“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会

2026年10月13日（星期二）10:00，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《美丽四川建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。生态环境厅厅长钟承林进行解读，并答记者问；省发展改革委、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、省林草局有关负责人参加答记者问。

宁光霞

省委宣传部对外宣传处处长

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会的第二十五场，主题是解读《美丽四川建设“十五五”规划》。

我们很荣幸地邀请到生态环境厅厅长钟承林先生，为大家介绍《规划》有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。共同出席新闻发布会的还有：省发展改革委一级巡视员李明騄先生、经济和信息化厅二级巡视员罗明先生、住房城乡建设厅二级巡视员张波先生、交通运输厅副厅长张贤翠女士、省林草局副局长王景弘先生。

下面，先请钟承林先生作介绍。

钟承林

生态环境厅厅长

各位媒体朋友，大家好！非常高兴又和大家在这里见面了。首先，要向长期以来关心支持生态环境保护工作的各位朋友表示衷心感谢。今天，我们和发改、经信、交通、住建、林草几个省直部门一起，就“十五五”时期美丽四川建设的有关情况和大家作一些交流。我重点介绍一下“十五五”规划编制的有关情况。

美丽中国建设是党中央、国务院的重大决策部署，也是全体人民的共同期待。习近平总书记每次来川都关心生态环境保护工作，特别要求我们“把生态文明建设这篇大文章做好”。“十四五”期间，我们牢记总书记殷殷嘱托，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全省生态环境质量创近20年来最好水平，在中央污染防治攻坚战成效考核中也取得历史最好成绩。

“十五五”是锚定美丽中国建设目标全面发力的五年，也是美丽四川建设夯实基础、承前启后、提质扩面的关键阶段。我们结合新形势新要求，立足四川实际，编制了《美丽四川建设“十五五”规划》。在编制理念上，更加突出以人为本，更好统筹保护与发展，更多注重生态赋能，力求从污染防治的点上发力向全面推进美丽建设系统跃升。在指标设置上，全面承接国家指标体系，同时又充分考虑四川实际，既跳起摸高、奋勇争先，又实事求是、量力而行。在保障规划落地上，充分考虑生态环境治理和经济发展的需要，在项目谋划上下功夫，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走，储备了497个重大项目，总投资近2260亿元，《规划》实施支撑更加有力。

规划编制过程中，我们深入实地调研，广泛吸纳院士专家、行业企业、各界人士包括媒体朋友的意见建议，听取民意、汇聚民智，在“十五五”总体布局上，聚焦“四个更加突出”，对未来五年作出系统谋划。

从总体布局上看，未来五年我们聚焦建设美丽中国先行区，明确了美丽四川建设的主要目标、重点任务和重大工程，全面部署了“美丽系列”建设行动。《规划》面向2035年美丽四川基本实现的目标，作出递进式的战略安排，提出到2030年美丽四川建设取得重要进展，美丽中国先行区建设取得标志性成果，维护国家生态安全的战略屏障更加牢固。围绕这一目标，规划部署了改善生态环境质量、绿色低碳转型、守牢生态安全底线、提升治理效能4个方面，20项主要指标、29项重点任务和一系列重大工程。到“十五五”末，美丽城市建设比例达到60%，美丽河湖建成率达到65%，美丽乡村整县建成达到110个。通过规划的实施，大家既能看到美丽蓝天、美丽河湖、美丽山川的“大美山河”，同时也能享受到美丽街道、美丽社区、美丽庭院的“小美生活”，从雪山到盆地的美丽四川立体格局基本形成。

在“十四五”已有工作的基础上，规划强化了“四个更加突出”。

一是更加突出服务国家重大战略。“十四五”期间，我们持续提升生态环境承载能力，着力夯实国家战略腹地支撑基础。进入“十五五”，我们将进一步扛牢责任担当，为国家重大战略任务落地守住生态安全底线、腾出环境容量空间。在新时代西部大开发战略中，协同打造绿色产业集群，建立毗邻地区生物多样性协同保护机制，体现筑牢生态安全屏障的重大政治责任担当。在长江经济带发展战略中，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，推进沿江工业绿色转型，打造长江流域绿色低碳发展示范带，确保一江清水永续东流。在黄河生态保护与高质量发展战略中，加强上游水源涵养能力建设，共同守护母亲河安澜。在成渝地区双城经济圈建设战略中，强化跨界污染协同治理，推进“六江”生态廊道建设，加快共建绿色低碳高品质生活宜居地。总之，我们将全力保障国家重大战略落地见效，把生态红利转化为发展红利、战略红利。

