关于印发《攀枝花市耕地质量监测点验收工作方案》和开展市级验收工作的通知

攀枝花市耕地质量监测点验收工作方案

为加快推进耕地质量监测评价工作，开展耕地质量监测点验收，建立监测点名录，强化监测点管理、提升监测点运行效益,制定本方案。

• 验收范围

• 全市耕地质量监测点11个。

依据《四川省农业农村厅关于印发四川省耕地质量调查监测与评价技术方案及任务清单的通知》（川农函﹝2019﹞512号），我市耕地质量监测点任务11个。包括国家级和省级监测点6个，市县自筹资金新建监测点5个。涉及全市3个县（区）。

（二）全市耕地质量综合监测点1个（即“三区四情”耕地质量监测点）

依据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2021年中央财政和省级财政农田建设补助资金的通知》（川财农﹝2021﹞40号），我市建设耕地质量综合监测点位1个，涉及仁和区。

• 验收依据

（一）管理办法

1.《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令 2016年第2号）

2.四川省财政厅 四川省农业农村厅关于印发《四川省农田建设补助资金管理办法实施细则》的通知（川财农﹝2019﹞139号）

（二）技术规范

3.四川省农业农村厅《关于印发四川省耕地质量调查监测与评价技术方案及任务清单的通知》（川农函﹝2019﹞512号）

4.《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119-2019）

5.《四川省“三区四情”耕地质量监测点建设技术方案》

（三）工作文件

6.四川省农业厅关于印发《2018年农业污染治理与耕地质量保护项目农产品产地环境长期定位监测技术方案》的通知（川农业函〔2018〕85号）

7.四川省农业农村厅《关于印发四川省耕地质量调查监测与评价技术方案及任务清单的通知》（川农函﹝2019﹞512号）

8.四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2019年省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程资金的通知》（川财农﹝2019﹞47号）

9.四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于调整部分2019年中央财政农田资源及生态保护补助资金的通知》（川财农﹝2019﹞110号）

10.四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2019年省级财政现代农业发展工程等专项资金的通知》（川财农﹝2019﹞137号）

11.四川省农业农村厅《关于做好2020年农田建设工作的通知》（川农函﹝2020﹞72号）

12.四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2020年省级财政农田建设共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农﹝2020﹞16号）

13.四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2021年中央财政和省级财政农田建设补助资金的通知》（川财农﹝2021﹞40号）

三、验收程序

耕地质量监测点验收按照县级初步验收、市级验收的顺序组织开展。市级验收结果报农业农村厅备案，农业农村厅将对已完成验收的监测点进行抽查。

（一）县级初步验收

县级农业农村部门组织开展县级初步验收，以相关管理办法、技术规范和管理文件为依据，结合“四川省耕地质量监测数据管理系统”中监测点填报情况，通过任务梳理、全覆盖实地查看、数据核实等方式，重点验收耕地质量监测点建设任务的数量、质量以及运行等情况，完成初步验收报告（附件1）和自评打分表（附件4）。同时填报县级耕地质量监测点基本情况表（附件2）和耕地质量监测点情况图集（附件3，只填报正在运行状态的监测点图集）。初步验收工作完成后，县级农业农村部门向市农业农村部门提交验收申请。申请资料包括：初步验收报告、自评打分表、基本情况表、监测点情况图集、监测点项目相关财务决算报告（2019-2021年）。

• 市级验收

市农业农村部门在收到县（区）验收申请后及时组织开展市级验收。

1.验收人员组成。验收组由市农业农村组织5人，设组长一名。具体专家：由市农业农村局3人、非验收的项目县（区）分别抽调1名技术骨干组成。验收组成员所从事的工作或所学专业涵盖耕地质量监测密切相关的领域。

2.验收形式。市级验收覆盖辖区所有项目县（区），采用实地抽查核实的方式进行。市（州）实地抽查监测点的比例不得低于各县（区）总任务数的30%且不低于3个（监测点，总任务数不足3个的，按实际数量全部验收。1个耕地质量综合监测点必须验收。其余未进行现场抽查的监测点，通过日常调度情况、照片核实、查阅资料等方式进行验收，确保掌握的监测点情况真实有效。

