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市投资促进局2016年工作总结暨2017年工作安排

发布时间:2017-06-26     选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

2016年,我市投资促进工作围绕全市发展战略目标,创新工作思路,谋划重点项目;重点打造活动平台,引进投资项目;全力做好协调服务,推动项目落地;全市投资促进工作取得了较好的成绩。

一、目标任务完成情况

111月,全市履约招商引资项目404个,到位资金533.11亿元,同比增长2.38%,完成市政府下达年度目标任务560亿元的95.20%,超计划进度3.57个百分点。其中,履约国内省外项目198个,引进国内省外资金339.51亿元,同比增长2.92%,完成市政府下达年度目标任务340亿元的99.86%,超计划进度8.23个百分点。

二、主要工作开展情况

   (一)以重大项目为突破,引进和促成了一批重点项目。成功引进了凯盛科技集团石墨综合利用项目,5年内完成50亿元投资建设石墨采选、石墨产业园暨中建材攀西石墨碳基材料研究院;引进了辽宁忠世集团投资5亿元建设年产5万吨钛合金无缝管项目、天脉钛业计划投资1亿元建设钛生活家居用品生产基地项目、联合钛业公司投资1.5亿元建设金属表面镀钛膜材料改性项目、攀钢集团钛业有限公司投资建设1.5万吨/年氯化法钛白粉项目等一系列重大项目。通过大项目的引进,推动了我市产业的战略转型和升级。

   (二)以重大活动为平台,着力做好项目推介。一方面,积极组织参加省级重大平台活动,在每次省级平台活动上都策划举办攀枝花特色产业推介会及项目专题对接促进活动。另一方面,积极配合并参与在我市举办的各类平台活动,多渠道、多层次地邀请企业来攀参会,亲身体验“钒钛之都、阳光花城”的魅力,就地宣传推广攀枝花品牌,就地推介攀枝花产业和项目,组织企业考察洽谈。今年以来,在平台活动上发放《投资指南及招商项目册》1100多套,对接客商230多人次;签约项目114个,签约金额700多亿元,有针对性地推出120多个招商项目,计划引资额近800亿元。通过第十六届中国西部国际博览会平台,举办了“阳光花城•康养胜地─攀枝花市阳光康养产业投资推介会”,集中包装推出94个优势产业重点招商引资项目,项目计划总投资628亿元,共签约项目40个,项目涉及金额205.46亿元。系列重大投资促进活动取得了显著的成效。一是打响城市名片,“钒钛之都、阳光花城、康养胜地”的城市名片日渐响亮。二是招商成果丰硕,引进了一大批项目。

  (三)以赴外招商为重点,着力深化项目对接。今年是我市的项目推进年,按照市主要领导的工作指示,我局年初就对全年小分队招商活动进行安排,并在每一次小分队招商活动前,认真做足前期功课。要求每次赴外招商活动前要制定计划,明确目标区域、目标企业、对接具体事项,活动后要及时总结,报告阶段性成果和下阶段工作打算。每次活动都要确保有实质内容,务求取得实效,先走出去,再请进来,通过“一对一、点对点”的深入对接磋商,加快项目对接速度和谈判进度,又准又快地引进企业投资建设项目。已组织开展市领导小分队招商活动17次,对接企业(客商)32家,各县(区)、园区和市级部门组织小分队招商279次,先后对接各类企业233家。

   (四)以丰富渠道为手段,着力拓展项目信息。与省投资促进局、省政府驻外办事处建立信息互通共享机制;积极探索协会招商,进一步深化与中国铸造协会、四川机械工业联合会、四川养老服务业协会等专业协会的联系交流,成功争取四川机械工业联合会在我市举办产业发展研讨会;通过牵线搭桥,促成中国机械联合会在攀召开年会;积极开展PPP项目招商工作,对接有PPP合作意向的企业30多家,开展项目考察40余次;积极创新尝试“互联网+”招商模式,开发“攀枝花投资促进”APP和微信公众号,公开我市的产业政策、扶持政策、投资指南、招商项目等信息。自今年6月下旬上线以来,APP和微信公众号分别发布信息521条和58条,浏览量达2万多人次。