二是更加突出支撑经济社会高质量发展。“十四五”以来，我们在严守生态红线的基础上，进行了一系列的改革，为破解发展难题、支撑经济发展作出了积极探索。“十五五”时期，我们将更加统筹算好“环保账”和“发展账”，更加注重把生态环境保护放在经济社会发展的大局中来考量。《规划》提出了到2030年绿色低碳高质量发展空间格局基本建成、绿色生产生活方式基本形成的目标，部署了稳妥推进碳达峰，统筹推进产业、能源、交通运输结构优化调整等任务。同时，还聚焦源头防控、规范引领、市场引导，提出了完善生态环境分区管控、优化执法方式、深化资源环境要素市场化配置改革、完善绿色发展激励政策等硬措施。通过五年的努力，真正让生态环境成为经济社会发展新动能，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，让“高颜值”转化为“高价值”。

三是更加突出筑牢维护国家生态安全的战略屏障。维护国家生态安全是“国之大者”。“十四五”以来，我们牢固树立“上游意识”，积极应对各种风险挑战，连续五年未发生较大及以上突发环境事件。“十五五”时期，我们进一步扛牢上游担当，将生态安全摆在更加突出的位置。《规划》围绕提升生态系统多样性稳定性持续性、主动适应气候变化、加强生态安全监管等方面作出了系列部署，还具体谋划了生物多样性保护、环境风险管控、饮用水源保护等6项维护生态安全的重点工程。到2030年，以青藏高原、秦巴山区、云贵高原三大生态屏障区为基础的生态屏障将更加牢固，生态家园更加完整、更加和谐、更加安全。

四是更加突出满足人民群众对美好生活的向往。“十四五”以来，“雪山下的公园城市”、“长江里的新萌宠”等一幅幅美好的画面，为老百姓的日常生活带来了实实在在的幸福感，群众生态环境满意度连续5年超过90%。“十五五”是加力加劲解决群众身边环境问题的五年。《规划》提出持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破，明确到2030年，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度进一步降低到27.4微克每立方米，优良水体比例达到96%、继续走在全国前列。《规划》还聚焦民生关切，着力解决群众“家门口”的环境问题，更加关注影响人体健康的环境风险问题，专门设置了声环境功能区夜间达标率、农村生活污水治理率等贴近群众生活的指标，部署了噪声治理、油烟管控、黑臭水体整治、新污染物治理等任务，谋划了3500个行政村环境整治等重点项目，这些安排重在引导资源和力量下沉社区村组、街边巷尾、房前屋后，真正让生态环境工作“眼中有人”、“以人为本”。

蓝图已经绘就，关键在于落实。我们将牢固树立和践行正确政绩观，一步一个脚印，继续写好生态文明建设这篇大文章，谱写人与自然和谐共生的现代化美丽四川新篇章。

我就介绍这些，谢谢！

答记者问环节

新华社记者：

新华社记者提问。我们注意到，《规划》的名称和过去的生态环境保护五年规划相比发生了一些变化，请问这样调整有何考量？这是否意味着生态环境治理进入了新阶段？“十五五”工作思路和理念的转变又体现在哪些方面？

钟承林

生态环境厅厅长

谢谢新华社记者的提问，我来回答这个问题。可能大家都注意到了，从国家到省，过去的生态环境保护规划，现在都变成了美丽建设规划。这不只是改了名字、换了称呼，而是标志着“十五五”生态环境保护工作进入到了新的阶段，有了新的定位与要求，需要做出新的调整、实现新的转变。这种转变主要体现在四个方面。

第一，从侧重污染防治向全面推进美丽建设转变

过去，生态环境保护的主要矛盾是解决突出环境问题，核心目标是补齐生态环境质量短板。经过多年努力，突出环境问题已得到有效管控，生态环境质量持续改善。“十五五”是推动生态环境治理系统性跃升的五年，我们不再局限于“就污染治污染”“就保护抓保护”，而是坚持系统观念，以全面推进美丽四川建设为统领，全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动，对标“外美、内丽、气质佳”的美丽建设内涵，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。通俗地讲，就是从“治病”向“健美”转变。