3.验收内容。以县为单位，按照验收评分表（附件4）中的任务完成情况、建设质量情况、资金使用与管理、项目组织管理等方面进行综合评分，提出整改意见，出具验收组全体成员签名的验收意见（附件5）。对验收发现的问题或验收不合格的，市农业农村部门要下达整改通知书，提出整改要求，整改到位后再组织复验。市级验收完成后，形成可追溯、可跟踪、可核实的市耕地质量监测点基本情况汇总表（附件6）。

4.结果确定。项目验收指标实行量化打分，满分为100分，得75分（含）以上的项目通过验收，通过验收的项目分为优秀、良好、合格三个等次，95分（含）以上为优秀，85分（含）至95分为良好，75分（含）至85分为合格。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）要高度重视耕地质量监测点验收工作，精心组织，按照完成时间节点，狠抓落实，制定验收方案，确保按时保质保量完成。做到对耕地质量监测点数量清、家底明，掌握情况真实全面，为强化监测点管理、提升监测点运行效益提供基础保障。针对耕地质量监测点验收工作中发现的问题，要立行立改、举一反三，确保耕地质量监测点建设到位、运行有效、管理良好、数据真实。

（二）严肃工作纪律。项目自查和验收工作，要严格执行中央八项规定和省委、省政府十项规定及其实施细则，要坚守工作纪律、强化廉洁自律，做到实事求是、客观公正、规范高效、不弄虚作假，不掩盖问题，不打“人情分”。出行轻车简从，务求实效，减轻基层负担。

（三）明确时间节点。2022年9月30日前完成县级验收；2022年10月31日前完成市级。

（四）结果应用。各县（区）验收及备案情况将作为评价县（区）年度耕地质量监测工作情况的重要依据，结果将应用于耕地保护、粮食安全党政同责等相关考核。

（五）联系方式

农田建设和农业机械化科处

巫和义  19908024463

附件:1.xxx县（市、区）耕地质量监测点初步验收报告（提纲）

2.县级耕地质量监测点基本情况表

3.耕地质量监测点情况图集

4.xxx县（市、区）耕地质量监测点项目自评打分/验收评分表

5.xxx市（州）xxx县（市、区）耕地质量监测点验收意见（提纲）

6.市（州）耕地质量监测点基本情况汇总表

7.市（州）耕地质量监测点项目验收情况汇总表

8.备案资料清单

附件1

xxx县（市、区）耕地质量监测点初步验收报告提纲

• 监测点基本情况

县域范围内所有监测点的基本情况。

二、监测点建设运行情况

（一）建设质量情况。

包括小区设置情况、标识牌和展示牌、大气干湿沉降采集点、土壤剖面、隔离设施及排灌、田间作业记载等情况。

（二）组织管理情况。

包括实施方案编制、专人专项管理，、监测点日常运行、维护情况，技术培训、进度控制、资料管理等情况。

三、资金执行情况

（一）资金到位情况

（二）资金管理情况

（三）进展情况（含资金、绩效进度）

四、主要经验做法

五、问题及建议

六、下一步工作

附件2

县级耕地质量监测点基本情况表

市（州）：                                 县（市、区）：                 

填表人：           联系电话：                  审核人：           

附件3

耕地质量监测点情况图集

市（州）：                    县（市、区）：                  

监测点编号：                      

备注：1.只填报正在运行状态的监测点图集。所有运行状态的监测点均须提供照片1-4，国家级监测点还须提供照片5；综合监测点还须提供照片5-6。监测点情况图集须与核查情况汇总表的监测点相对应。

2.标识牌照片主要拍摄标识牌，能清楚可见标识牌内容；景观照片主要包括监测点及周边地貌与环境情况；小区照片要求能可见监测点布设小区全景；剖面照片主要拍摄监测点挖剖面情况。

附件4

xxx县（市、区）耕地质量监测点项目

自评打分/验收评分表

附件5

xxx市（州）xxx县（市、区）耕地质量监测点验收意见（提纲）

验收的时间、地点、形式及专家组成等情况。

一、验收工作开展情况

（一）任务完成情况

（二）建设质量情况

（三）资金管理情况

（四）组织管理情况

（五）成果应用

二、存在的主要问题及整改情况

三、验收结论

（专家签字）

附件6

市（州）耕地质量监测点基本情况汇总表

市（州）：                       

填表人：           联系电话：                          审核人：