攀枝花市水利局对市十一届人大四次会议第96号建议答复的函

XXX代表：

　　您提出的《关于加大对西区支持力度，提升西区水资源利用及旱涝防治能力的建议》（第96号建议）收悉，现答复如下。

　　一、关于“支持将西区纳入市级现代水网规划，创新实施‘城乡一体化山地城市立体水网工程’”的建议

　　为切实解决西区水资源开发利用率低，季节性、工程性缺水和防洪减灾体系薄弱等问题。市水利局高度重视，坚持“规划为引，项目为王”策略，指导西区开展水网建设规划编制工作，积极支持西区关于“山地立体水网建设”系统谋划的思路，并将规划的11个项目纳入市级水网建设规划，西区金沙江防洪治理工程（共3段）通过水利厅审查上报水利部，争取纳入全国水利重点领域储备项目清单，为下步项目争取提供支撑。市水利局印发《西区水网建设规划审查意见》，指导西区水利局按程序呈报西区政府审批。支持西区实施余压水能提水、格里坪镇庄上小型灌区建设、梅子箐水库扩建、梅子箐灌区续建配套与改造等项目建设，有效解决了西区二半山区人饮、灌溉、森林防灭火等用水问题，指导西区积极探索光伏、观音岩管道余压提水等提灌项目的包装储备工作。下一步，市水利局将督促西区水利局加快完善西区水网规划报批，建立项目建设储备库，按项目轻重缓急，科学有序加快项目前期工作；同时指导西区抢抓国家重大机遇窗口期，盯紧“两重”建设、“更新”、“换新”国家战略腹地建设等大事要事，统筹编制好西区“十五五”水安全保障规划；督促西区加快实施梅子箐灌区续建配套与节水改造和庄上小型灌区等项目，尽快形成西区水网基础骨架。

　　二、关于“支持西区纳入攀枝花市‘三结合’及‘安宁河流域水资源配置’项目规划范围”的建议

　　按照省委、省政府印发《安宁河流域高质量发展规划（2022—2030年）》，西区不属于安宁河流域规划范围，无法纳入安宁河流域水资源配置（打捆）项目，市水利局将积极支持西区水利项目纳入省、市有关规划。关于西区竹林坡、大麦地片区供水问题，在“提水灌攀”三位一体攀枝花灌区工程可行性研究阶段论证中，市水利局纳入了论证分析，由于这两个片区所处位置较高，海拔高程有2000多米，通过攀枝花灌区工程及“安宁河流域水资源配置”盐北水库来解决灌溉用水，经济上不合理，市水利局将积极指导西区拟通过“光电水产”四结合项目逐步来解决。

　　三、关于“支持西区农村‘五小’水利设施建设”的建议

　　2022年以来市农业农村局支持西区向上争取资金共计970万元，新建9座提灌站，维修养护8座提灌站和相关配套管网，改善和缓解西区约2000人和1500亩农作物灌溉用水问题。下一步，市水利局将配合市农业农村局积极争取国家和省级的政策、资金和项目支持，持续加大对西区农村水利基础设施投入和政策倾斜，同时指导西区创新投融资机制，用好用足政府专项债券、政策性开发性金融工具等政策，多渠道筹集水利建设资金。

　　四、关于“支持西区大中型水库移民后期扶持项目建设”的建议

　　市水利局对后扶资金分配严格按照四川省大中型水库移民后期扶持资金管理办法相关规定执行，结合非扩权县项目资金使用绩效、项目建设成效、预算执行率、扶持人口数等结果进行综合平衡，体现结果导向的原则。西区大中型水库移民后期扶持人口较少，仅有259人。“十四五”以来，市水利局商市财政局并报市政府同意分配给西区的移民后扶项目、资金量均呈现递增趋势，西区移民后扶项目资金由2021年占比非扩权县资金量的6.42%逐年递增至2023年的31.24%，建成了格里坪镇庄上村“水墨金沙”幸福美丽乡村、观音岩引水工程管道余压水能+光储智慧提水泵站等项目。下一步，市水利局将会同市财政局研究建立非扩权县后期扶持资金绩效考核制度，不断优化市本级后扶资金分配政策，在不违背相关规定的基础上，给予适当政策倾斜。

　　市水利局积极支持西区加强水土流失综合治理。一是2018年以来累计在西区实施3个水土流失综合治理项目，争取到位上级资金1293万元，治理水土流失面积34.7平方公里。二是市级征收水土保持补偿费占全市水土保持补偿费征收比例相对较低，以2023年为列，市级占比10%左右，县（区）占比65%左右；市级征收水土保持补偿费涉及西区的仅3个项目共计23.96万元，同时西区财政入库水土保持补偿费44.2万元。下一步，市水利局将会同市财政局开展专题调研，在国家政策容许的情况下，积极研究市、县（区）水土保持补偿费分配比例。

　　感谢您对我市水利高质量发展的关心、理解与支持，并真诚地希望您一如既往地继续给予更多的关注、关心、理解和支持。

　　 攀枝花市水利局

　　 2024年7月24日