大力实施品牌提升行动。充分挖掘地方特色资源，编制攀枝花市地域特色优质产品资源谱。加强地理标志、证明商标、集体商标申请注册，指导地理标志保护产品申报，助推经济发展和乡村振兴。建立商标指导服务出口型企业名录，鼓励企业申请马德里商标国际注册。推进商标注册便利化，加强基层商标品牌指导站建设，夯实基层商标工作基础。充分发挥国家知识产权局攀枝花商标业务受理窗口服务作用，激发经营主体活力、提升营商环境。持续扩大攀钢品牌影响力，提高市场价值，助推建设高端金属材料领军企业。
4．推进企业知识产权管理标准化。贯彻《企业知识产权管理规范》《创新管理——知识产权管理指南（ISO56005）》，全面提升企业知识产权管理水平。鼓励知识产权密集型企业实施知识产权贯标行动，全市知识产权贯标企业达到40家以上。
5．提升知识产权社会服务能力。鼓励知识产权服务机构与高新技术产业园区、企业深度对接，推动知识产权服务集聚，促进经济提质增效。加强中小微企业知识产权服务和引导，研究制定知识产权服务惠民政策，开展面向中小微企业为主知识产权托管平台，建立知识产权全链条的知识产权托管体系，引导100家企业进入知识产权托管体系。
（二）促进知识产权转化运用。
6．加强专利技术转移转化。鼓励大专院校、国有企业通过转让、许可、技术入股、作价入股等方式开展专利转化工作，推动实现专利实施年产值80亿元。
7．促进知识产权运营。加入全省运营服务平台组织体系中，强化与成都知识产权交易中心对接，实现专利转移转化信息供需来源多元化，推动全市知识产权在成都知识产权交易中心挂牌100项以上。建立“银、政、企、保”沟通对接机制，发挥知识产权质押融资联席会议制度优势，搭建融资平台，建立一批质押融资白名单，促进知识产权质押融资交易，实现知识产权质押融资总额2亿元。
8．开展专利导航、专利预警。围绕特色产业开展专利导航和专利预警，为产业发展提供咨询，为企业规避知识产权风险和实施关键技术专利布局提供帮助，完成6项专利导航和专利预警。
（三）实施知识产权保护行动。
9．加强知识产权执法能力建设。推进行政执法保护与司法保护有效衔接，充分发挥知识产权司法保护主导作用，加大知识产权惩罚性赔偿力度。积极推进跨区域跨部门知识产权行政执法，联动协作机制更加顺畅。进一步健全专利侵权纠纷制度体系和工作体系，全面提升执法能力，大幅降低知识产权侵权行为。
10．加强知识产权维权援助体系建设。充分发挥12345投诉举报热线作用，完善知识产权投诉举报受理机制，提升知识产权维权援助水平，加强重点企业知识产权维权援助。开展知识产权侵权判定咨询服务，指导被侵权企业制定维权方案，为知识产权维权提供专业支撑。引导社会组织加强行业自律和诚信体系建设，构建知识产权保护社会共治格局。
11．加强纠纷多元化解机制建设。不断完善知识产权纠纷多元化解机制，发挥知识产权纠纷人民调解委员会作用，建立“行政调解+司法确认”“人民调解+司法确认”“跨区域行政保护+跨部门多元化解”等模式，强化知识产权全链条保护。引导社会组织加强行业自律和诚信建设，构建知识产权保护社会共治格局。
（四）实施知识产权服务能力提升行动。
12．推进知识产权运营服务能力提升。加快四川省知识产权保护中心攀枝花中心和知识产权运营服务平台建设，搭建知识产权代理、交易、展示等多功能的集中服务平台。引进知识产权运营机构提升服务，围绕专利预警、商标品牌运用等助力创新创业主体缩短创新周期、降低研发成本。
13．加强知识产权公共服务能力建设。加强与省级知识产权公共服务平台联动，完善市级公共服务体系，搭建知识产权咨询、维权援助、专利快审备案、纠纷调解、商标服务、数据利用、转移转化的一体化服务平台，推动县（区）公共服务站（点）建设。
14．提高知识产权代理服务质量。推动知识产权服务机构品牌建设，拓展服务内容和范围，提升服务质量。开展知识产权托管服务，促进知识产权服务机构做优做强。规范专利商标代理行为，加强非正常专利申请、恶意商标注册等行为打击力度，促进专利商标代理市场规范、健康、有序发展。
（五）实施知识产权文化建设行动
15．加强知识产权宣传普及。利用世界知识产权日、知识产权宣传周、中国专利周等载体，深入开展知识产权“五进”“三问三送”等活动。进一步丰富内容，创新形式，传统媒体与新媒体结合建立多渠道知识产权宣传平台。深入推进中小学知识产权普及教育，引导学校将知识产权文化建设与学生思想道德建设、校园文化建设、主题教育等活动紧密结合，增强学生知识产权意识和创新意识。
16．加强知识产权人才培养。充分发挥攀枝花学院知识产权教育培训基地作用，开设知识产权课程，大力培养高层次知识产权人才。发挥中国知识产权远程教育平台攀枝花分站作用，开设知识产权行政执法、管理实务、信息检索与利用、运营实务等特色课程，加强知识产权实务型人才、管理型人才培养。积极组织讲座、研讨会、培训班，加大对领导干部、企业家和各类创新人才知识产权培训力度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥市知识产权工作领导小组作用，明确有关部门责任分工，统筹推进建设工作。各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会要把知识产权工作纳入经济社会发展全局，研究制定工作计划，全面抓好组织实施。
（二）强化政策保障。市、县（区）财政要优化知识产权资金支出结构，强化知识产权工作经费保障。鼓励企业加大知识产权资金投入，合力推动国家知识产权强市建设试点城市工作目标顺利完成。
（三）强化监督考核。优化监督考核机制，完善知识产权考核指标，将知识产权保护工作检查考核指标纳入督查检查考核计划。各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会要全力推进知识产权考核指标、重点工作。
（四）强化普及宣传。全面普及知识产权知识，多渠道宣传国家知识产权强市建设试点城市工作成果、典型经验，讲好知识产权故事，营造浓厚氛围。
川公网安备 51040202000005号