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攀枝花市人民政府办公室
关于印发《攀枝花市“三大球”振兴
工作方案》的通知
攀办发〔2022〕27号
各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，有关单位：
《攀枝花市“三大球”振兴工作方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
攀枝花市人民政府办公室
2022年5月13日
攀枝花市“三大球”振兴工作方案
篮球、足球、排球（以下简称“三大球”）是人民群众十分关注的体育运动项目。为深入贯彻习近平总书记关于“‘三大球’要搞上去，这是一个体育强国的标志”的重要指示和四川省“三大球”振兴工作会议精神以及市委“一三三三”总体发展战略，推动我市“三大球”振兴发展，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作要求，深入落实《体育强国建设纲要》，以打造区域优质教育高地、建设国际体育竞训基地和健康攀枝花、促进人的全面发展为目标，以扩大“三大球”人口规模、完善“三大球”场地设施、提高“三大球”竞技实力为核心，着力建机制、强保障，全面提升我市“三大球”普及程度和发展水平，为建设体育强国、体育强省、体育强市作出卓越贡献。
二、总体目标
建立健全“三大球”振兴发展“政府主导、部门协同、学校主体、社会参与”的工作机制和“体教融合、基础坚实、体系健全、保障有力”的运行机制。
完善“三大球”场地设施，培养“三大球”人才队伍，扩大“三大球”人口规模，健全“三大球”竞赛体系，提高“三大球”保障水平。建成“三大球”国际体育竞训基地，承接“三大球”国际国内竞训服务。
到2030年，全面提高全市“三大球”的普及率、竞争力、影响力，为建设川西南滇西北现代化区域中心城市贡献强劲的体育力量。
三、重点工作
（一）做实做优校园“三大球”。加强“三大球”课堂教学。全市各级各类学校要将“三大球”纳入体育课程，作为加强和改进新时代学校体育工作以及发展素质教育的重要突破口，充分利用体育课、大课间、课外体育锻炼，在教会上下功夫，确保每一名学生至少掌握篮球、足球、排球其中的一项运动技能，提高“三大球”普及程度。让更多青少年学生参与“三大球”、热爱“三大球”、享受“三大球”。鼓励青少年体育俱乐部与学校合作，共同做好“三大球”普及提高工作。
加强“三大球”运动队建设。全市各级各类学校结合实际至少组建篮球、足球、排球中一个项目的运动队，鼓励有条件的学校组建齐“三大球”运动队，同时统筹兼顾男女运动队和注重梯队建设，在勤练上下功夫，提升“三大球”运动队竞技实力。
加强“三大球”竞技体育后备人才培养。深化体教融合，做好四川省运动会“三大球”项目布局工作，落实好《中国青少年体育运动项目教学训练系列大纲》和《中国足球协会青少年训练大纲》，加强“三大球”学生运动员选材招生和业余训练工作，在人才培养输送和备战参赛上下功夫，在各级“三大球”大赛中争取优异成绩。
加强“三大球”竞赛体系建设。全市各级教育体育行政部门和各级各类学校要进一步建立和完善市、县（区）、校和小学、初中、高中“三级三层”竞赛体系，在常赛上下功夫，每年定期举办校园“三大球”班级联赛和区域性比赛。
加强“三大球”特色学校建设。大力支持我市“三大球”传统项目学校、全国青少年校园足球特色学校、攀枝花市青少年足球训练中心布点学校、全国青少年校园篮球特色学校、四川省幼儿体育基地、四川省篮球和排球项目四线（小学和初中）五线（幼儿园）布点学校发展。各县（区）人民政府应按照高中、初中、小学1:3:5的比例挂牌命名一批“三大球”特色学校，确定一定数量的“三大球”特色幼儿园。
加强校园“三大球”督导考核。全市各级各类学校的校长是本校“三大球”振兴发展工作的第一责任人，要制定“三大球”振兴发展规划和年度工作计划，并作为每年述职的内容。进一步做好中考体育考试“三大球”考试工作。将“三大球”振兴发展状况纳入各县（区）教育体育行政部门和各级各类学校教育督导内容，推动“三大球”在各级各类学校的普及推广。
（二）普及推广社会“三大球”。市、县（区）均要建立篮球、足球、排球协会，建立健全管理机制，发挥好协会作用。
调动社会力量共同参与“三大球”普及发展。攀枝花市文旅集团负责“三大球”组织运营和市场开发，建立健全利益分配机制，引导盈利反哺体育事业发展。鼓励社会力量兴办“三大球”俱乐部培训机构。健全基于社区的“三大球”公共服务体系，鼓励专业教练员、裁判员、社会体育指导员、高校学生服务城乡社区，普及推广“三大球”。鼓励党政机关、企事业单位、人民团体组建或联合组建“三大球”运动队。组建攀枝花市“三大球”运动队，各县（区）至少组建“三大球”运动队各一支，市级有关部门（行业系统）和企业结合实际组建“三大球”运动队。
