攀枝花市农业农村局关于印发《攀枝花市推进生物农药替代化学农药五年行动方案》的通知

各县（区）农业农村（农业农村和交通水利、农业农村和交通运输）局：

为推进我市农业绿色高质量发展,确保粮食安全、农产品质量安全、农业生态环境安全和重要农副产品有效供给，结合我市实际制定了《攀枝花市推进生物农药替代化学农药五年行动方案》，现印发你们，请各县（区）明确行动目标，细化工作措施，确定重点任务，有序有力推进行动落地落实。

 

 

                                                                                   攀枝花市农业农村局

                           2021年5月24日

 

 

 

攀枝花市推进生物农药替代化学农药

五年行动方案

(2021-2025年)

 

为贯彻落实国家《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》决策部署及《四川省农业农村厅关于印发〈四川省推进有机肥替代化肥五年行动方案〉〈四川省推进生物农药替代化学农药五年行动方案〉的通知》（川农发〔2021〕74号）文件精神，扎实推进质量兴农、绿色兴农，促进农业可持续发展，深入推进我市农作物病虫害生物农药替代化学农药行动,制定本方案。

一、实施生物农药替代化学农药行动的重要意义

由于我市独特的立体气候及栽种的作物品种繁多，病虫害多发、频发，多年的病虫防治习惯导致防治过程中化学农药使用量占比较多，给生态环境带来较大的压力。生物农药的推广应用，可有效缓解大量、单一、长期使用化学农药造成农药残留、环境污染的不利局面。当前我国生物农药有效成分登记超过90种，登记产品约3000个，推进生物农药替代化学农药行动（以下简称“替代行动”）有基础、有必要，意义十分重大。

(一)“替代行动”是提高资源利用效率，保障粮食安全的迫切需要。我市独特的立体气候，生物多样性丰富，农田生态系统稳定，是生物防治最适宜区。依托生物资源优势实施“替代行动”，是贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，也是农业节本增效、农民增收致富的重要途径。

(二)“替代行动”是贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，提高农产品质量安全水平的迫切需要。当前农业正处于“量”到“质”转变的关键时期，绿色优质农产品需求不断增加。生物农药的推广应用契合农业绿色发展理念，不仅让农产品口感更好、品质更优、营养更丰富，还可以增强作物抗性、提高耕地质量、降低农药残留，是确保“舌尖上的安全”、推进农业高质量发展和从源头保障食品安全的有效措施。

(三)“替代行动”是贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》，筑牢长江上游重要生态屏障迫切需要。经过多年努力，我市化学防治面积有所下降，但目前占比仍然较高，单位面积农药用量与发达国家相比，农药使用强度仍然偏高，是农业面源污染的重要隐患，对农业生态环境、自然水体、有益生物影响较大。生物农药具有人畜安全、环境友好、持续控害等特点，能够有效减轻农业面源污染，对建设幸福美丽乡村筑牢长江上游生态屏障具有重要作用。

二、总体要求

(一)总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来川视察系列讲话精神，落实党中央、国务院、四川省委省政府决策部署，牢固树立绿色发展理念，以乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以优质安全、绿色高效为目标，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针构建我市生物农药推广、应用体系，突出我市农业优势产业、核心产区、知名品牌，因地制宜、分类推进“替代行动”，不断增加有机、绿色农产品供给，积极推动产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展，促进农业增产、农民增收和生态环境安全。

(二)行动目标。

紧紧围绕“绿色供给”和“农民增收”两大基本任务，着力抓好技术模式的集成和标准化的探索研究，着力提升示范区产业绿色发展能级，在稳产增产前提下，到2025年，全市生物农药防治占比提高至30%以上，绿色食品、有机食品和地理标志生产基地生物农药占比50%以上，生物农药加快推广应用，农产品质量安全明显提高。

(三)指导原则。

政策引导，市场驱动。落实绿色生态导向的农业补贴政策，探索建立生物农药补贴机制，调动新型农业经营主体参与积极性，鼓励农民应用生物农药防治病虫害，减少化学农药用量，改善农业生态环境。

示范带动，上下联动。将生物农药推广应用纳入全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建、绿色植保示范县建设内容，带动种植大户、农业社会化服务组织和周边农户等开展生物农药防治。

