攀枝花市经济和信息化局对市政协十届二次会议第13号提案答复的函

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　　您提出的《关于重点破题氢能储运瓶颈 抢占氢能产业赛道的建议》（第13号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“完善地方政策支撑”的建议

　　（一）制定氢能产业扶持政策。围绕氢能“制备—储存—运输—应用”等上下游产业同步发展目标，结合《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施》，2022年12月攀枝花市已出台《关于支持氢能产业高质量发展的若干政策措施》，该政策措施主要包含支持制氢产业发展；支持氢能储运产业发展；支持加氢站建设运营；支持燃料电池、关键零部件及整车制造；支持氢燃料电池汽车推广使用；支持氢能产业示范应用；支持优质企业落户；支持氢能企业带动配套企业落户；强化氢能人才引进；支持氢能技术、产品研发；支持氢能科普基地建设；加大金融扶持力度等方面的政策扶持，并明确了“以资源换产业”的思路，对氢能投资企业市场化配置光伏风电资源的基本原则。

　　（二）争取上级政策支持。深入研究国家燃料电池汽车示范应用、四川省新能源与智能汽车产业发展相关政策文件，加强与省级对口部门对接力度，争取政策资金支持，2022年申报燃料电池汽车示范奖励争取到位政策资金1177万元。成功入围成渝双城燃料电池汽车示范城市群，如申报国家级试点成功，将获得中央财政支持资金支持，推动我市氢燃料电池汽车推广应用以及引进落地燃料电池汽车制造项目及上下游产业配套产业。2023攀枝花市将继续以创建氢能产业示范城市为引领，加快氢能产业示范城市建设进程，积极在市内公交、城际客运、冷链物流、矿山重卡、城市环卫等领域逐步推广应用氢燃料池汽车，积极申报省级氢燃料电池汽车示范奖励。

　　（三）突破氢能相关政策制约。2022年攀枝花市已在钒钛高新区合作建成氢能制取、加注、应用等示范项目，包括国内首座管道输氢加氢母子站、西南首条工业副产制氢生产线、10辆氢燃料电池公交车组成氢能公交示范项目。按照“谁主体、谁办理”的原则，市住房和城乡建设局、市城管执法局、市市场监管局等有关部门负责指导帮助企业取得了加氢站竣工验收、燃气经营许可、气体充装许可等证照手续，为后续改扩建加氢站证照办理提供了借鉴。围绕非化工园区制氢政策，积极调研了解广东佛山、吉林、河北、湖北武汉、上海临港等地区政策，并积极向省级相关部门沟通汇报。四川省经济和信息化厅正在研究《化工行业目录及免入化工园区涉化项目目录（试行）》，已完成征求意见，将“就近利用可再生能源电解制氢”纳入免入化工园区涉化项目目录。

　　二、关于“组建专班或明确责任部门”的建议

　　为统筹推进攀枝花市氢能产业发展工作，市委市政府成立了以主要领导为双组长的氢能产业示范城市建设推进领导小组，并组建了氢能产业规划、产业发展、产业招商、产业应用等四个工作专班，明确了四个专班各环节各阶段工作任务以及各成员单位的工作职责。其中，市发改、财政、科技、应急等有关部门负责按照国家和省上氢能产业政策要求，牵头出台配套政策措施，研究制定财政补贴、产业化推进、科技攻关、安全监管、车辆运营及道路运输等支持政策。市自然资源等部门负责氢能产业项目用地选址、审批、上报和土地规划。市政务管理局等部门负责建立氢能产业项目“绿色审批”通道，在项目备案、手续办理、审批管理等方面给予全方位支持。市金融工作部门负责通过发挥绿色信贷作用，建好政银企对接平台，引导金融机构参与氢能产业示范城市建设，为氢能产业项目提供信贷支持。市纪委监委、市委目标绩效办负责加强督查督办，以严督实导倒逼责任落实、措施落地、工作见效。各县（区）服从全市大局，结合各自工作实际，负责配合推动氢能产业示范城市建设的各项工作有序开展。

　　三、关于“支持化学储运方式，突破中长距离氢能输送瓶颈”的建议

　　按照氢能产业全要素全产业链发展的要求，我市积极强化氢能产业项目招商引资力度，2022年以来依托中国（西部）氢能产业大会、宜宾动力电池大会、德阳清洁能源装备大会等契机，综合运用产业链招商、以商招商、市场换投资、资源换产业等多种方式招引客商，主动登门拜访国内氢能产业头部企业，大力引进更多优质项目。2022年已成功引进东方电气、四川能投、国家电投等大企业在攀布局氢能相关产业，与东方电气合作建成了氢能制取、加注、应用等示范项目，包括国内首座管道输氢加氢母子站，10辆氢燃料电池公交车组成氢能公交示范项目，取得了良好的综合示范效应。今年以来，市经济合作局联合市发展改革委、市经济和信息化局等市级部门以及各县（区）、钒钛高新区，积极与国家电投、河南中科清能、国富氢能、美锦能源、海德利森、成都新港、德丰源、青岛海卓、国鸿氢能等企业就氢能产业项目合作进行了对接洽谈，加快引进河南中科清能、成都新港、国富氢能等企业在攀建设水电解制氢合成氨、液氢、液氨等氢能相关产业化项目。

　　四、关于“成立氢能科创平台”的建议

　　（一）加快氢能科创平台的打造。推动注册成立我市首家专业从事氢能研究的科技创新平台—攀枝花氢阳能源研究院，由英国皇家化学会肖钢院士担任首席科学家，牵头开展氢能领域技术攻关。推动组建四川省碳中和中心攀枝花分中心，拟由东方电气牵头，联合钒钛高新区、攀枝花学院、钢城集团等共同组建，协同推进低碳节能技术创新。目前组建攀枝花分中心的流程已基本打通，根据方案攀枝花分中心建设依托单位为东方电气牵头组建的合资公司，待合资公司成立后，以此为载体，落实中心挂牌、启动科研课题等后续工作。

　　（二）刚性引进氢能产业有关实用型人才。一是结合每年春季、秋季引才活动，组织有需求的氢能产业领域有关企事业单位赴市内外高校开展招聘。二是与市外高校设立了人才工作站，鼓励我市氢能产业领域有关企业与设站高校、职业院校联合开展合作办班、人才定向培养等合作，为我市输送氢能产业实用型人才。

　　（三）柔性引进氢能产业有关高端人才。一是围绕储氢、氢冶金等重点领域，支持引进和培养高端人才，培育高素质技术技能人才，形成氢能技术及装备专业人才队伍。2022年，氢能领域的1名技术专家入选第二批攀枝花创新领军人才。二是支持鼓励我市高校、科研院所、文化旅游机构和氢能产业领域有关企事业单位等推荐申报四川省“天府学者”特聘专家，依托省级平台、面向省（国）外公开选聘氢能产业领域高层次领军型人才。

　　（四）推动我市氢能产业相关学科建设。围绕省委、省政府对攀枝花发展“两区三地一粮仓一门户”的新定位新要求，加大钒钛、清洁能源等重点领域人才的培育力度，大力支持、鼓励我市高校、职业院校开设氢能产业有关专业，为我市氢能产业发展培养输送专业人才。

　　感谢您长期以来对攀枝花经济发展的关心和支持！

　　攀枝花市经济和信息化局

　　2023年7月31日