攀枝花市自然资源和规划局对市政协十届二次会议第80号提案答复的函

　　XXX委员：

　　您提出的《关于申报集体经营性建设用地入市试点的建议》（第80号提案）收悉，现答复如下。

　　近年来，米易县大力发展阳光康养旅游、矿产资源开采及加工产业，有较好的申报集体经营性建设用地入市试点基础。前期，我市拟将米易县和盐边县上报省自然资源厅申请纳入集体经营性建设用地入市试点。2022年9月7日，自然资源部要求“各地市州结合本地实际、认真研究，审慎提出1个稳妥可控的拟入市的县（市、区）名单”。我市综合考虑红格南矿区对集体建设用地需求较大等原因，将盐边县作为试点县上报。2023年3月1日，自然资源部办公厅印发了《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，已确定盐边县为本轮试点县。

　　集体经营性建设用地入市是为了进一步明晰产权、提高资源的市场配置效率和监管水平、增强各类投资主体投入信心的一种方式，但同时，为确保试点工作平稳有序、风险可控，本轮集体经营性建设用地入市试点工作需遵循“三项负面清单”（即：不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发）。

　　综上，集体经营性建设用地入市只是集体建设用地利用的一种方式，非唯一路经。为支持米易县经济社会发展，盘活现有存量集体建设用地，在符合乡镇规划前提下，米易县康养旅游产业及采矿项目可通过集体土地占用审批方式完善手续、保障用地。我局将进一步加强与自然资源厅、自然资源部沟通对接，在新一轮集体经营性建设用地入市试点评选启动时，积极申报，争取将米易县纳入试点。

　　感谢您对自然资源和规划工作的关心、支持和理解！

　　攀枝花市自然资源和规划局

　　2023年7月27日