攀枝花市经济和信息化局对市十一届人大一次会议第5号建议答复的函

XX代表：

　　您提出的《关于深化地企协作，大力拓展产业生态圈的建议》（第5号建议）收悉，现答复如下。

　　一、关于“依托产业基础，推动大企业带动钢铁钒钛、阳光康养、清洁能源等产业链延伸”的建议

　　（一）依托资源和产业优势，科学布局产业发展。我市在巩固发展传统钢铁产业基础的同时，着力推进大中小企业融通发展，共同做强做大钒钛产业，钒钛资源综合利用多元化产业发展格局初步形成，产业规模稳步提升，已成为攀枝花工业经济的标牌和经济发展的重要支撑，已形成以攀钢为龙头带动超过100家（钒产品生产企业9家、钛原料及钛制品生产企业90余家）民营企业共同参与的钒钛产业集群。目前全市已具备年产钢材927万吨、铁精矿2500万吨、钛精矿669万吨、钒产品6.62万吨、钛白粉55.87万吨、海绵钛2.5万吨、钛锭0.8万吨的生产能力。

　　（二）以氢能产业示范城市建设为契机，推进产业链延伸发展。为全面实施工业强市和绿色低碳战略，高起点谋划、高质量发展氢能产业，促进我市能源结构清洁转型，建设氢能产业示范城市，市政府办公室印发了《攀枝花市氢能产业示范城市发展规划（2021—2030年）》和《攀枝花市建设氢能产业示范城市实施意见》，明确了我市发展氢气制备、储氢、运输、应用、装备制造、核心关键技术攻关等氢能产业链关键环节以及“水风光氢储”五位一体、多能互补、协调发展等方面的主要任务。

　　全市正在有序推进氢能产业发展，依托实施攻坚行动、推动示范先行、增强跨区域合作、强化招商引资等方面形成合力建链延链强链，不断拓展产业链上下游，逐步形成产业集群效应和联动效应。

　　（三）加强园区建设，优化工业空间布局。充分发挥各县（区）的区位优势和资源要素集聚优势，坚持错位发展，避免同质化竞争，实现攀枝花经济社会高质量发展，我市编制了《攀枝花市工业园区“十四五”产业发展规划》，统筹规划各园区主导产业。以高水平产业园区为载体，加快完善园区基础配套，采取功能分区的方式，引导优势资源、优质项目向“差异化、特色化”园区集中，着力构建“龙头企业+主导产业+配套行业”的园区发展格局，着力打造主导产业明确、产业链布局优化的工业空间布局。支持和鼓励“并园并区”，有序推动洗选、冶炼、化工等行业大型化集中化布局发展。

　　二、关于“发挥资源优势，围绕大企业构建良好产业生态圈”的建议

　　强化“攀钢钒钛产业生态圈”领导小组办公室职能职责，每季度收集并协调解决地企共建过程中的“难点”“堵点”问题，市经济和信息化局牵头有关市级部门配合攀钢集团持续有序推进各项重点产业发展工作，保障攀钢“十四五”在攀产业发展规划顺利实施，促进我市钒钛行业龙头企业与生态圈企业融通发展。

　　精准引培钒钛产业链前后端优质企业，招引攀枝花钢铁生产所需冶金辅料产品、耐火材料、备品备件等供应商企业到攀投资建厂，服务“第一市场”，开拓“第二市场”，打造服务攀钢并能辐射西南片区的冶金辅料生产和冶金备件加工基地。对接引进行业有关优质企业到攀枝花投资建设装备制造业所需热处理、表面处理、锻压、电镀、机加工等生产线，鼓励支持攀枝花大型装备制造企业投资建设配套生产线，补齐装备制造产业辅助链。

　　聚力攀西国家战略资源创新开发试验区建设工作，坚持新技术新产品研发攻关和成果转化应用需求导向和问题导向，推进攀钢、龙佰等大企业与市内相关企业、高校对接技术需求、开展科技交流合作、加快钒钛及特钢领域“卡脖子”技术攻关，推动科技成果转化应用。

　　为促进产业项目引进，提升地企协作力度，市级有关部门将积极支持属地土地储备机构积极探索（或借鉴）其他地市（州）产业用地的收储模式，市级储备机构持续加强对县（区）土地储备业务指导。

　　三、关于“加大沟通力度，大企业积极履行服务地方社会责任”的建议

　　增强“钒钛产业生态圈”工作机制的职能实效，每季度落实“地企双方诉求备忘录”，分级协调解决地企共建工作推进过程中的问题，建立形成良好地企沟通渠道。今年以来，攀钢已配合解决在农发行攀枝花分行和工行攀枝花分行开立资金账户事项、东区银江镇部分村社生产用水困难、对部分民营企业加强生产物资保供等事项，有序推进配合危旧房排查整治工作、炼钢转炉三次除尘技术改造、热修罐坑搬迁安全隐患整治等项目，全面落实大企业在安全环保、税收、城市建设等社会责任。

　　发挥大企业的辐射带动作用，与本地企业开展更加深入的合作，继续加大对本地产品采购与生产物资保供力度，配合地方政府落实关于房租减免等支持小微企业发展的纾困政策。

　　依托攀西国家战略资源创新开发试验区建设，市级部门（单位）引导大企业发展坚持以国家需求为导向，充分发挥大企业在我市钒钛产业生态圈建设中的示范引领作用。

　　四、关于“提升服务水平，不断优化营商环境”的建议

　　持续开展“送政策、送服务、解难题”等活动，多形式同步做好对中央、省级相关产业政策的宣传工作，保证企业在用地、用电、财税等方面政策应享尽享，合力保障新产业新业态发展和民生服务设施建设，助推我市经济高质量发展。坚持重点项目用地保障调度机制，动态收集重点合作项目用地、用电、财税等方面需求问题，及时研判解决项目推进存在的问题，建立“领导班子成员+具体包抓责任人”的包保责任制度，针对项目建设过程中涉及规划、审批、环境保护等情况，实行“零距离”“跟进式”服务，会商、化解项目建设中出现的各类问题，保证项目建设有序推进。

　　聚力推进园区循环化改造，不断完善基础设施网络，加强园区污染集中治理，构建循环经济产业链条。开展四川省“5+1”重点特色园区培育申报工作；开展“亩均论英雄”评价工作，力争省级及以上工业园区亩均营业收入年均增长4%以上；6月底我市钒钛高新区（一区三片）和西区格里坪园区化工园区已获准设立，成为我市钒钛新材料、新能源产业中涉化工项目的准入通道和重要载体。

　　感谢您长期以来对攀枝花经济发展的关心和支持，希望您继续关注经济事业的发展！

　　　攀枝花市经济和信息化局    

　　2022年7月27日