第二，从侧重生态监管向更加注重生态赋能转变

生态环境问题是在发展中产生的，也必然要靠发展来解决。过去，我们更多依靠环评审批、督察考核、行政执法等行政约束手段，来履行保护的职责、落实发展的任务。“十五五”时期，我们将充分发挥生态环境保护的优化支撑作用，建立健全各项激励政策，进一步完善分区管控、环评改革、绿色金融、包容审慎执法等举措，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，努力将生态优势转化为发展优势，持续增强发展的潜力和后劲。让生态环境保护真正成为产业升级、技术创新、模式变革的“加速器”。

第三，从侧重达标管理向更加注重以人为本转变

过去，衡量环境治理的成效，更多是看监测数据是否达标、指标是否改善。“十五五”时期，我们将实现从“数”到“人”的理念转变，不光“看数据”，还要“重体验”，不仅“数据达标”，还要“群众满意”，要从天蓝、地绿、水清这样的“大尺度”，延伸到关乎群众舒适度、健康值的“小场景”，既紧盯大江大河宏观指标的改善，又聚焦群众家门口问题的解决，让指标改善有力度、群众感受有温度。

第四，从侧重要素安全向系统安全转变

过去，在维护生态环境安全上，我们重点是防范化解环境风险，处置突发环境事件，突出的是要素安全。“十五五”时期，我们将进一步拓展生态安全的视野和格局，从水气土等单一要素风险防范，拓展到生态安全、生物安全、气候安全、核安全等方面的协同防控，实现从单点风险处置向全链条、全维度系统防护转变，从“被动安全”向“主动安全”转变。

总之，“十五五”规划名称的变化，体现了工作理念和工作重点的转变，目的就是要实现“十五五”时期工作新的跃升。

我就回答这些，谢谢。

中国发展改革报社记者：

中国发展改革报社记者提问。“十四五”时期四川非化石能源消费占比达到42%左右，高于全国平均水平约20个百分点，请问十五五”时期，四川应如何落实国家碳排放双控制度，持续推进能源结构转型？

李明騄

省发展改革委一级巡视员

感谢这位记者朋友的提问，我来介绍一些相关的情况。

《美丽四川建设“十五五”规划》明确提出积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。碳达峰碳中和工作作为美丽四川建设的重要内容，与环境污染治理、生态保护修复有很强的协同作用，而实施碳排放总量和强度双控制度、加快能源结构转型是实现碳达峰目标的重点和关键。“十四五”时期，我省相关工作取得积极成效，超额完成国家下达的碳排放强度降低目标任务，2025年非化石能源消费占比达到42%左右，高于全国平均水平约20个百分点。“十五五”时期，我们将以碳达峰碳中和为牵引，加快能源等重点领域绿色低碳转型步伐，推动形成绿色生产生活方式。我从两个方面跟大家做一个介绍：

一是严格落实碳排放“双控”制度。在区域碳考核方面，综合考虑全省重点产业布局和重大项目建设需求，结合各地降碳潜力和降碳责任，合理确定各市（州）“十五五”碳排放强度下降目标，确保顺利完成国家下达全省目标任务。在行业碳管控方面，实施四川省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，大力推动工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳，促进重点用能设备更新，全面提升能效碳效水平。在企业碳管理方面，建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，常态化开展节能审查和碳排放评价意见落实情况专项检查。持续推进全省碳排放监测分析服务平台建设，迭代升级四川绿色低碳综合服务平台。在项目碳评价方面，有力有效管控“两高”项目，全面落实新（改、扩）建“两高”工业项目碳排放等量或减量置换政策。在产品碳足迹方面，充分彰显四川清洁能源优势，加强四川电力、天然气等基础能源碳足迹因子研究，建设省级产品碳足迹数据库，开展成都市国家产品碳足迹标识认证试点。

