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李建勤同志在市委专题会议传达学习省第十一次党代会精神时的讲话

www.panzhihua.gov.cn   发布时间:2017-06-02   来源: 市委办     选择阅读字体:[ ] 阅读次数:

(2017 年 6 月 1 日)

  5 月 24 日至 27 日,省第十一次党代会在成都召开。会议审议并通过了十届省委工作报告、十届省纪委工作报告,选举产生了十一届省委委员和省纪委委员。在张剡书记的带领下,我市代表团各位代表认真履职尽责,对两个报告进行了热烈讨论,积极建言献策,立足攀枝花实际提出不少建议和意见。刚才,谢晓东部长带领大家对大会精神进行了学习。下面,我就宣传贯彻落实省党代会精神强调三点意见。

  一、深刻领会、准确把握,把思想和行动统一到省第十一次党代会精神上来

  省第十一次党代会,是在我省全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会全面回顾和总结了省第十次党代会以来的工作,研究和确定了今后五年全省经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重大举措,提出了新时期全面从严治党的主要任务。大会的胜利召开,标志着全省进入了全新的发展阶段,正朝着美丽繁荣和谐四川加速迈进。全市上下要认真学习、深刻领会,切实把大会精神转化为推动全市加快发展的强大动力。

  一是要深刻领会省委落实中央决策部署的坚强定力,切实增强维护核心的政治自觉。 本次大会明确提出要“以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神”。东明书记代表十届省委所作的工作报告 51 次出现“党中央”“习近平总书记”“习近平同志”等表述,坚决维护核心,始终突出了坚定执行党中央系列决策部署的坚强定力。特别是省委从紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标、始终保持“四个自信”政治定力等五个方面,专章对“以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局”进行安排部署,这是省委对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的四川实践,也是省委对中国特色社会主理论体系的四川贡献。全市上下要以省委为标杆、为典范,切实增强政治敏锐性,牢固树立“四个意识”,特别是增强核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威,不折不扣执行党的路线方针政策。

  二是要深刻领会省委治蜀兴川取得的成就经验,切实增强把握发展规律的能力水平。 过去五年,省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民,保持坚强政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力,推动党中央大政方针在四川落地落实,各项事业取得新的重大成就,呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。尤其是经济总量突破 3.2 万亿元、跃升至全国第六位;坚定推进从严管党治党,集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战,良好政治生态总体形成。成绩来之不易,充分彰显了省委总揽全局、驾驭复杂局面的执政能力和领导艺术,为我们攻坚克难再创辉煌打下了坚实基础。同时,此次会议对省委过去五年的工作进行了深入分析,对取得的巨大成就进行了细致研究,凝炼出了“方向问题始终是治蜀兴川事业成败的根本所在”“四川的省情决定了发展始终是第一要务”“治蜀兴川重在厉行法治”“事业发展的根本力量在人民”等六条经验。这些经验为我们不忘初心、继续前进提供了宝贵财富。我们要全面理解、深刻领会,在狠抓发展的同时增强遵循发展规律、认识发展规律的能力和水平,扎实推进科学发展。

  三是要深刻领会省委对省情新特征的科学判断,切实增强科学发展加快发展的信心决心。 省委指出,转型发展是我们当前的重大任务,是经济发展新常态下必须迈过的一道坎。这是在全省经济社会发展历史新时期作出的重大论断,是在全省发展方式加速转变、新旧动能接续转换的现实基础上做出的科学论断,为我们明确了“主要战场”、指出了“主攻方向”。同时,省委对面临的风险挑战予以了条分缕析, “三大压力”“三大矛盾”“三大风险”清晰呈现。不仅如此,省委还对我们面临的发展机遇进行了详细梳理——既有重大国家战略交汇叠加,又有重大国家布局交汇叠加,还有重大国家政策交汇叠加,为我们指明了发展契机、提供了强大助力。省委对省情特征的判断,剑指要害关键。我们要切实把思想和行动统一到省委对形势的科学判断上来,明确路径、再添举措,破解难题、抢抓机遇,振奋精神、开拓进取。

  四是要深刻领会省委建设美丽繁荣和谐四川的战略部署,切实增强高水平率先建成全面小康的使命担当。 省委作出了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的总体谋划,明确提出“五个再上新台阶”的整体目标,既有“两个翻番”的具体化指标,又有“让人们日子美、心气顺、生活越来越安逸,厚植四川民生福祉”的总体性要求,看得见、摸得着,合省情、顺民意。省委紧扣宏图大业、扭住重点关键,把握和延续近年来省委作出的系列重大决策、重大部署、重大举措,从供给侧结构性改革、改革开放、脱贫攻坚和社会民生事业、绿色发展、思想文化建设、民主法治、全面从严治党等七大方面对新时期治蜀兴川伟大事业作了科学谋划,做到了继承与创新、重点与全局、当前与长远相统一,为我们坚定信心谋发展、撸起袖子加油干、一以贯之抓落实指明了前行方向、提供了强大动能。全市上下要深入贯彻落实省委战略部署,大力实施“三大发展战略”,大力推进“四个加快建设”,不断深化“四区驱动”,奋力在全省高水平率先全面建成小康社会。

