中共攀枝花市经济合作局党组 关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

中共攀枝花市经济合作局党组

关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2024年4月10日至5月11日，市委第二巡察组对市经济合作局党组进行了巡察。7月8日，市委第二巡察组向市经济合作局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）市经济合作局党组认真落实主体责任。坚持把巡察整改作为当前的一项重要政治任务，坚决扛牢主体责任，全力抓好整改落实，着力深化巡察成果转化，确保巡察整改工作取得实效。一是迅速传达部署。第一时间召开巡察整改部署会安排整改工作，先后召开5次会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及中央、省委和市委关于巡视巡察整改的工作部署要求，统一思想、统一行动，确保全局干部职工提高政治站位、严肃对待巡察整改工作，确保圆满完成巡察整改任务。二是组建领导小组。及时成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室负责做好巡察整改的统筹协调、督办落实、追责问责等工作。三是制定整改方案。按照市委巡察反馈意见和整改工作要求，坚持问题导向和结果导向，研究制定《关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，围绕巡察反馈问题细化154条整改措施，建立整改台账，明确牵头领导、责任科室（中心）、整改情况和整改时限，定期听取情况汇报，实行销号管理，确保巡察整改任务落到实处。四是深刻检视反思。巩固主题教育和党纪学习教育成果，及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，剖析思想根源，深入开展批评与自我批评，以最扎实的措施、最有力的行动做到真认账、真反思、真负责、真整改。

（二）党组书记刘明芳坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任。充分认识市委巡察工作重大意义，高度重视巡察组提出的整改意见及整改要求，始终把巡察整改工作抓在手上，强化研究部署，落实跟进措施，加强督查督导，扫清整改阻力，实现以改促转、以改促进，凝神聚气全力推动问题整改落实。一是带头强认识。坚决把讲政治贯穿整改全过程，带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及中央、省委、市委有关巡视巡察最新的会议和文件精神，重点学习领会市委第二巡察组巡察情况反馈意见精神，进一步深化对巡察整改工作的思想认识。二是明责强担当。带领班子成员诚恳接受、全盘认领反馈意见，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的措施，全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实工作，做到实现所有问题全整改，确保巡察整改各项工作的落地落实。推动成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确局党组负总责，党组书记负责“全面抓”，班子成员按照“一岗双责”负责“分管抓”，科室（中心）负责人负责“具体抓”，基本构建“整改责任全承担、整改工作全覆盖、整改要求全落实”的工作格局。三是牵头抓整改。将整改落实作为“最要紧的任务”，多次主持召开党组会、局长办公会，研究部署巡察整改工作，牵头起草整改方案，审定整改落实情况，领办重点难点问题，研究部署推进工作。高标准主持召开专题民主生活会，带头作个人对照检查发言，厘清问题、列举表现、剖析根源，进一步明确整改方向和改进措施，提出针对性意见建议。

（三）市经济合作局党组扎实做好巡察整改监督检查工作。一是从严抓督促。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，对反馈问题整改落实情况进行督导检查。每月督查整改进度，传导压力、压实责任，督促班子成员切实履行“一岗双责”、牵头科室（中心）履行直接责任，加快推进、逗硬整改。二是跟进抓管理。定期听取情况汇报、研究部署整改推进工作，坚决做到整改责任不落实不罢手、问题核查不清楚不撒手、整改情况不到位不放手。建立整改台账，及时研判预警，对存在问题第一时间进行提醒，确保巡察反馈问题的全面整改工作精准有力。三是严纪抓问责。针对涉及机关党建、项目招引、经费管理、商务接待管理、选人用人等突出问题，敢于动真碰硬，围绕问题原因进行全方位、多层次分析，注重建章立制堵塞漏洞，强化制度的执行力，逐步建立完善整改落实长效机制，以制度促进整改落实的长期性和持续性。自行开展“回头看”，举一反三，全程监督问题整改的进度、质量、效果，及时组织对有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，坚决杜绝整改不力、敷衍塞责、弄虚作假、拖延或干扰整改进度等行为，确保整改不走过场、不摆形式、不存遗漏。

二、市委书记点人点事问题整改情况

（一）指出问题：贯彻执行党中央、省委、市委重大决策部署有差距。一是落实国家和省委省政府决策部署不力。

1.落实国家发展改革委关于“攀西战略资源创新开发试验区”和省委省政府关于打造“世界级钒钛产业基地”部署要求有差距，2019年以来引进钒钛深加工项目111个，仅占钒钛类招引项目的24%，缺乏高附加值的终端钒钛精深加工生产项目。