二是有序推进能源结构转型。在水风光等清洁能源发展方面，推进水风光一体化基地和“三州”风电、“三州一市”光伏发电基地建设，推动盆周山区风电开发，因地制宜发展分布式光伏、分散式风电、生物质发电。扩大绿色电力消费规模，推动新增全社会用电量主要由清洁能源电量满足。在构建适配高比例新能源的新型电力系统方面，提速跨省跨区电力互济通道建设，完善省内“三送三受”特高压交流骨干网架。有序推进服务电力系统抽水蓄能项目建设，重点支撑流域水风光一体化、大型新能源基地。积极发展新型储能，加快虚拟电厂、微电网等新业态发展。在严格合理控制化石能源消费方面，强化重点用煤单位管控，大力推进燃煤锅炉、燃煤工业窑炉清洁替代，按照新一代煤电要求开展存量煤电机组改造和新增煤电机组建设。推动可持续航空燃料等绿色燃料替代传统燃油，加快交通运输领域电能替代。加快建设川渝千亿方国家油气生产基地。

我就回答这些，谢谢。

四川日报记者：

四川日报记者提问。我们知道交通运输是美丽四川建设的重要支撑，“十五五”期间，四川在推进“美丽交通”和零碳交通建设方面，将重点开展哪些工作？

张贤翠

交通运输厅副厅长

感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

“十五五”时期是全面推进美丽四川建设、加快打造美丽中国先行区的关键阶段。交通运输是国民经济的基础性、先导性行业，在美丽四川建设中当好先行、做好支撑，是我们的重要职责。我们将聚焦“美丽交通”和零碳交通两大方向，重点推进三件事。

第一件事，让交通用能更清洁、更绿色，老百姓出行更放心。大家可能注意到，这几年路上跑的新能源汽车越来越多，但司机朋友最担心的就是路上“充不上电、跑不了多远”。所以我们要做的工作，就是保障老百姓绿色出行没有后顾之忧。我们将实施升级版“电动四川”行动，完善公路沿线充电设施网络，深入推进移动源减污降碳综合治理，促进机动车和非道路移动机械新能源化。同时，推动电动运输线和绿色氢路结网成链，加快高速公路“绿电自给”工程和高比例能源自洽走廊建设，简单说就是让公路自己发电、自己用，把路边的清洁能源积攒起来，给需要充电的过路车辆及时充电。另外，大力推进“公转铁”“公转水”，让更多大宗货物走铁路、走水路，减少公路上的柴油货车排放。以“畅通一条江”打造“美丽一条江”，持续推进长江上游生态航道和绿色低碳港口建设，建成一批零碳枢纽场站和物流园区。

第二件事，让路上的风景更美、体验更好，老百姓出行更舒心。美丽交通，不只是路修得好，更是让老百姓的旅途倍感惬意。我们将立足公路、场站、渡口三大场景，以生态美、绿色美、景观美、服务美、治理美“五美”建设为统领，统筹推进美丽公路、美丽场站、美丽渡运建设。具体来讲，就是对公路沿线开展生态修复和景观提升，让公路与周边的山水田园相融相衬、和谐共生。“十五五”期间，我们将建成一批美丽交通示范项目，着力塑造“大美蜀道、和美枢纽、畅美川江”的四川美丽交通品牌。

第三件事，让公路货运更低碳、更高效，物流成本更惠民。公路货运在碳排放中占比较高，也是物流成本的重要组成部分。我们将结合国省战略部署，加快“一环四射十六纵”零碳公路运输通道的布局与建设，打造覆盖主要货运通道的零碳运输网络。同时，加快新能源重卡推广应用，落实激励政策，培育一批零排放运输精品线路，让绿色货运既降碳、又降本。

下一步，我们将持续努力，让四川交通更绿色、让老百姓出行更美好，为美丽四川建设贡献交通力量。

谢谢。

人民网记者：

人民网记者提问。刚才，钟厅长提到“十五五”美丽四川建设既要有“大美山河”，也要有“小美生活”，请问“小美生活”怎么理解？怎么实现？

钟承林

生态环境厅厅长

感谢记者的提问。

“十五五”时期，人民群众对优美生态环境的需要，已经从“有没有”转向了“好不好”。所以，我在前面提到既要“大美山河”，也要“小美生活”。“小美生活”就是体现在办好群众家门口的生态环境实事，把生态环境治理的触角延伸到街巷、社区、乡村、群众身边，将看似不起眼的“小问题”作为环保工作的“大事情”来解决，让人民群众尽享家门口的生态之美、生活之美。

