攀枝花市经济和信息化局对市十一届人大一次会议第22号建议答复的函

XX代表：

　　您提出的《关于支持富邦钒钛复工复产有关手续办理及产业链延伸的建议》（第022号建议）收悉，现答复如下。

　　关于“复工复产手续办理”的建议

　　市委、市政府高度重视与支持四川富邦钒钛制动鼓有限公司（以下简称：富邦钒钛）复工复产与稳工稳产工作。2016年市委、市政府成立了以市委副书记、分管副市长为组长“四川富邦钒钛制动鼓有限公司破产重整指导协调组”，负责富邦钒钛破产重整、复工复产的指导和协调工作。2022年2月，市委、市政府将富邦钒钛复工复产及钒钛新材料项目纳入攀枝花市“2022项目攻坚突破年”重点项目。2022年1月至3月，任礎军副市长多次组织市经济和信息化局等单位召开富邦钒钛项目专题会议并作了具体部署，深入现场调研富邦钒钛项目进展情况与存在问题、难题，在调研仁和区百日攻坚突破年重点工业项目进展情况时进行现场办公。3月10日，张正红书记在《中共攀枝花市仁和区委关于富邦钒钛重整项目推进情况的报告》上作了具体批示，要求市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局等市级部门大力支持本项目。4月12日，张正红书记、林建国副书记、任礎军副市长调研富邦钒钛项目并作出了具体指示。4月至5月30日，林建国副书记、季雷常委、任礎军副市长、市经济和信息化局卢瑜局长多次调研项目推进情况。6月8日，任礎军副市长组织召开解决富邦钒钛问题困难专题会议并对相关工作进行了明确。市经济和信息化局成立了富邦钒钛破产重整工作专班，负责企业破产重整、复工复产的协调和服务工作，多次召集有关部门对复工复产手续办理及其他问题进行专题研究。7月1日，经济和信息化厅材料工业处、市发展改革委、市经济和信息化局、仁和区与省铸造协会、省铸造学会共同实地调研了富邦钒钛公司，并就相关工艺装备进行了论证，市政府副秘书长郭勇组织召开了“富邦钒钛公司特色铸造产业发展会商会”，共同研究了公司发展面临的难题与建设特色铸造园区的规划。7月3日，省铸造协会出具了正式的专家咨询意见，表示大力支持攀枝花铸造产业的发展。7月6日，市经济和信息化局相关同志到经济和信息化厅材料工业处就富邦上提钒设备问题进行了沟通和汇报，争取支持。

　　目前，富邦钒钛复工复产各项工作正在顺利推进中。主要生产工序的环保、能评、安全、水保等手续在接续原项目的基础上正在完善，提钒和制氧装置、电力等手续正在有序推进中。2022年4月27日企业向市生态环境局申报排污许可证，但由于存在未按照规定安装、使用自动监测设备并与生态环境主管部门监控设备联网等问题，市生态环境局于2022年5月17日下达了排污限期整改通知书，要求企业于2022年10月16日前按要求完成整改并重新申报排污许可证。同时，企业应对项目配套建设的环境保护设施按照规定程序和标准开展竣工自主环保验收，验收合格后可投入生产或者使用。企业高炉配套项目（制氧设备）安全设施设计已提交市应急管理局审查，经专家审查后正在修改完善，待修改完善后提交市应急管理局批复。企业《取水许可证》已于2022年6月20日取得。水土保持方案已于2011年2月进行批复，但企业尚未完成水保设施自主验收和报备，市水利局将积极与企业进行对接，督促企业尽快完成相关工作。“西南钒钛科技钒钛新材料及高端汽车零部件精密铸造生产基地项目（富邦钒钛破产重整）”主体项目已累计完成投资3.1亿元。4条铸造生产线检修完毕，其中1条铸造生产线已于2022年2月24日恢复生产，目前正在满负荷生产。料场、烧结系统、2号高炉等生产线已完成技改检修工作，具备投产条件。球团系统完成检修调试，具备生产条件。1号、2号高炉基本完成检修，具备生产条件。供电设施检修技改完成85%，发电系统开展检修工作。高炉点火和制氧站恢复同步进行，制氧系统预计7月25日前完成设备安装，8月底前完成调试后并具备供气条件。企业已完成招工1200余人。下一步，市级有关部门将通力合作，有序推进原有手续接续，尽快推进安评、环评、能评、水保、电力等相关手续的完善，确保复工复产所有手续尽快完成。需结合企业实际，制定“一企一策”详细工作方案，对标对表，为富邦钒钛复工复产创造一切必要条件。