    二、科学谋划、突出重点,把省党代会精神落实落地此次党代会为我们描绘了全省未来发展的宏伟蓝图,明确提出“攀西经济区建设国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”,这是对攀枝花发展的明确定位。全市上下要切实增强政治责任感和历史使命感,以党代会精神为指引,干在实处、走在前列,坚定不移推动省党代会各项决策部署在攀枝花落地生根、开花结果,为全省发展大局贡献攀枝花力量。

  一是扎实推进供给侧结构性改革。 要围绕攀西国家战略资源创新开发试验区建设,紧盯省委“一号工程”,突出抓好创新创造,大力实施钒钛“五个一工程”,持续组织重大科技攻关项目全球招标,加快推进钛精密制造、钒电池、高钛型高炉渣提钛、特色含钒钛工程机械及冶金装备零部件等项目建设,深化军民融合发展,促进结构调整、提档升级。 要围绕国家现代农业可持续发展试验示范区创建,大力实施早春蔬菜、晚熟芒果等四大提质增效示范工程,推进工矿废弃地整治,扩大芒果种植面积,建设芒果基地,全力打造“攀枝花芒果”品牌,大力推广“互联网+农业”,加快培育新型农业经营主体,不断提升农业标准化品牌化国际化水平。 要围绕中国阳光康养产业发展示范区创建,着力抓好康养产业发展基金设立、国际康养学院建设等工作,大力发展康养+农业、康养+工业、康养+医疗、康养+旅游、康养+运动等产业,持续打响“阳光花城•康养胜地”品牌。

  二是持续深化改革开放。 要着力抓好国资国企、商事制度、农业农村、生态文明、社会事业等重点领域改革,确保全面完成各项改革任务。 要着力抓好对外开放合作,主动融入“一带一路”、长江经济带、四川自贸区等国家战略,重点加强与成都市、凉山州等省内城市的融合发展,深化与北京西城区、重庆、昆明、黔西南州和长三角、珠三角、港澳台等国内重点城市区域的互惠合作,不断拓展东盟和中亚市场。 要着力抓好交通物流建设,推动成昆铁路复线、攀大(四川境)和攀宜高速公路尽快建成通车,争取开工建设大攀昭遵铁路、攀盐高速公路,不断深化电商产业园、快递总部园等项目建设。 要主动出击、精准对接,抓项目、抓资金、抓政策,全力引进大项目、大企业。

  三是坚决打赢脱贫攻坚战。 要以“绣花”功夫抓好脱贫攻坚头等大事,严格落实“六个精准”要求,统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、 “输血”和“造血”、物质和精神、制度安排和压实责任、继续攻坚和防止返贫的关系,打好“6+1”组合拳,确保 2018 年全面完成脱贫任务。 要围绕“两不愁”“三保障”“四个好”全力攻坚,抓实农村危房改造、易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、扶贫小额贷款等重点脱贫项目,着力改善贫困地区交通、水利等基础设施条件,因地制宜发展特色产业,壮大村级集体经济,推进“四好村”创建,办好农民夜校,积极培育新风正气,引导贫困群众用勤劳双手创造美好生活。 要发挥好财政资金放大作用,撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚,强化各类扶贫资金使用、管理和监督,从严惩处各类违规违法行为。 要层层压实脱贫攻坚责任,严格落实领导干部联系贫困村贫困户等制度和驻村帮扶机制,形成稳定脱贫的长效机制。

  四是全力改善城乡环境。 坚定推进生态优先绿色发展,处理好经济发展与生态环境保护的关系,保护利用好青山绿水、蓝天白云、阳光花城这一最宝贵的财富和最大的优势。 要进一步转变发展方式,抢抓全国区域工业绿色转型发展试点市机遇,大力发展低碳经济。 要强化生态环境保护,开展大规模绿化攀枝花行动,大力推进“五创联动”工作,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,重点抓好环保督查问题整改,大力实施工业污染源全面达标排放计划,确保空气质量优良率在全省持续领先;扎实推进河长制工作,狠抓长江上游生态屏障建设,特别是巩固二滩网箱全面拆除成果,推动库区转型升级;大力实施马家田尾矿库生态恢复治理等工程,积极争创金沙江干热河谷区生态恢复与治理示范区。 要大力推进花城新区建设,加强生态花城、宜居县城、园林县城建设,抓好特色小镇和幸福美丽新村建设,大力实施危旧房棚户区改造,狠抓城市精细化管理,提升城市综合承载能力。