整改情况:一是加大第二产业研究分析力度。围绕我市特色产业，已修订完善《攀枝花市钒钛产业招商专案》《攀枝花市制造业招商专案》《攀枝花市红格南矿区产业投资招商专案》，动态跟踪攀钢集团、宝武特冶、融科储能、新疆湘晟等重点目标企业50余家，实施精准招商、靶向发力。二是加大钒钛深加工项目招引力度。抢抓红格南矿全产业链开发契机，积极开展钒钛产业延链补链强链招商。今年7月以来，组织开展第二产业招商对接40余次，其中市领导率队赴哈密、北京、成都等地开展钒钛产业延链补链强链招商4批次，成功引进恒珲新材料高纯钛（合金）粉末产业化及深加工、银河化学固废资源绿色循环高值化综合利用等钒钛深加工项目2个，均为钒钛深加工类项目。三是加大未来赛道产业项目招引。加大新兴产业和新质生产力研究力度，积极招引和培育未来赛道产业项目，结合我市产业特色和产业实际，已研究编制完成《攀枝花市氢能产业招商专案》 《攀枝花市钒电池产业招商专案》《攀枝花市储能产业投资机遇清单》。积极探索实施应用场景招商，今年7月以来，已推动签约泰坦弘正西区氢能项目1个，与川发兴能签订12万立方米/年短流程钒电解液制备产线项目合作框架协议1个。

整改时限:第一项10月31日完成；第二项、第三项12月31日前完成。

整改结果:第一项、第三项完成；第二项未完成。

2.第二产业招引项目分析研究不深，目标企业选取不及时，错过锂电池、晶硅光伏等产业招商引资最佳期。

整改情况:一是加大第二产业研究分析力度。围绕我市特色产业，已修订完善《攀枝花市钒钛产业招商专案》《攀枝花市制造业招商专案》《攀枝花市红格南矿区产业投资招商专案》，动态跟踪攀钢集团、宝武特冶、融科储能、新疆湘晟等重点目标企业50余家，实施精准招商、靶向发力。二是加大未来赛道产业项目招引。加大新兴产业和新质生产力研究力度，积极招引和培育未来赛道产业项目，结合我市产业特色和产业实际，已研究编制完成《攀枝花市氢能产业招商专案》 《攀枝花市钒电池产业招商专案》《攀枝花市储能产业投资机遇清单》。积极探索实施应用场景招商，今年7月以来，已推动签约泰坦弘正西区氢能项目1个，与川发兴能签订12万立方米/年短流程钒电解液制备产线项目合作框架协议1个。

整改时限:第一项10月31日完成；第二项12月31日前完成。

整改结果:完成。

3.仅依靠产业部门提供的数据梳理第三产业招商项目，2019年以来，落地的“康养、文旅、大数据”等重大项目仅19个。

整改情况:一是通过知名企业四川行、进博会等省级平台活动，以及省经济合作局、省政府驻外办事处、商协会、本地企业、第三方咨询机构等多种渠道收集项目投资合作信息，认真分析研判，征求有关县（区）、钒钛高新区的合作意向，将投资信息分解至意向洽谈县（区）、钒钛高新区。目前，已推荐项目投资合作信息20余条。二是借助各类平台活动、小分队招商等契机拜访客商，宣传我市产业发展优势，邀请客商赴攀考察，探寻项目合作机会。目前，已与祥源控股集团、力方科技公司等50余家重点客商多次对接，达成华兴智谷生物技术有限公司攀枝花精准医学中心、四川吉达医养综合服务有限公司医院、中翰福泽实业有限公司西佛山文旅康养城等一批合作意向，拟投资金额超39亿元。三是围绕低空经济、现代服务业、现代物流等领域编写招商引资专案3份，明确专人紧密跟踪促进重点项目，按照项目需要做好协调服务工作，推动意向转化为实质性项目合作。目前，已签约引进北京新合作商业发展有限公司中国供销星悦茂地下空间开发、云南北斗星新能源科技有限公司红格果蔬电子商务物流园、浙江铭扬产商文企业管理有限公司二滩湖旅游综合体等服务业项目11个，协议投资金额超79亿元。