　　关于“产业链延伸”的建议

　　富邦钒钛复工复产及钒钛新材料项目是推动攀枝花钒钛磁铁矿资源就地转化，促进钒钛、铸造等产业延链、补链、强链的重要抓手和举措。我市高度重视以富邦钒钛复工复产为契机，带动上下游相关产业发展，从而推动我市钒钛、铸造、机械制造等产业延伸发展。2022年1月26日，市经济和信息化局卢瑜局长带队，组织富邦公司与钢城集团就相关合作事宜进行专题对接。4月28日，市经济和信息化局、南山园区管委会赴富邦钒钛就项目推进及延伸产业链相关问题进行现场调研。5月12日，仁和区委书记班宏主持召开了铸造产业座谈会，就利用富邦钒钛铁水热送的优势，在迤资园区加快建设铸造产业园，推动铸造企业集群发展、科创发展等问题进行了专题研究，市内参会企业都十分关注富邦钒钛复工复产，均有与富邦钒钛进行合作的意愿。5月30日，市经济和信息化局卢瑜局长与仁和区政府专题研究富邦钒钛项目推进情况。6月8日，任礎军副市长组织召开了解决富邦钒钛问题困难专题会议，对铁水消化、电力优惠、资源配置、交通组织、恢复生产等问题进行了专题新型储能核心技术装备自主可控，技术创新和产业水平稳居全球前列，标准体系、市场机制、商业模式成熟健全，与电力系统各环节深度融合发展。6月9日，市经济和信息化局组织富邦钒钛与省钒钛钢铁产业协会进行了对接，对公司下一步如何发展钒钛产业提出了意见和建议。

　　对富邦钒钛参与矿山资源开发问题，支持企业通过市场化配置取得矿产资源，矿权出让正在按程序办理，市级相关部门积极支持，并尽快落到实处。对富邦钒钛参与焦化企业合作问题，市经济和信息化局牵线搭桥，组织企业与攀煤联合焦化等企业进行对接，为下一步焦炭等原料供应达成初步共识。对富邦钒钛参与铸造企业合作问题，市经济和信息化局、仁和区多次组织我市铸造、机械制造企业与富邦钒钛进行对接，市内相关企业均有意愿与富邦钒钛开展合作，采购其铁水。对富邦钒钛与钢城集团瑞钢工业公司合作问题，因富邦钒钛属铸造行业，其铸造生铁产品不能销售给钢铁企业，两户企业暂无法从原料供应上进行合作，建议富邦钒钛购买钢铁产能指标，铸造高炉置换为钢铁行业炼铁高炉，将对我市钢铁、钒钛等产业跨越发展起到积极的推动作用。下一步，我市将搭建平台，鼓励和引导富邦钒钛公司与市内外选矿、钒钛、焦化、铸造、机械制造等企业开展经营、产业方面的合作，推动我市资源就地转化，促进我市相关产业延伸发展。市级相关部门将联合仁和区加快迤资铸造产业园建设，高标准规划铸造产业园，争取到2022年底实现铸造产业园选址区域水、电、路、气等要素保障达到项目入驻条件。进一步加大招商引资力度，根据铸造产业发展的特点，着力在耐磨铸件、汽车配件、新能源设备等方面引进铸造企业，不断延伸产业链条、丰富我市铸造产品。矿山资源出让方面，我市将按程序积极推进相关手续的办理。

　　关于“享受优惠电价”的问题

　　对富邦钒钛享受优惠电价问题，任礎军副市长多次召开会议进行研究，市经济和信息化局、市发展改革委也多次进行专题研究。

　　根据经济和信息化厅等4部门下发的《四川省2022年省内电力市场交易总体方案》（川经信电力〔2021〕276号）要求。根据电力用户参与交易的电量认定原则，供电公司核查，富邦钒钛不满足2018年8月6日后新增的工业企业（含存量工业企业单独装表的扩建产能）的要求，因此不能享受水电消纳示范的电价红利政策。市经济和信息化局正在修订《攀枝花市留川电量电价差返还资金使用管理办法》，按照办法规定，企业需直接与雅砻江公司合作、与雅砻江公司下属售电公司合作，或与雅砻江公司授权的售电公司合作，同时需按照四川省电力市场交易总体方案要求，参与了“常规直购、战略长协”等零售市场交易品种年度双边交易的市内企业方可享受留川电量电价差返还政策。富邦钒钛目前符合补贴标准中机械制造产业：B级：机械用钢材、特殊钢材；耐磨材料；铸铁件、铸钢件，锻件（0.035-0.05元/度）补贴标准。下一步，市级相关部门将根据富邦钒钛项目生产的产品，在满足企业申报资格的前提下，为企业争取享受攀枝花留川电量电价差返还资金补贴。

　　根据经济和信息化厅等4部门下发的《四川省2022年省内电力市场交易总体方案》（川经信电力〔2021〕276号）要求，参与范围主要包括省委省政府重点扶持的产业及相关企业。下一步，市政府将落实好“一区多园”发展的政策，重点引导攀枝花钒钛产业向钒钛高新区集聚发展，支持富邦钒钛全面享受钒钛高新区有关政策，市经济和信息化局等部门将积极协调推动富邦钒钛项目纳入战略长协。

　　感谢您长期以来对攀枝花经济发展的关心和支持，希望您继续关注经济事业的发展！

　　攀枝花市经济和信息化局     

　　2022年7月27日