  五是全面增进民生福祉。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,办好民生实事,深化社会治理,不断增强人民群众获得感,提升人民群众的幸福感、自豪感和归属感。 要加大民生投入,深入实施重大民生工程,不断提升公共服务质量和水平。 要把教育放在优先发展的战略地位,扩大公办学前教育资源,提升农村义务教育质量,做精做强两类高中教育,组建综合性职业技术学院,高水平建设地方特色大学,办好攀枝花国际康养学院,加快建成区域教育高地。 要着力文化惠民,深化公共文化服务体系建设,打造一批有竞争力的文化产品和企业,努力建成区域文化高地。 要打好医药卫生体制改革攻坚战,建好花城新区医院、市妇女儿童医院,力争成为全国健康城市示范市,全面建成区域医疗卫生高地。 要强化防灾减灾救灾能力建设,大力实施农村民居地震安全工程,全面完成危旧房棚户区和农村危房改造。办好就业促进、社会保障、交通出行等民生实事。

  六是深入开展法治攀枝花建设。 坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 要围绕中心大局科学立法,突出全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展、城乡建设与管理等重点领域,完善保障经济社会发展的法规制度。 要聚焦转变政府职能推进依法行政,健全科学民主决策机制,健全行政权力运行制约和监督体系,依法全面履行政府职能。 要以深化司法体制改革为突破口推进公正司法,完善检察权、审判权运行机制,不断提高司法公信力,构筑维护社会公平正义坚固防线。 要着力弘扬法治精神推进全民守法,持续推进“法律七进”和基层法治示范创建活动,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

  七是纵深推进全面从严治党。 要加强思想政治建设,扎实开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,发挥攀枝花中国三线建设博物馆党性教育基地等平台作用,教育引导党员干部树牢“四个自信”“四个意识”。 要加强干部队伍建设,坚持好干部标准,鲜明崇尚实干的用人导向,突出在“五个一线”培养选拔干部。 要加强基层组织建设,强化党建示范片建设,整顿软弱涣散党组织,加强产业园区和农村基层党建工作,推进“两新”组织党建创新发展。 要加强作风和反腐倡廉建设,健全惩防体系和廉政风险防控机制,积极实践“四种形态”,强化党内监督,加大巡察工作和纪律审查力度,持续抓好三项整改“回头看”问题督查,保持正风肃纪高压态势,不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

  三、强化措施、苦干实干,切实抓好当前各项重点工作

  站在新的历史起点上,我们既要着眼长远,更要立足当前,迅速掀起学习宣传省党代会精神的高潮,统一思想、汇聚合力,紧盯目标任务,苦干实干,创造新的业绩,迈上新的台阶。

    一是要狠抓学习强引导。 全市各级党委(党组)要带头把学习党代会精神作为当前的一项主要任务,认真组织学习,特别是各级领导干部要学在前、用在前,学深悟透,做深入学习、学以致用的表率。 要组织广大党员、干部、群众开展学习,采取集中学习、研讨座谈、讲座辅导等多种形式,使省党代会精神家喻户晓、深入人心。 要充分发挥媒体作用,采用专栏、专题节目等多种形式,加大党代会精神宣传力度,特别是要深入基层、农村、企业和项目现场,充分报道基层党组织和基层干部群众学习贯彻省党代会精神的情况,在全市营造浓厚的舆论氛围。

  二是要强化落实稳增长。 当前,正处于今年时间过半的重要节点,各级各部门要坚持目标导向和问题导向,对照目标找差距,对着问题开药方,全力冲刺“双过半”目标。特别是领导干部要拿出等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感,切实肩负起领导责任和工作责任,以钉钉子精神抓项目、抓资金、抓政策,以实实在在的工作业绩推动全市经济社会发展提质增效。

  三是要压实责任保稳定。 关键是要强化“党政同责、齐抓共管、社会共治、失职追责”的工作机制,坚持关口前移、重心下沉、预防在先,全力守好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护“四条底线”。 社会稳定方面,要坚持预防和治理并重,强化舆情监控和形势研判,切实解决信访突出问题,严厉打击违法犯罪活动,特别是要围绕党的十九大召开,加大对重大群体性矛盾的排查和化解力度,切实维护大局和谐稳定。 安全生产方面, 要严格落实《安全生产法》 《攀枝花市安全生产“党政同责”暂行规定》等相关法规条例,结合防汛抗旱工作一并考虑,认真汲取去年“9•19”洪灾教训,紧盯煤矿、尾矿库、头顶库、危化品、道路和水上交通、建筑施工、水库等重点行业领域和地质灾害隐患点位,针对存在的问题和薄弱环节,落实人防、技防、物防等防范措施,健全应急机制,加强应急演练,全力确保安全。 食品药品安全方面, 要坚持产管并重,严格落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,加大执法监管力度,守住每一道防线。特别是一年一度的中、高考即将来临,各县 (区)、各相关部门要联手构筑“防火墙”,确保广大师生的饮食用药安全。 生态环境保护方面, 要结合河长制工作的开展,针对“12•2”央视曝光问题、省环保督察组反馈问题和饮用水源地保护区问题,加大统筹整改力度,对整改不到位、没有达到开工条件的企业绝不允许开工,对已经整改了的问题要开展“回头看”,坚决杜绝问题反弹。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。四川的新征程已经开启,全市上下要迅速行动起来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,以贯彻落实省第十一次党代会精神为契机,顺势而为、乘势而上,改革创新、锐意进取、苦干实干,加快打造四川新的经济增长点,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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