具体来说，主要是抓好以下四个方面的工作。概括的讲，就是要让“水清岸绿”成为家门口的寻常，让洁净的“烟火气”成为市井里的家常，让宁静的生活成为居家的平常，让“无废”成为生活里的日常。

水环境方面，让“水清岸绿”成为家门口的寻常。群众身边的水体与生产生活密切相关，群众感受也最直接。“十五五”期间，我们将聚焦人民群众关心的水体异常、恶臭难闻、垃圾漂浮等问题，把治理范围从大江大河“主动脉”延伸到坑塘沟渠“毛细血管”，把治理重点从城市延伸到县城、乡村，着力开展县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖管护等“五大攻坚行动”。特别是对人居环境密切相关的农村小微水体，实施分级监管、分类治理，用5年时间集中攻坚，打造一批“小而美”的治理样板。到2027年底，全省将完成100个以上乡村河湖整治。到2030年，基本实现人民群众身边水体“三无”，也就是无异色、无异味、无异物，不断满足人民群众近水、亲水、乐水新需求。

大气方面，让洁净的“烟火气”成为市井里的家常。餐饮油烟问题最贴近日常生活、最容易影响人居体验。“十五五”期间，我们不仅要继续治理好平常所说的“大气”，还要更加精准地治理好餐饮油烟这类“烟火气”。一方面，认真实施生态环境法典，依法监管，加大整治力度。另一方面，在优化商业布局、摸清经营主体需求的基础上，分类推进油烟净化设施提档升级，加快油烟自动在线监控布设，推动重点城市在线监测的联网，把该治理的治理好，把已经治理的成效巩固好。今年12月，成都市的餐饮油烟排放标准将正式实施，这个标准就是通过分区、分类，执行不同的排放限值，更加精细地治理餐饮油烟污染。下一步我们将在全省推广，让群众身边的“烟火气”更洁净。

声环境方面，让宁静的生活成为居家的平常。噪声看不见摸不着，但直接关系人民群众睡眠质量与身心健康。有些噪声虽然监测达标，但是仍然影响群众生活。“十五五”，我们将重点治理“达标扰民”问题。坚持源头防控，建立综合治理清单，精准管控工业、建筑、交通、社会生活等各领域的噪声污染，还群众一份清净安宁。最近，成都东部新区三岔街道为破解广场舞噪声难题，运用“定向传声”的科技手段，配合分时分区管理、社区巡查、居民协商等一系列措施，既解决了噪声扰民问题，又保障了群众的健身需求。像这样有效的探索，我们要大力推广，平衡好公共生活的动与静。

固废方面，让“无废”成为生活里的日常。我们每个人每天都在产生生活垃圾、餐厨垃圾，城市建设会产生建筑垃圾和渣土，这些都是固体废物，看得见、摸得着，处理不好，就会对群众的生产生活造成很大的困扰。“十五五”时期，我们将深入实施固体废物综合治理行动计划，持续开展固废领域五大专项整治行动，着力解决群众身边固体废物随意倾倒、堆放、遗撒或者焚烧问题。同时，我们还将提质扩面“无废城市”建设，培育更多的“无废商场”“无废社区”“无废景区”等无废细胞，推进变废为宝、资源循环利用，使“无废”理念深入人心，“无废”成果惠及全民。

总之，环境“体感”好不好，生活美不美，群众说了算。我们将始终坚持问题导向，切实解决好群众“家门口”的揪心事、烦心事，真正把生态惠民落到实处。

谢谢。

四川观察记者：

四川观察记者提问。请问四川在推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设方面取得了哪些成效，“十五五”期间有哪些工作打算？

王景弘

省林草局副局长

感谢这位记者的提问，这个问题我来做一个介绍。

近年来，我们全面践行习近平生态文明思想，不断深化自然保护地体制改革，着力推动四川以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得阶段性成效。