整改时限:第一项9月30日前完成；第二项11月30日前完成；第三项12月31日前完成。

整改结果:完成。

（二）指出问题：贯彻执行党中央、省委、市委重大决策部署有差距。二是服务市委中心工作有短板。

1.助力共富区建设成效不佳，2023年以来，赴省外累计邀请企业800家，来攀考察企业仅20家，项目签约落地不足10个。

整改情况:一是以构建工业“2+3”、服务业“3+1”、农业“4+1”现代产业体系为核心，锚定氢能、钒钛新材料、钒储能、新型显示、低空经济等战略性新兴产业，持续开展项目策划包装、产业分析研究、目标意向企业梳理等工作。编制完成《攀枝花市钒钛产业招商专案》《攀枝花市制造业招商专案》《攀枝花市红格南矿区产业投资招商专案》《攀枝花市氢能产业招商专案》《攀枝花市钒电池产业招商专案》《攀枝花市储能产业投资机遇清单》以及涉及特色农业、现代服务业、现代物流、低空经济等产业招商专案10份，动态梳理跟踪攀钢集团、宝武特冶、融科储能、新疆湘晟、国氢科技、博世氢动力、深圳美团低空物流科技、国电投氢能科技、北京聚智合众科技等重点目标企业195家。二是开展“引企入攀”“留企在攀”行动，举办“小切口、大纵深”类项目专场活动。统筹全市开展各类招商活动270余批次，累计拜访对接宝钛集团、新疆湘晟、新兴铸管、大连融科、国氢科技、东方电气、亿华通、祥源股份、阿里巴巴等重点目标企业120余家，邀请来攀考察企业80余家。1—8月，新签约招商引资项目368个、协议投资总额593.42亿元；引进产业项目新增实际投资256.24亿元，同比增长6.1%。深圳纳毕高钛高炉渣高质化综合利用、中顺半导体LED封装及支架生产、银河化学固废资源绿色循环高质化综合利用等一批重大项目相继签约建设。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

2.全市招商引资“一盘棋”的工作格局未形成，县（区）之间同质化竞争、客商“坐地加价”现象时有发生。

整改情况:一是加强部门协同招商。积极构建“大招商”工作格局，统筹各县（区）、钒钛高新区和各单位开展各类招商引资活动270余批次，精准对接了国电投氢能科技、中国重燃、国氢科技、LE株式会社等一批目标企业。二是研究编写低空经济、现代物流、钒钛、制造业、氢能、钒电池、储能等产业招商专案，动态梳理跟踪重点目标企业195家，引导各县（区）、钒钛高新区根据自身的资源禀赋、产业基础和比较优势，明确产业发展定位，有序、有目标招商。三是建立项目信息流转制度。鼓励和支持各县（区）、钒钛高新区之间加强信息共享和项目流转，形成互促共赢的项目招引新型竞合关系，有效避免产业同质化和低水平重复招引。根据各县（区）、钒钛高新区的产业基础和发展定位，精准匹配有效项目信息，交由具体县（区）、钒钛高新区跟踪洽谈，积极促进投资意愿转化为具体项目。1—8月，新签约招商引资项目368个、协议投资总额593.42亿元；引进产业项目新增实际投资256.24亿元，同比增长6.1%，

