攀枝花市经济和信息化局对市政协十届四次会议第12号提案答复的函

XXX市委：

　　贵委提出的《攀枝花因地制宜发展新质生产力的建议》（第12号）收悉，现答复如下：

　　一、关于“适度超前建设数字基础设施，积极推进重点领域生产设备、用能设备、试验检测设备等更新和技术改造，推动传统产业的高端化、数智化、绿色化转型”的建议

　　（一）适度超前建设数字基础设施。根据省发展改革委、经济和信息化厅、省能源局联合印发的《关于支持加快算电融合发展的实施意见》，明确支持攀枝花有序依规实现算力规模化、绿色化发展，建成富有四川特色的“绿电+算力”融合发展项目。我市正在加快建设清洁能源产业生态圈和数字经济产业生态圈，围绕清洁能源就地消纳、打造绿色智慧微电网产业链，积极招引有关产业链相关单位，探索创新建立风光等新能源就近接入的“源网荷储一体化”等绿电算力供给体系，高标准建设智算中心。目前我市正在同相关能源企业和算力企业接洽，了解企业意向，摸清用能需求，协调沟通光伏配套企业共同建设“算电融合”项目，推动项目落地。

　　（二）加快5G商用部署和规模化应用。截至目前，我市已累计建成5G基站4638个，实现市、县（区）5G连续覆盖，38个乡镇、230个行政村重点覆盖，攀钢厂区、国家钒钛高新区等6个园区5G深度覆盖，成昆复线5G综合覆盖率达96.23%、下载速率达279.27Mbps，已建成蜀信链攀枝花城市节点、工业互联网标识解析二级节点（钒钛行业）等新型基础设施。

　　（三）推进制造业企业“智改数转”。印发了《攀枝花市加快制造业数字化转型智能化升级行动计划（2023—2027年）》，围绕推进产业智能化、绿色化、融合化发展，提出了攀枝花市工业领域数字化转型的“路线图”。截至目前，钒钛化工园区智能化管控平台、格里坪化工园区智能化管控平台已建成投用；攀钢矿业5G+智慧矿山项目成功实现复杂环境下“穿—铲—运”远程协同无人化采矿技术，实现“3项首创”及“2项领先”；依托川能智网搭建了“智网在线”大数据能效管理平台，已与全市化工、钢铁、钒钛等15个重点能耗行业368户企业签订服务合同，完成62户重点用能企业的终端安装及平台接入工作；已成功认定国家级绿色工厂1个、省级绿色工厂13家、绿色园区1个；东区高新技术产业园区成功入选2024年度全省高新区经开区高质量发展试点园区，获得省级财政资金1亿元支持。

　　（四）大力推动设备更新改造。2024年印发了《攀枝花市以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》，实施推动先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等4项重点任务，引导企业加快实施高水平技术改造。截至目前，全市已包装储备156个设备更新项目，总投资214亿元（设备投资99.3亿元），其中151个项目纳入经济和信息化厅工业领域设备更新和技术改造储备项目库。全市累计完成更新设备数量超2800台/套，累计投入资金超11亿元。积极组织企业申报国省资金，为4个项目争取省级设备更新和技术改造奖补资金1171万元，4个项目争取省级“智改数转”资金2618万元，东区获得四川省工业技术改造试点县（区）资金3000万元。攀枝花市被省政府通报表扬为大规模设备更新和技术改造推动工业投资稳增长和项目建设成效明显的地方。

　　二、关于“支持在节能降碳、新能源技术和绿色技术领域创建一批重点实验室、工程技术研究中心等科研平台以及成果转化服务支撑平台；促进攀西区域共建一批协同创新中心、重大关键技术合作研发服务平台和成果转化基地”的建议

　　近年来，我市大力发展新能源技术和绿色工艺，积极推动钒钛资源综合利用等领域节能降碳。在科技平台建设方面，重点建设了钒钛资源综合利用四川省重点实验室、四川省太阳能利用技术集成工程实验室、工业固态废弃物土木工程综合开发利用四川省高校重点实验室、四川省高钛型高炉渣工程技术研究中心、四川省攀西钒钛资源绿色选矿技术工程研究中心等一批科技创新平台。在技术转移方面，我市通过不断完善国家技术转移西南中心攀西分中心服务功能，为高校院所的科技成果向企业转化牵线搭桥，提供全流程服务。随着科技创新和科技服务能力的不断提升，攀枝花氢能产业园等特色园区已具备科技成果转化基地功能。同时，我市将围绕产业发展需求，积极推动四川省钒钛新材料中试研发平台、四川省钛钢联合制造中试研发平台等省级中试平台开放共享，加快建设攀枝花“线上+线下”科创生态岛，构建“聚、服、展、孵于一体的创新服务体系，为科技成果在攀落地转化提供“一站式”服务。

　　三、关于“建立战略性新兴产业和未来产业的投入增长机制，加强新领域新赛道在财税、金融、用地用电等方面的制度供给”的建议

　　聚焦工业领域“5圈13链”，积极布局“氢能、动力电池、低空制造及应用”等战略性新兴产业和未来产业。围绕产业链生产、消费、使用等环节，建立一条产业链“一份图谱、一个工作专班、一套支持政策、一个科技攻关计划、一个行业协会、一个项目库”工作机制，通过选育一批链主企业、引育一批链属企业、建立链主带动链属企业协同发展机制，推动产业链政策、资源、物流、融资等信息共享。发挥攀枝花市绿色低碳产业发展基金牵引作用，运用“制惠贷”“园保贷”等已有平台，针对重点产业链企业，精准化开展融资对接服务，撬动引导社会资本扩大投入。

　　2024年，全市争取到位各类财政资金2.6亿元、安排市本级资金3000万元专项用于规划及重大项目前期经费。2025年，市本级安排2000万元新产业新赛道专项资金、2000万元科技专项资金，用于支持钒钛新材料、氢能、低空经济、光电等新兴产业发展和科技投入，推动战略性新兴产业和未来产业发展壮大。出台《关于支持氢能产业高质量发展的若干政策措施》，对符合条件的企业给予财税优惠和金融支持。

　　四、关于“打破行政壁垒，探索行政区和经济区适度分离改革，探索建立跨区域合作发展的功能平台，推动‘一区多园’协调发展”的建议

　　通过整合管理机构和职能，已将钒钛高新区党工委和攀西科技城党工委的职责整合，组建新的国家钒钛高新区，管理体制参照县（区）管理。国家钒钛高新区已托管盐边钒钛产业开发区、仁和区南山循环经济发展区、东区高新技术产业园区。国家钒钛高新区联合盐边钒钛产业开发区、仁和南山循环经济开发区以“一区三片”方式成功申报申报省级化工园区、省级绿色低碳优势产业重点园区，获得5797万元的资金支持。

　　2024年，我市按照国家相关部委安排部署，以新一轮国家开发区目录审核公告修编为契机，整合全市6个开发区优化方案，全力争取将仁和区南山循环经济发展区、米易白马工业园区、盐边钒钛产业开发区申报认定为省级开发区，为各县（区）预留产业发展空间。此项工作通过省政府常务会议审议，已报国家相关部委复核。

　　感谢贵委对攀枝花新质生产力发展的支持、关心，希望贵委继续关注新质生产力事业的发展！

　　攀枝花市经济和信息化局

　　2025年8月5日