建设共富基本单元 培育壮大集体经济 共同富裕路上的“东区实践”

编者按

　　高质量发展建设共同富裕试验区，到底怎么干？作为四川省的试点城市，攀枝花在擘画“共富之路”初期就抓紧定目标、建体系、促改革，为打造共同富裕试验区市域样板贡献力量。

　　2023年是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年，半年多来，全市上下围绕共同富裕主题，勇于探索、创新实践，形成了一批好经验好做法。为展示共同富裕试验区建设的阶段性成果，推广创新做法，市融媒体中心记者走进各个县区，探寻迈步共同富裕的实践路径。本报今起推出系列报道，敬请垂注。

　　□市融媒体中心记者 肖憶 车东洪 胡波

　　今年以来，东区结合自身实际，因地制宜、群策群力，聚焦社区、乡村，从打造共富基本单元、壮大村集体经济等方面着手，不断提高群众经济收入，丰富群众精神文化生活，全力以赴为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供“东区经验”“东区方案”“东区实践”。

　　共建共治共享共同富裕基本单元

　　“去年疫情过后，我们出现了用工短缺。”8月15日下午，东区东华街道新源路社区的一家餐饮店负责人说，“社区通过各种渠道帮助我们招聘员工，解决了我们的燃眉之急。”对此，新源路社区党委书记、居委会主任殷虹表示：“结合社区的职能，我们理解的共同富裕，一方面是为商家提供‘保姆式’服务，促进经济繁荣，筑牢物质技术基础。另一方面，就是让辖区居民的生活更加便利、更加舒适、更加丰富。”

　　在敬康堂中医馆门店，记者看到，不少居民正在体验民生药事服务免费项目。“在社区的协调下，我们为居民免费提供药材打粉、熬胶、代客寻药及上门送药等服务；为患者提供合理膳食、药食同源的居家餐食方案，让居民共享高品质的生活。”该店伍经理说。

　　居民张永辉已年过八十，他对中医馆提供的服务称赞不已：“我到这里来做康复型辅助治疗，颈椎和肩颈疼痛很快就缓解了，头也不晕、不痛了。从家到这里很近、很方便。”

　　“新源路社区在扎实推进社区共同富裕基本单元建设中，以党建引领整合辖区资源，引导辖区机关单位、商家、群众互帮互助，着力打造共建、共治、共享的共同富裕现代化基本单元，让大家在家门口就能够享受到衣食住行游购娱系列优质服务。”殷虹说。

　　东区共富办工作人员谷金沙表示：“新源路社区的做法，是东区围绕社区共同富裕开展一系列工作的缩影。我们还将开展社区经济试点，整合利用现有社区自有闲置资产，按照‘公益为主、商业为辅、互补互促’的原则，引进生活服务类商业，完善‘一老一小’服务，繁荣发展社区经济。”

　　集体经济托起村民“共富梦”

　　8月15日上午10点，在阿署达星空露营地，村民雍兴明正在准备食材。“在星空露营地做厨师，每个月有8000元的收入，年底还有分红，工作地点离家很近。”雍兴明对记者说。

　　星空露营地是阿署达村集体经济旗下最大的项目，目前有烧烤区、中餐厅、露营区、森林小木屋、流浪舱等几大板块，其中流浪舱是全市首创，星空天文馆也即将跟游客见面。

　　“近年来，我们依托阿署达文旅资源，不断壮大村集体经济，扎实推进共同富裕。去年经营收入614万元，今年截至火把节，已实现收入400万元。下半年，我们将推动康养产业提档升级，目标是实现经营收入800万元至1000万元。”阿署达村集体经济负责人鲍进芝说。

　　阿署达村是一个有着600余年历史的彝族村寨。近年来，该村积极挖掘和打造传统彝族文化，促进农文旅融合发展。传统的彝族打跳已列入四川省非物质文化遗产，成为阿署达村一项全民健康运动，更是一张靓丽的文化旅游名片。今年火把节，传统的彝族婚礼秀也走上舞台，线上线下吸引了数万人关注点赞评论。

　　“下一步，我们将努力传承加创新打造好阿署达村四张文化牌：家族发展历史文化、民俗文化、祠堂文化、时尚文化。”鲍进芝说。

　　当好共同富裕试验区建设先行者

　　“共同富裕，需要每个人的参与，需要群策群力。”谷金沙说，东区明确将加快创建全国百强县百强区扎实推进共同富裕作为全区工作引领，坚持“谋划为先、执行为要、效能为王”的工作导向，奋力为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献东区力量。

　　——建立健全体制机制。出台东区共同富裕行动方案，组建“领导小组+工作专班+保障专班”“1+7+3”全覆盖责任落实体系，制定5项工作推进机制，梳理重点任务、向上争取、改革事项、重大项目“四张清单”325项具体任务，大力实施产业提档升级、做大综合财力、城市更新等“七大行动”，研究制定了“六个一”工作清单，精心打造新源路社区、恒德社区、阿署达村三个共同富裕基本单元。

　　——广泛凝聚思想共识。外派62名干部赴浙江大学开展专题培训和现场调研，内部举办推进共同富裕试验区建设专题研讨班8次。依托“幸福东区”APP，在全市率先开设“共同富裕”线上专栏。

　　——积极向上争取支持。上半年累计向上争取财政资金7.44亿元，新储备向上争取资金项目54个。获评2022年四川省县域经济发展先进县（区）。

　　——不断深化改革创新。推进“1+2+N”现代化国资国企管理体制改革，建立了维稳工作跨区域协作机制，推行“区管校聘”管理机制改革，试点成立了1个社区慈善共富基金，启动了“平急结合”机关干部下沉一线等系列试点工作。

　　如今，东区系统谋划了一批可落地的小切口共富试点工作，形成了《东区加快创建全国百强县百强区扎实推进共同富裕2023年特色项目任务清单》，包括构建共同富裕机制体系、党建引领基层治理、经济高质量发展等9项内容。