一是高质量地建设大熊猫国家公园，全面完成若尔盖国家公园各项创建任务。让国家公园建设的生态效益更好转化为群众增收致富的经济效益。

二是率先完成全省自然保护地整合优化方案编制上报工作，按整合优化规则，拟调出自然保护地范围内的耕地、永久基本农田等冲突地块，为群众生产和致富腾出空间。

三是实现自然保护区和自然公园创新发展。九寨沟、黄龙等4处自然保护地入选世界自然保护联盟绿色名录。今年4月四姑娘山正式成为世界地质公园，通过地质遗迹景观打造有效带动了周边群众增收。

四是完善法规制度。修订《四川省风景名胜区条例》，出台《四川省自然公园管理办法（试行）》，建立自然保护地生态环境保护综合行政执法与林业草原行政执法协作办法等多项监管制度，做到严格保护和兴业利民有法可依。

五是出台系列规范性文件，明确原住居民必要的生产生活活动无需办理保护地准入审批，规划编制也要充分听取群众建议，切实维护原住居民的合法权益。

“十五五”时期，我们将锚定筑牢长江黄河上游生态屏障，统筹高水平保护和高质量发展，重点抓好四个方面工作。

一是把保护体系建得更全。严格落实批复后的自然保护地整合优化方案，做实“后半篇”文章，高质量建设大熊猫国家公园，力争若尔盖国家公园创建早日通过国家评估验收。

二是把生态修复抓得更细。坚持自然恢复为主、人工修复为辅，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强野生动植物栖息地修复和生态廊道建设，有效保护自然生态系统原真性完整性。

三是把监管网络织得更密。搭建一体化智慧管护平台，通过“天空地人”全方位监测体系，健全自然保护地“天空地一体化”监测网络体系。完善生态补偿、野生动物致害补偿等制度，守好人民群众生命财产安全的底线。

四是把共建共享做得更优。深入践行绿水青山就是金山银山理念，因地制宜建设入口社区，支持发展生态旅游、林下经济等生态友好型产业，打通生态价值转化通道，把生态效益变成实实在在的经济收益，让原住居民和周边群众充分享受生态红利。

谢谢。

四川经济日报记者：

四川经济日报记者提问。四川的清洁能源优势非常明显，请问“十五五”期间四川在推动制造业绿色低碳转型上将重点从哪些方面发力？

罗明

经济和信息化厅二级巡视员

感谢这位记者朋友的提问，我来介绍一下相关的情况。

制造业是四川实体经济的“压舱石”，也是推进新型工业化的“主阵地”。制造业绿色低碳转型，就是要走好“生产绿起来、产业强起来、生态美起来”的发展路子。“十五五”期间，我们将坚决贯彻落实中央决策部署，紧扣全国先进制造业大会精神，立足四川清洁能源资源禀赋，以绿色低碳赋能重点产业“建圈强链”和优势产业提质倍增为目标，加快推动工业制造全周期、全流程绿色低碳发展，锻造产业竞争新优势，重点抓好以下四方面工作。

一是筑基强链，加快构建绿色现代产业体系。立足全省“15+N”重点产业链，统筹推进智能化、绿色化、融合化转型。一方面抓实大规模绿色融合技术改造，发挥链主企业牵引带动作用，协同推进产业上下游同步升级改造，力争每年推进1000个以上绿色融合技改项目，常态化开展企业绿色诊断。另一方面培育绿色低碳产业新业态，深化“绿色制造+数字化”转型，探索“人工智能+绿色低碳”创新模式，推动绿色制造与绿色服务深度融合，持续壮大绿色产业增量，夯实制造业绿色发展根基。聚焦高耗能、高排放行业，培育数智技术和绿色技术融合应用场景，促进设备更新、工艺优化和管理创新。

二是全域扩绿，深入推行全周期全流程绿色制造。系统推进绿色工厂、绿色园区提质扩面计划，支持具备条件的企业和园区因地制宜开展零碳工厂、零碳园区试点建设，总结提炼一批可复制、可推广的实践经验。完善绿色产品培育、碳足迹标识认证体系，落实政府绿色采购，打通从前端绿色设计、绿色原料替代，到中端清洁生产、绿色装备改造，再到后端绿色产品、绿色消费的完整链条，让绿色成为“四川造”的亮眼名片。