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

3.驻宝鸡投资促进中心、驻广州投资促进中心招商引资成效不明显，来攀投资的宝鸡籍钛企业和珠三角区域企业仅15家，投资规模亿元以上的企业9家。

整改情况:一是加强与西北、珠三角、长三角等重点区域有关产业关联目标企业的对接联系，接续涵养客商资源，主动承接产业转移和项目投资。3月11日—14日，市政府主要领导率队先后考察对接了兰石集团、中国科学院兰州化物所、育才集团、宝钛集团、西北有色金属研究院、曲江文化产业集团等知名企业（科研院所），达成能源化工装备制造、钛双极板成果转化、共建高能级创新平台、优势互补发展钛产业、开展液氢应用示范、联合开展技术攻关、合作打造康养文旅品牌、探索发展新兴产业等系列合作意向。驻宝鸡投资促进中心和驻广州投资促进中心共开展赴外招商11批次，拜访对接目标企业73家，促成宝鸡腾远新金属、深圳纳毕化学等10余家企业赴攀考察。二是围绕攀钢集团、龙佰集团、安宁铁钛等本地龙头企业，靶向招引培育一批产业延链补链强链项目，促进钛金属领域大中小企业协同发展，加快建设完备的钛金属产业体系，构建高效发展的产业集群。积极向攀钢国贸、钢城集团航友公司引荐优质合作伙伴，积极促成宝鸡固达金属材料有限公司与钢城集团航友公司就钛、铜、钼、锆等稀贵金属熔炼项目达成初步合作意向。宝鸡腾远新金属投资3亿元在攀新建1万吨海绵钛EB炉熔炼项目等重点延链补链强链项目正加快洽谈中。三是强化委托招商、以商招商，围绕中广核新能源、睿恩光电、森阳电子、长隆科技等一批已落地企业，开展产业链招商。截至目前，已签约深圳纳毕化学集团有限公司年处理430万吨高钛高炉渣高质化综合利用项目（120.08亿元）、浙江宁波尚材三维新材料航天级高性能球型钛粉末产业化项目（5亿元）、上海沫沫也科技有限公司有色金属回收循环利用项目（15亿元）、陕西自然人四川钛程钛复合材二期生产线扩建（增资）项目（2亿元）、福建高时石业花岗石资源化利用项目（6.55亿元）、甘肃自然人钒钛钢铸件生产线扩建项目（0.9亿元）等一批产业项目。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:第一项、第二项已完成；第三项未完成。

三、集中整改期内已完成的整改事项

截至9月29日，巡察反馈的70个具体问题，已完成整改62个，基本完成整改3个，长期整改0个，未完成整改5个；巡察移交的问题线索0件，已办结0件，正在办理0件，追赃挽损0元；巡察移交的信访件0件，已办结0件，正在办结0件；巡察移交的立行立改事项0项，已办结0项，正在办理0项。

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

1.一是学习宣传习近平总书记重要讲话及论述不深入。

（1）2019年以来，学习习近平总书记重要讲话25次均无落实举措。

整改情况：一是对局党组理论学习中心组学习制度和局党组会议事规则等制度进行了修订完善。二是始终坚持把政治建设摆在首位，认真落实党组会“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是注重加强对习近平总书记关于对外开放工作方面的重要讲话等精神的学习领悟，认真研究贯彻落实意见，推动学懂弄通做实。今年以来，组织学习习近平总书记重要讲话精神23次，均结合经济合作实际，研究制定了贯彻落实意见。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）2021年至2023年有91%的党组会未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是已经对局党组理论学习中心组学习制度和局党组会议事规则等制度进行了修订完善，并以文件形式印发执行。二是始终坚持把政治建设摆在首位，认真落实党组会“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是注重加强对习近平总书记关于对外开放工作方面的重要讲话等精神的学习领悟，认真研究贯彻落实意见，推动学懂弄通做实。今年以来，组织专题学习习近平总书记重要讲话精神23次。

整改时限：立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（3）习近平总书记关于对外开放工作方面的重要讲话精神有4次未传达学习。

整改情况：一是始终坚持把政治建设摆在首位，认真落实党组会“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是注重加强对习近平总书记关于对外开放工作方面的重要讲话等精神的学习领悟，认真研究贯彻落实意见，推动学懂弄通做实。今年以来，组织专题学习习近平总书记重要讲话精神23次，其中：习近平总书记关于对外开放工作方面的重要讲话精神2次。二是印发《2024年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平总书记关于对外开放工作等方面的重要论述纳入学习内容，进一步提高领导班子和党员领导干部学习质量，坚持把集体学习研讨作为主要形式，确保学习研讨质量。

整改时限：立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

2.二是贯彻落实习近平总书记关于对外开放工作重要讲话精神不深入。

（1）2020年以来从未走出国门开展外资招引工作，宣传《鼓励外商投资产业目录》仅6次。

整改情况:一是统筹做好区域合作活动。积极开展赴外招商活动，高起点、高标准认真谋划开展市政府主要领导带队赴日本、市委有关领导带队赴德国和奥地利开展经贸交流活动。在考察对接期间，登门拜访重点外资企业和商协会21家，与LE System株式会社、住友商事、梅塞尔公司达成初步合作共识。二是不断深化重点产业研究。加大对《鼓励外商投资产业目录》等外资政策的宣传力度，编制印发《外商投资政策汇编》，坚持每季度两次深入外资企业进行服务宣传。建立完善外资招引“一图两库”，科学编制《攀枝花外商投资指南中英文版》《攀枝花外商投资指南中日文版》，制作英文和日文版招商引资宣传片，锁定目标企业，实施靶向招商。

整改时限:第一项“赴日本经贸交流活动”已于6月30日前完成；“赴德国、奥地利境外交流活动”于8月30日前完成；第二项9月30日前完成。

整改结果:完成。

（2）全市引进外资企业15家，外商直接投资仅5家，到资不足350万（美元）.