农企对接，互惠双羸。引导农业生产企业、社会化服务组织与农资企业对接与合作，联合开展技术集成、产品直供、技术指导、示范推广活动，通过合作，使各方互惠互利，保障“替代行动”持续健康发展。

三、重点任务

(一)丰富天敌昆虫种类。在现有赤眼蜂、捕食螨等害虫控制效果明显的优势天敌产品基础上，扩大丽蚜小蜂、异色瓢虫、烟盲蝽、小花蝽等天敌品种及授粉熊蜂的引入，组织开展释放天敌昆虫控制害虫危害试验示范，加大在我市主要农作物水稻、玉米、芒果、蔬菜及设施农业上的推广应用。

(二)加大害虫性诱引进示范。积极引进适合不同种类害虫、不同地理环境的性诱技术，筛选诱虫量大，稳定性好，持效期更长，释放更均匀的害虫诱芯，加大在草地贪夜蛾、水稻、芒果和蔬菜等害虫上的试验示范研究与推广应用，大力推广害虫迷向技术防治果树、蔬菜害虫。

四、主要措施

突出主要作物，抓住重点区域，大力开展试验、示范及推广使用，减少环境污染，满足绿色农业发展需求。

(一)“替代行动”示范引领突破行动。突出抓好示范基地建设、主体培育、技术集成和产品质量。紧紧围绕我市“7+3”现代农业产业体系建设，牢牢守住粮食安全底线，在现代农业示范园、果菜优势产区和农作物病虫害绿色防控示范区等率先实施“替代行动”，遵循生态学规律，依靠科技创新，将推广应用生物农药作为农业绿色生产的重要措施，逐年提高生物农药应用覆盖率。开展“生物农药+技术集成示范”，大力推进“生物农药+害虫诱杀”、“生物农药+综合种养”、“生物农药+生态治理”等绿色防控模式示范，持续推进“以虫治虫”、“以螨治螨”、“以草治草”等现有技术应用，切实降低化学农药用量。运用市场机制，扶持一批管理规范服务高效的农业专业服务组织，以种植大户、家庭农场、种植专业合作社等新型经营主体为重点对象，开展生物农药等绿色防控直通式服务，解决生物农药等应用技术相对复杂的问题。积极推动构建农产品优质优价市场机制，抓好示范基地品牌打造，构建生物农药推广使用长效机制。

(二)投入保障机制构建行动。充分发挥财政资金的撬动作用，采取企业自筹与财政资金支持相结合方法，按照乡村振兴战略农村人居环境整治要求，鼓励农民优先选择使用绿色环保投入品，对使用生物农药的家庭农场、种植大户进行补贴。在实施政府购买农业社会化服务项目中，优先考虑使用生物农药。

五、保障措施

(一)优化补贴机制。将统一科学安全施用生物农药、统安装性诱装置、统一释放天敌昆虫等纳入统防统治作业费补助范围，各县（区）根据不同区域、不同农作物确定政府购买植保病虫害防治服务试点范围和重点，积极开展特色经济作物补贴试点。探索形成政府资金正向引导、经营主体愿意投入、广大农民积极参与的长效投入机制。

(二)强化技术支撑体系。健全完善我市农作物重大病虫防控“1+1”联系指导制度，组建“替代行动”专家指导组，强化产、学、研、技协作，大力开展技术集成示范。形成以作物为主线，以生态区域为单元的替代技术模式。构建植物保护机构+科研院所+专业化服务组织+农药经营者的多元互补、高效协同的植保科技创新应用新机制，提升生物农药防治技术服务能力。

(三)创新推广应用机制。以现代农业园区建设为契机，加强部门协同，将生物农药替代化学农药作为现代农业园区建设的重要内容，把农业社会化服务作为实施“替代行动”的重要抓手，搭建公共服务平台，撬动社会资本，加快构建社会化服务基地，开展病虫害生物农药防治社会化服务，改变植保社会化服务组织就是“化学农药防治队伍”的形象，合力推进替代技术推广应用。

(四)强化宣传引导。以全社会关心农产品质量安全为契机，通过喜闻乐见的形式，宣传“替代行动”的重要意义；及时总结提炼推广“替代行动”的好典型、好做法、好经验，并通过现场会、观摩会、专题会、农民田间学校等形式积极宣传推广，形成全社会关心、支持“替代行动”的良好氛围。