三是循环赋能，着力推进工业资源高值利用。持续推动磷石膏、尾矿、锂渣等大宗工业固废规模化高值化利用，拓展工业固废在建材生产、生态修复、新材料制备等多领域应用场景，加快推动磷石膏制硫酸项目落地。健全动力电池、退役光伏组件等新型废弃物回收利用体系，大力培育再制造产业。深化川渝协同联动，积极共建“无废城市”，推动工业资源“吃干榨净”，把固废“包袱”转化为发展“财富”。

四是标本兼治，坚决守牢工业生态环境底线。严把项目准入关口，推动能耗双控向碳排放双控全面转型，严格落实固定资产项目节能审查，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。依托绿色制造体系建设，引导企业采用绿色工艺、绿色材料，从源头降低资源环境负荷，统筹产业发展与生态保护，实现工业发展和生态保护协同共进。

总体来看，通过全链条、全流程、全周期协同发力，持续提升全省制造业绿色低碳发展整体能级，真正让四川制造业提质增效、提档升级、向“绿”而行，为美丽四川建设注入坚实工业动能。

谢谢。

成都商报记者：

成都商报记者提问。近年来生活垃圾、建筑垃圾处理问题备受关注，规划中也提出了要“加强生活垃圾、建筑垃圾污染防治”，请问“十五五”期间我们有哪些具体措施？

张波

住房城乡建设厅二级巡视员

谢谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

建筑垃圾、生活垃圾治理是美丽四川建设的重要内容，事关城乡生态环境安全和资源节约循环利用，事关人民群众幸福感。近年来，全省住建系统认真落实省委、省政府部署，2025年全省建筑垃圾清运量约1.85亿吨，综合利用率达70%，资源化利用能力达到4590万吨/年；全省城市生活垃圾清运量1945万吨，地级及以上城市生活垃圾回收利用率达40%、资源化利用率达80%；农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到了99%以上，应该说我们的治理工作取得了积极成效。

“十五五”期间，我们将深入落实《美丽四川建设“十五五”规划》部署，重点从四个方面做好建筑垃圾污染防治。

一是健全全过程管理制度。深入实施《四川省城市建筑垃圾管理办法》，全面落实建筑垃圾处置核准、处理方案备案制度，推行电子转移联单闭环管理，实现建筑垃圾产生、运输、处置全过程可追溯。

二是加快补齐设施短板。“十五五”期间新增建筑垃圾资源化利用和处置能力约700万吨/年，推动处置设施向县域延伸覆盖，进一步提升收运处置效能。

三是大力推进资源化利用。到2027年，培育年处理100万吨以上的龙头企业2—3家、年处理50万吨以上的示范企业20家以上；政府和国有资金投资的建设工程，在可使用部位使用建筑垃圾资源化产品的比例不低于10%，畅通资源化产品应用出路。

四是保持监管执法高压态势。持续整治违规倾倒、非法运输等突出问题。开展建筑垃圾治理专项行动，聚焦建筑工地、运输路线、消纳场所等重点环节，集中排查整治突出问题，依法查处违法违规行为，形成有力震慑，推动建筑垃圾治理秩序持续好转。同时，我们将深化跨部门联合执法，加快建设智慧监管平台，坚决守住环境安全底线。2030年全省地级及以上城市建筑垃圾资源化利用率力争达到60%。

重点从三个方面加强生活垃圾污染防治。

一是完善生活垃圾全链条体系。深入落实《四川省城乡环境综合治理条例》及生活垃圾分类相关导则、操作指南、工作指引、技术标准，持续深化巩固四川省生活垃圾分类提质增效三年行动工作成效，持续健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全链条工作体系。坚持县域统筹，优化农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”等工作机制和偏远地区就近处理模式，推广县域一体化第三方运维管理。

二是健全分类回收融合体系。因地制宜常态化推进城乡生活垃圾分类工作，聚焦可回收物回收体系建设，优化全域回收网点布局，规范大件垃圾统一收运处置管理。持续深化生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”建设，鼓励构建跨区域协同处置机制，全面提升生活垃圾资源化利用效能，力争2030年全省城市生活垃圾资源利用率达85%。

三是补齐基础设施硬件短板。加快淘汰更新城乡生活垃圾老旧运输设备，稳步提升新能源运输车辆配比。有序推进20座生活垃圾焚烧厂新改建工作，升级改造城乡垃圾中转站、转运站，生态修复已封场生活垃圾填埋场，稳步推进厨余垃圾集中处理设施建设，全面夯实生活垃圾处置硬件保障能力。

