攀枝花市住房城乡建设局 对市政协十届二次会议第184号提案答复的函

　　XXX委员：

　　您提出的《关于更加扎实开展“雨污分流”改造工程消除城市臭味的建议》（第184号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于系统收集、梳理全市雨污管道，掌握臭味源头，制定改造方案，逐点逐年加以解决的建议

　　（一）实施攀枝花市主城区排水管网排查检测项目。2022年1月，市住房城乡建设局启动实施了攀枝花市主城区排水管网排查检测项目。截至11月14日，市住房城乡建设局已完成攀枝花市东区、西区、仁和区、钒钛高新区城市范围内的排水管网排查检测工作，对我市主城区范围内的排水管道进行雨污混接、污水直排排查及结构功能性检测，已排查排水管道732公里、检测管道271公里。项目完成后，对我市污水管网建设管理、城市排水防涝等工作提供技术支持和数据支撑，有利于推进我市管网错接、混接、破损点整治及雨污不分等历史痼疾得到解决。

　　（二）开展全市生活污水管网排查整治工作。针对全市生活污水收集管网覆盖未完全到位、雨污分流不彻底、污水收集率不高的问题，2023年5月，市住房城乡建设局印发了《攀枝花市生活污水管网排查整治专项行动方案》（攀住建发〔2023〕75号），督促指导各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会开展生活污水管网排查，摸清管网建设现状，基本查清污水管网、检查井及雨污混接、错接点结构性和功能性缺陷。目前，各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会正全力推进管网排查工作。

　　二、关于“成立多部门组成专项工作组，制定分年实施方案，逐年推进，彻底解决”的建议

　　2023年3月，市政府副市长任礎军主持召开会议，专题研究全市城镇生活污水管网建设及污水污泥处理工作。市政府副秘书长郭勇、李其桦、游本银出席会议。会议议定：统一规划，分步实施。市住房城乡建设局联合各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会找准污水管网建设短板和缺口，统一规划并制定污水管网建设计划，能够短期内建设的要抓紧实施，短期内不能实施的，要列出建设计划，按轻重缓急分步实施。市住房城乡建设局要指导各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会合理制定建设计划，明确每年建设任务，加强日常调度管理，确保建设计划落到实处、形成实物量。目前，市住房城乡建设局正按照《攀枝花市城镇生活污水处理设施建设三年行动方案》（2021-2023），全力推进“新三推”项目建设，督促县（区）加强污水处理设施及配套管网建设，确保“新三推”建设项目按时效推进，补齐污水收集短板，消除污水直排。2023年全市计划新改建污水管网90公里，截至目前，已建成污水管网共29.3公里。

　　按照市政府要求，围绕“市区联动、部门协调、有所作为”的原则，市住房城乡建设局根据市、县（区）管网投资建设分工，会同各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会多方筹集资金，加快建设进度，真正做到尽力而为，有所作为。市发展改革委指导各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会做好污水处理项目报装，尽最大努力争取上级资金支持。市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管执法局等部门发挥行业主管作用，指导各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会做好污水管网建设、污水处理厂、污泥处置中心监督管理工作。

　　三、关于“结合我市城市更新、旧城改造等工作，科学统筹、以点带面进行管网改造和建设”的建议

　　（一）严格按照《攀枝花市城市燃气管道等老化更新改造方案(2022—2025年)》计划，充分运用普查成果，优化更新改造计划。统筹开展老旧破损管网改造修复和合流制排水系统雨污分流改造，2023年完成改造污水管道7.8公里任务。

　　（二）针对窨井设施及破损管道等问题较为突出和群众呼声较大的管网设施，结合盐边县雨水管道改造修复项目、攀西科技城污水管道补建项目等老旧管网改造项目，从2022年截至目前，共新建、改造生活污水管网28.03公里。

　　四、关于“科学涉及雨水管承担的城市行洪防涝功能，联动解决城市内洪问题”的建议

　　（一）易涝点整治情况。目前，我市城市历史易涝点1个，位于恒大城机场路段。因雨季边坡落石堵塞排洪沟造成积水，2020年，启动了恒大城对面边坡地质灾害项目，项目立项总投资681.3万元，2020年12月25日开工，2021年6月完工。对陈家垭口隧道至恒大城排水管网进行改造，敷设排水管道240余米，使炳仁路陈家垭口隧道至恒大城排洪沟段形成较为完备的排水系统，2021年、2022年连续观测两个雨季，该易涝点位未再形成积水，整治效果明显，易涝情况得到消除。目前，我市已无易涝点。

　　（二）积水点整治工作。自2021年以来，我市共发现影响人民群众出行的积水点2个，其中米易县1个，位于海棠花语小区和龙阳丽园小区交界处；盐边县1个，位于清河西路启明星幼儿园段。2023年，米易县已完成对海棠花语小区与龙阳丽园之间管网改造,新建DN800管道184米、DN600管道162.44米，长8米、宽1.5米、高2米高沉砂池1个，长18米、宽0.4米、深0.5米排水沟1条，已缓解该片区排水不畅现状；盐边县通过改建清河西路启明星幼儿园段部分排水管网，有效消除该路段遇雨积水问题。目前，我市已无影响人民群众出行的积水点位。

　　今年以来，通过开展汛前清淤疏通和安全隐患排查工作，我市未新增易涝点和积水点。

　　五、下一步工作打算

　　（一）制定城镇配套生活污水管网建设计划。结合全市生活污水管网排查整治工作成果，找准生活污水管网建设的短板和缺口，制定城镇配套生活污水管网建设计划。全力推进项目建设，切实解决管网覆盖率和污水收集率不高、雨污分流不彻底问题。

　　（二）实施城镇生活污水处理厂运行管理整治专项行动方案。查清各污水处理厂（站）收集范围、管网覆盖区域、运行管理水平等情况，有效提升城镇生活污水规范化处理水平，确保到2025年底，城市生活污水处理厂进水BOD浓度达到100mg/l；县城污水处理率达到95%以上；建制镇生活污水集中处理率达到60%；城市生活污水集中收集率达到60%或较2020年提高5个百分点。

　　（三）做好资金保障。切实加强对上沟通，积极争取中央和省级城乡建设发展等专项资金支持。综合运用财政资金、专项贷款等方式，多渠道筹措项目建设资金；同时，进一步加强项目和资金监督管理，防止造成资金和资源浪费，全力推进项目建设，尽快形成工程实物量，有效提升污水收集效能。

　　感谢您对住房城乡建设工作的关心、理解和支持。

　　 攀枝花市住房城乡建设局

　　 2023年6月30日