   (五)以投资环境为推手,推行重大项目“保姆式”服务。实行“五个一”工作机制,即:一个项目,一名领导,一支队伍,一笔经费,一抓到底。在招商引资的前期、中期和后期都做到有专门团队服务、有专人负责联络,为项目引进到最后落地提供一流服务。积极做好签约项目在履约过程中的指导,加强与相关职能部门的协调和衔接,在审批、规划、土地、环保等关键环节要提前沟通、主动对接;对征地补偿、拆迁安置、生产要素保障等问题多发环节,提前考虑、部署,尽量减少和避免项目建设过程中出现重大问题,促进项目尽快开工,顺利建成。牵头组织或参与重大项目协调推进会20余次,有力推动了阿署达花舞人间景区,普达阳光国际康养度假区,火车南站站前基础设施PPP建设,金沙、银江电站,中建材产业合作等重大项目的进程。

   (六)以产业转型为导向,着力强化项目包装。督促各县(区)、园区编制了2016年度重点产业(领域)发展分析报告和产业招商计划。在此基础上,市投促局调研编制了三次产业的重点领域招商分析报告。会同市政协组织开展了全市项目策划包装专项调研,分析了问题、提出了建议,努力提升全市的项目策划和包装水平。

   (七)以完善机制为抓手,着力推进项目建设。一是完善重大项目推进机制,充分发挥市外开组的决策作用,规范项目推进过程中困难和问题的协调、沟通、会商和解决机制。二是完善项目督查和通报机制,对市目督办确定的2016年度目标绩效管理重点工作(项目)、市发改委确定的71个重大项目及对全市在谈、在建重大招商项目进展情况进行跟踪督查和通报。三是完善投资促进工作考核激励机制,把项目推进工作纳入年度目标绩效考核,对县(区)、园区年度内新引进和新开工重大招商引资项目实施加分,项目服务工作不力、影响项目推进的实施扣分,在年度绩效考核中体现结果。

三、2017年工作安排

 2017年,面对复杂的经济形势,全市投资促进工作将认真贯彻落实市第十次党代会精神,以问题为导向,以目标为统揽,发扬“钉钉子”精神,一项一项工作盯紧,一个一个项目推进,把工作任务细化、实化、具体化,力促项目落地、达产达效,着力做好以下几方面工作:

   (一)务实抓好重点产业招商。将围绕“四区驱动”发展战略,在“攀枝花有什么,攀枝花要什么”基础上,以资源、产业、落地企业为抓手,瞄准产业链延伸配套项目和补链项目积极寻找目标企业,提高目标企业筛选精准度,力争引进行业实力企业。千方百计推动钒钛钢铁及其配套产业高端化发展,大力培育石墨烯等战略性新兴产业,积极发展节能环保产业和清洁能源产业,促进经济结构调整和产业转型升级。引进一批知名企业来打造阳光旅游,着力引进与之相配套运动休闲、旅游服务、养老、医疗保障等项目,提高全市旅游业的接待能力和服务水平,加快攀枝花打造中国阳光康养产业发展试验区的步伐;围绕绿色生态农业,引进特色种养殖业项目,提高农产品附加值和品牌影响力、延伸农业的产业链条,加快建设特色鲜明、全国一流的国家现代农业示范区。

   (二)务实抓好重大平台活动。以重大平台活动为载体,深入地开展项目促进。将平台活动的主题活动与项目对接促进有机结合,把更多的工作精力转移到项目的对接洽谈和实质推进上来。借平台活动高规格、高影响之机,联系邀请重大产业化项目投资企业高层管理者与市领导、主管部门和责任县(区)主要领导进行面对面的交流磋商,高点决策、高位推动,力争参一次会、办一次会就能促进成一个或几个项目合作。