通过“十五五”时期的持续努力，全省建筑垃圾、生活垃圾治理水平将再上新台阶，为建设美丽四川作出住建部门应有贡献！

谢谢。

四川新闻网记者：

四川新闻网记者提问。近年来极端天气事件明显增多，高温热浪、暴雨洪灾频发。特别是随着城镇化进程加快，高温热浪叠加城市热岛效应，气候变化风险不断加剧，群众感受非常直接。请问在“十五五”，四川如何应对气候变化带来的新挑战？

钟承林

生态环境厅厅长

谢谢提问，这个问题我来回答。

这是一个大问题，也是一个全球性的问题。今年以来，厄尔尼诺现象已经成为大众耳熟能详的词汇。太平洋水温升高，尼泊尔境内雪山崩塌，给人类带来灾难。监测数据显示，我省平均气温已经连续13年偏高，今年7月创下历史同期最高纪录。我想大家都能感受到，夏天更热了、夏季也更长了。高温、暴雨等极端天气频发，环境健康问题日益突出。应对气候变化是全局性问题，作为生态环境部门，推动降碳减污，减少气候变化带来的不利影响，是应尽之责。

目前，应对气候变化主要有两大策略，一个是减缓，一个是适应。减缓就是少排放，不让地球继续升温。适应就是“天”已经变了，我们怎么扛住极端天气。

减缓方面，核心就是积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源、工业、交通运输绿色低碳转型，减少温室气体排放，同时植树造林增加碳汇，抑制地表温度的升高幅度和速度。

适应方面，主要是加强风险识别与管理，重点是强化监测预警，提升自然生态系统、经济社会系统的适应能力，自然生态系统包括森林、湿地、冰川，经济社会系统包括农业生产、基础设施，“两个系统”都要持续提升气候韧性。

“十五五”时期，我们将坚持减缓与适应并重，加大应对力度、提升应对能力。减缓方面的工作已经说得很多了，这里重点介绍一下适应方面要做的工作。

一是让风险“看得见”。适应气候变化、应对极端天气，首先要识别风险、管理风险。主要是强化气候变化观测和预警预测，探索绘制城市气候风险地图，建立省、市、县三级风险应对体系，织密风险应对“一张网”，加快实现从“灾害来了再应对”向“风险来了早预判”转变。

二是让城市“凉下来”。随着气候变暖和城镇化进程加快，不断加剧的夏季城市热岛效应已经影响到人居环境。我们将强化适应气候变化行动，深化气候适应型城市建设，打造更多清凉“微单元”，加快建设清凉城市。一方面，给城市“留风道”，推动成都市以及重点城市，建设城市通风廊道和串联城乡的生态廊道，让更多的郊区新风冷风入城，让城市更透气、更凉爽；另一方面，增加更多“清凉点”，大力提升蓝绿空间占比，利用好小微边角空间，建设更多的口袋公园、小微绿地、生态缓冲带等绿荫空间，同时优化广场、公园降温遮阴设计，打造清凉宜居“生活圈”。

三是让社会“扛得住”。防止气候风险变成气候灾害，是应对气候变化的重要方面。“十五五”时期，我们将协同相关部门，增强城市和农村的抗风险能力，完善交通、水利、能源等基础设施，健全城市防洪排涝体系，增强电力保障能力，同时大力发展气候智慧型农业，确保粮食安全。通过这些措施，使经济社会系统更有韧性，扛得住气候变化的影响和挑战，把损失损害降到最小程度。

四是把群众“护得好”。气候变暖、极端事件频发，已对人民群众的健康造成了不利影响。我们将始终坚持把群众健康放在首位，深化气候变化健康适应行动，建立生态环境、气象、卫生健康、社会保障等部门联动机制，强化早期预警，特别是做好高温热浪的预警应对，加强老年人、儿童、户外劳动者等重点人群的防护，守护好人民群众健康。

总的来说，就是要通过我们的持续努力、积极作为，夯实气候适应型社会的基础，让人民群众生活环境更舒适、更清凉、更有韧性、更加安全。

我就回答这些，谢谢。