附件：1.攀枝花市生物农药替代化学农药专家指导组名单

2.常用生物农药名录及功能介绍

附件1

 

攀枝花市生物农药替代化学农药专家指导组名单

 

组  长：罗裕林    负责全市替代行动的总体指导

副组长：李维强    负责全市替代行动的具体指导

成  员：倪国露    负责仁和区替代行动的具体实施指导

        聂青松    负责盐边县替代行动的具体实施指导

        衡晓蓉    负责米易县替代行动的具体实施指导

        李清泉    负责东区替代行动的具体实施指导

        张  良    负责西区替代行动的具体实施指导

 

附件2

常用生物农药名录及功能介绍

 

我国生物农药按照其成分和来源可分为微生物活体农药、微生物代谢产物农药、植物源农药、动物源等。

1、井岗霉素:由A-G 7个结构相似的组分组成，其中以A组分为主，其中以A组分即井冈霉素A的活性最高。内吸性强，兼有保护和治疗作用，是防治作物纹枯病的特效药剂。 
    麦类病害:麦类纹枯病、玉米纹枯病。 
    水稻病害:水稻纹枯病、稻曲病 。
    蔬菜病害:番茄白绢病、苦瓜白绢病、山药根腐病、黄瓜立枯病、茭白纹枯病、菱角白绢病。 
    果树病害:桃缩叶病、褐斑病，多种果树的炭疽病、梨树轮纹病、草莓芽枯病 。
    其他病害:棉花立枯病、人参苗期立枯病、薄荷白绢病 。
    2、多抗霉素:具有肽嘧啶核苷酸类结构的抗生素，含有A-N14种不同的同系物。主要成分是多抗霉素A和多抗霉素B可湿性粉剂，为内吸杀菌剂，具有保护和治疗作用，杀菌原理是干扰病原菌细胞壁几丁质的生物合成，牙管和菌丝体接触药剂后会局部膨大，破裂，溢出细胞内含物，导致死亡。主要用于防治多种真菌病害，对细菌病害无效。