（三）开展“三大球”赛事活动。市、县（区）教育体育行政部门将“三大球”纳入青少年学生和群众体育竞赛项目，每年定期举办“三大球”城市联赛和青少年学生比赛，营造浓厚的“三大球”发展氛围。攀枝花市“三大球”运动队积极参加全省、全国“三大球”城市联赛并努力争取优异成绩。积极申办和承接国际国内“三大球”高水平赛事，满足人民群众日益增长的体育文化生活需求。
（四）加强“三大球”队伍建设。要加强“三大球”教师（教练员）队伍建设。市、县（区）教育体育行政部门要加强统筹协调，编办、人力资源社会保障部门加强政策指引，支持全市各级各学校做好“三大球”教师（教练员）引进工作，通过公开招考、考核招聘四川省“三大球”优秀运动队退役运动员等方式引进“三大球”教师（教练员），鼓励学校聘用“三大球”兼职教师（教练员），为我市振兴“三大球”提供人才支撑。积极开展“三大球”教师（教练员）培训工作，不断提升“三大球”教师（教练员）执教水平。积极开展“三大球”裁判员认定工作和培训工作，增加“三大球”裁判员数量，提升“三大球”裁判员执裁水平。做好“三大球”教师（教练员）职称评定工作，积极评选“三大球”振兴工作先进集体和个人，树立先进典型，发挥榜样力量。
（五）完善“三大球”场地设施。各县（区）人民政府要制定“三大球”场地设施建设项目清单和布局规划。要加强各级各类学校“三大球”场地设施建设，特别是加大对“三大球”传统项目学校、特色学校、布点学校、幼儿体育基地的投入，满足教学、训练、培训的需要。做好维修改造、新建扩建工作，补齐校园“三大球”场地设施短板。各县（区）人民政府和钒钛高新区管委会要认真落实全民健身设施补短板五年行动计划，利用公园绿地、城市空闲地、边角地、棚改腾空地、厂房、建筑屋顶等空间资源，规划建设“三大球”场地设施，补齐全民健身“三大球”场地设施短板。
东区要高标准、高起点规划建设好阿署达花海体育公园足球竞训基地，将其打造成为可举办国际国内比赛的全国一流、全省领先的足球运动训练基地。盐边县要按照巩固棒球、垒球、曲棍球、橄榄球等项目与提升“三大球”相结合的功能定位，规划建设红格体育运动中心，支持红格训练基地升级改造，对标完善服务功能配套，高标准建成红格“三大球”综合运动基地。
各县（区）人民政府和钒钛高新区管委会在规划建设居民小区时，要结合实际配套建设“三大球”场地设施。要把建设“三大球”国际竞训基地与建设体育公园、发展康养产业、推进全民健身三者有机结合，精明推进基地功能化、公园化、低碳化发展。
（六）加大“三大球”经费投入。各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会和各级各类学校要加大对“三大球”的投入。建立“政府主导+多元投入+市场运作”的运行模式，实施土地、税收等优惠政策，引导社会力量积极参与“三大球”竞训基地建设。积极争取国家和省为攀枝花市“三大球”振兴发展提供经费、政策、技术支持。
（七）提高“三大球”运营水平。提高各级各类“三大球”场地设施智能化水平，打造“三大球”智慧场馆，实现场馆设施绿色低碳发展。“三大球”竞训基地要注重“平战结合”，充分发挥其在竞训服务、体育培训、康养旅游、全民健身等方面的作用。学校“三大球”场地设施师生使用是主体，进一步推动学校体育场馆适时免费向社会开放，探索“双门双开”举措，落实物理隔离，确保校园安全。鼓励学校与体育俱乐部合作，利用课余、节假日、周末等时间开展体育项目培训。公共体育场馆“三大球”场地设施免费低收费向社会开放。民营“三大球”场地设施由企业自主经营，同时鼓励其免费低收费向社会开放。
（八）推动“三大球”产业繁荣。充分利用攀枝花独特的资源优势，吸引国内外“三大球”运动队来攀冬训夏训，做大做强“三大球”竞训服务业，进一步打造国际体育竞训基地靓丽名片。
四、组织保障
振兴“三大球”是“国之大者”“民之所望”。各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会要加强对“三大球”振兴工作的组织领导。成立攀枝花市“三大球”振兴工作专班，每年召开两次以上联席会议。把“三大球”振兴工作纳入政府和钒钛高新区管委会考核。市委宣传部、市发展改革委、市教育和体育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等部门要各司其职、密切配合，共同做好我市“三大球”振兴工作，培育“三大球”文化，营造发展“三大球”良好氛围。
各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会、教育体育行政部门和各级各类学校要加强包括“三大球”在内的体育安全管理，坚持底线思维和稳中求进工作总基调，落实健康第一、安全第一、人民至上、生命至上的理念，严肃赛风赛纪，坚持反兴防兴，完善安全预案，做好疫情防控，杜绝责任事故，确保安全稳定。
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