   (三)务实抓好重大项目签约落地。重点针对签约后落地困难项目,分门别类的进行梳理总结,找准症结所在,对症下药。对停滞缓建项目要扩大对接渠道,多方位搭建项目交流合作平台,稳定企业投资信心,协助企业引进战略投资者,帮助企业开展股权合作、融资合作、市场合作,拓展产品市场,稳定生产经营,努力推动项目尽早恢复履约和投资建设;对履约后终止的项目要对项目的科学性和可行性进行评估,吸取经验教训,根据当前的政策、市场和现实情况,对项目方案进行调整完善,重新策划包装,启动二次招商。对未履约项目要靠前服务,做好政策宣传和项目前期工作指导,专人跟踪,掌握项目前期推进的具体情况,尽早发现和解决项目在履约建设中可能存在的困难和问题,促进项目尽快落地履约,开工建设,全力促进已签约项目落实落地。

(四)务实抓好小分队招商。做足赴外小分队招商前期功课,积极加强与目标企业、县区园区、驻点分局的联系,靠前对接,密切沟通,为市领导带队出访洽谈创造条件。比对双方需求信息,积极寻求合作点位。采用“市领导+投促部门+县(区)、园区+本地企业+产业部门及服务机构”的方式组建专业精干的招商引资小分队,携带产业发展规划、比较优势分析报告和投资促进专案,精选目标区域,瞄准目标企业,主动走出去,拜访、推介、对接和洽谈项目,实现项目的精准对接、科学谈判、快速引进。

   (五)进一步完善项目招商模式。我市现有的特色优势产业为依托,结合产业发展规划,重点围绕钒钛资源综合开发利用、钛化工、含钒钛合金、装备制造、机械加工、新能源设备及应用产品研发、石墨资源综合开发利用和石墨产品研发、阳光康养、特色精品农业等产业进行“沿链、补链招商”,拉长产业链、壮大产业集群,实现产业聚集。以前景好的优势项目和成长性好的优秀企业为基础,开展“以企招商”,积极引导和协助落地项目和企业寻找战略合作者,利用好孵化创业平台和创意工厂,扩大融资,增加投资。以我市与中铸协、中国钢研院、四川机械联、四川康养协会等行业协会、中介机构的良好合作互动为纽带,积极探索“中介招商”,借助其广博的信息资源和企业资源,帮助我市进行城市、产业、项目宣传推介,牵线搭桥,引荐企业和合作项目。

   (六)进一步完善项目推进机制。进一步发挥好市外开组的领导决策作用和市外开组办公室的统筹协调功能,千方百计地扭转项目引进难、落地难的局面。将项目引进、推进的各项具体工作进行分解分配,并逐步实现模块化、条理化。市级部门重点做好项目对接、信息跟踪、政策服务等工作,县(区)、园区重点做好项目引进、落地保障、建设推进等工作。领导小组办公室进一步加大统筹协调力度,为各部门、各县(区)、园区的投促工作服好务,对各项目责任单位的推进工作落实情况进行跟踪督办,努力实现全市上下“齐抓共管、合力推进”的全员招商新格局。

    (七)进一步完善考核激励机制。依照新的《攀枝花市年度目标绩效管理办法》,特色工作中的专项工作受到市委、市政府通报表扬和突出贡献加分中的引进重大项目,将按考核细则实施年度绩效加分。我局将比照年度目标绩效管理办法,进一步调整完善投资促进工作考核细则,把绩效考核的政策充分用足,更客观科学地反映各级各部门的工作实绩,尽最大可能地激发各级各部门的工作热情和工作积极性。此外,我局还计划探索在学习借鉴发达地区和省内先进市州投资促进工作激励办法的基础上,探索研究其他激励方式,比如恢复资金激励手段等。