蔬菜病害:蔬菜苗期猝倒病，黄瓜霜霉病、灰霉病，番茄早疫病、晚疫病、灰霉病，大葱、洋葱紫斑病，菜花灰霉病 。

果树病害:苹果斑点落叶病、苹果霉心病，梨树黑斑病，草莓灰霉病。 

其他病害:西瓜枯萎病、人参黑斑病等 。

3、抗霉菌素:农抗120，嘧啶核苷类抗生素，广谱抗真菌内吸性杀菌剂，具有保护和治疗作用，通过抑制病菌的蛋白质合成而发挥杀菌作用。对多种作物的白粉病有特效。 
叶部病害:枯萎病等土传病害，处理苗床土。 
    粮食病害:小麦锈病、白粉病、纹枯病，玉米纹枯病，水稻纹枯病 。
    蔬菜病害:瓜类、茄果类的白粉病，十字花科、菜豆 
    果树病害:苹果葡萄白粉病、柑橘贮藏期病害 。
    4、武夷菌素:含有孢苷骨架的核苷类抗生素。 
    蔬菜病害:对多种病原真菌、细菌有明显抑制作用。黄瓜白粉病、灰霉病、番茄灰霉病、叶霉病、白粉病，辣椒白粉病、茄子白粉病，韭菜灰霉病 。
    果树病害:葡萄、山楂黑穗病，柑橘贮藏期病害。 
    5、中生菌素:属N-糖苷类抗生素，对真细菌都有效。防治苹果轮纹病、白菜软腐病。 
    6、四霉素:包括A1、A2、B、C四个组分，其中A1和A2为大环内酯类四烯抗生素，B组分为肽类抗生素，C含氮杂环芳香族抗生素，主要防治苹果和梨树的腐烂病。 
    7、宁南霉素:具有胞嘧啶核苷肽结构的抗生素，对病害具有保护和治疗作用，主要用于防治病毒病，对某些真菌性病害也有良好防治效果。如:菜豆白粉病，大豆根腐病。 
    8、春雷霉素:杀菌原理是影响病菌的蛋白质合成，抑制菌丝伸长和造成细胞颗粒化，但对孢子萌发无影响。内吸性强。防治稻瘟病、谷瘟病、茭白胡麻斑病，黄瓜炭疽病、细菌性角斑病、枯萎病，番茄叶霉病，柑橘流胶病，猕猴桃溃疡病，春雷霉素对大豆、茄子、藕、葡萄、杉木苗等易产生药害。 
    9、土霉素:主要对细菌、类细菌、立克次体有效，对细菌蛋白质合成有很强的抑制作用。能被植物叶片吸收，并传导到其他组织。防治大白菜软腐病、柑橘疮痂病、枣疯病，苹果和梨的火疫病，马铃薯黑胫病和块茎软腐病，番茄和辣椒疮痂病，萝卜软腐病 。
    10、长川霉素:大环内酯类农用抗生素杀菌剂。具有根部内吸作用，但无叶片内吸传导作用。对灰霉病病原菌的孢子萌发和菌丝生长有抑制作用。 
    11、聚半乳糖醛酸酶:是一种相对分子量为4万-5万的蛋白质，属生物农药中的生物化学农药，由一种曲霉产生的孢子，固态发酵生产。本品为一种寡糖类抗病诱导剂，其功能是水解植物细胞壁的多糖，释放出具有诱导活性寡糖素，激活植物防御系统，达到抗病作用。用于防治黄瓜霜霉病。 
    12、低聚D-氨基葡萄糖:氨基寡糖素。是利用微生物发酵技术从富含甲壳素的蟹、虾等产品的废弃物中分离得到的氨基寡糖素，是一种具有抗病作用的杀菌剂，杀菌谱很广，对多种真菌、细菌、病毒引起的病害有效。杀菌机理主要是诱导植物体产生抗病因子，激发植物基因表达，产生具有抗菌作用的几丁霉、葡聚糖酶、保卫素等，同时具有抑制病菌的基因表达，使菌丝的生理生化发生变异，生长受到抑制。还能活化植物细胞，调节和促进植物生长，增强抗逆能力。 
可预防番茄晚疫病、大豆病毒病、西瓜枯萎病、棉花黄萎病、小麦赤霉病。 
    13、木霉菌:真菌中的一大类，属半知菌能抑制真菌的菌丝生长和菌核形成，主要作用机理是以绿色木霉菌通过和寄主营养竞争而杀灭病原菌。使用后，可迅速消耗侵染位点附近的营养物质，致使病菌停止生长和侵染，再通过几丁质酶和葡聚糖酶消融病原菌的细胞壁。可防治黄瓜灰霉病、番茄灰霉病、油菜霜霉病。 
    14、地衣芽孢杆菌:201微生物杀菌剂，细菌杀菌剂，对某些植物病原真菌具有很强的拮抗作用，可用于防治黄瓜霜霉病 。
    15、多粘类芽孢杆菌:为活菌体，产品含水量过高或过低均不利于菌的成活，防病机理是通过活菌体和代谢产物作用于植物病原菌，达到防病的效果，主要用于防治作物的青枯病。 
    16、枯草芽孢杆菌:细菌杀菌剂，对某些真菌具有拮抗作用，并具有促进蔬菜根系发展和地上部生长的作用。可防治黄瓜白粉病、草莓白粉病等。

17、荧光假单胞杆菌:细菌杀菌剂，对某些病原菌具有拮抗作用，通过营养竞争，位点占领等保护植物免受病原菌的侵染，有效地抑制病原菌的生长，达到防病治病的目的。可用于防治小麦全蚀病等。 
    18、放射土壤杆菌:对植物根癌病有很好防效，属细菌杀菌剂 。
    19、丁子香酚:植物杀菌剂，从丁香等植物中提取杀菌成分，辅以多种助剂配制而成，能有效的防治番茄灰霉病等。 
    20、儿茶素:来源于豆科植物儿茶素，植物源杀菌剂。含有多种成分，主要有儿茶素和表儿茶素。易溶于水。作用机理:接触菌体时，容易被氧化成酯类物质，抑制病菌葡萄聚糖的生成量，干扰菌体需糖粘连，而导致菌体死亡;儿茶素含有的鞣质在菌体表面形成屏障，阻止菌体获取营养物质。防治番茄灰霉病、黄瓜黑星病等。 
    21、小檗碱:黄连素，低毒杀菌剂。作用机理:能迅速渗透到植物体内和病斑部位，干扰病原菌的代谢，抑制其生长和繁殖，达到防病作用。可防治黄瓜白粉病、霜霉病、辣椒疫霉病等。