整改情况:一是统筹做好区域合作活动。积极开展赴外招商活动，高起点、高标准认真谋划开展市政府主要领导带队赴日本、市委有关领导带队赴德国和奥地利开展经贸交流活动。在考察对接期间，登门拜访重点外资企业和商协会21家，与LE System株式会社、住友商事、梅塞尔公司达成初步合作共识。二是不断深化重点产业研究。加大对《鼓励外商投资产业目录》等外资政策的宣传力度，编制印发《外商投资政策汇编》，坚持每季度两次深入外资企业进行服务宣传。建立完善外资招引“一图两库”，科学编制《攀枝花外商投资指南中英文版》《攀枝花外商投资指南中日文版》，制作英文和日文版招商引资宣传片，锁定目标企业，实施靶向招商。三是强化区域招引协同。与省政府驻外代表处、重点商协会等机构建立了常态化交流机制，充分利用 “中外知名企业四川行”“厦洽会”等平台和展会，瞄准知名跨国公司、行业龙头企业等，大力开展各类招商活动、项目推介。全面摸排2024年拟到资、投产、签约和洽谈的项目，分门别类做好跟踪对接服务，专人联系、专人负责。四是做好外商投资服务保障。对引进的外资项目从项目洽谈到项目开工全环节跟踪服务，落实外资项目审批全过程代办，为项目提供政策扶持、信息咨询等服务，帮助协调解决困难和问题。1—8月，全市新增外资企业3家，合同外资金额4100万美元，FDI入统66.8万美元，同比增长568%。

完成时限:第一项“赴日本经贸交流活动”于6月30日前完成；“赴德国、奥地利境外交流活动”于8月30日前完成；第二项9月30日前完成；第三项11月30日前完成；第四项11月30日前完成。

整改结果:完成。

（二）反馈问题：贯彻执行党中央、省委、市委重大决策部署有差距。

1.一是落实国家和省委省政府决策部署不力。

（1）第二产业招引项目分析研究不深，目标企业选取不及时，错过锂电池、晶硅光伏等产业招商引资最佳期。

整改情况:一是加大第二产业研究分析力度。围绕我市特色产业，已修订完善《攀枝花市钒钛产业招商专案》《攀枝花市制造业招商专案》《攀枝花市红格南矿区产业投资招商专案》，动态跟踪攀钢集团、宝武特冶、融科储能、新疆湘晟等重点目标企业50余家，实施精准招商、靶向发力。二是加大未来赛道产业项目招引。加大新兴产业和新质生产力研究力度，积极招引和培育未来赛道产业项目，结合我市产业特色和产业实际，已编制完成《攀枝花市氢能产业招商专案》《攀枝花市钒电池产业招商专案》《攀枝花市储能产业投资机遇清单》。积极探索实施应用场景招商，今年7月以来，已推动签约泰坦弘正西区氢能项目1个，与川发兴能签订12万立方米/年短流程钒电解液制备产线项目合作框架协议1个。

整改时限:第一项10月31日完成；第二项12月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）仅依靠产业部门提供的数据梳理第三产业招商项目，2019年以来，落地的“康养、文旅、大数据”等重大项目仅19个。

整改情况:一是通过知名企业四川行、进博会等省级平台活动，以及省经济合作局、省政府驻外办事处、商协会、本地企业、第三方咨询机构等多种渠道收集项目投资合作信息，认真分析研判，征求有关县（区）、钒钛高新区合作意向，将投资信息分解至意向洽谈县（区）、钒钛高新区。目前，已推荐项目投资合作信息20余条。二是借助各类平台活动、小分队招商等契机拜访客商，宣传我市产业发展优势，邀请客商赴攀考察，探寻项目合作机会。目前，已与祥源控股集团、力方科技公司等50余家重点客商多次对接，达成华兴智谷生物技术有限公司攀枝花精准医学中心、四川吉达医养综合服务有限公司医院、中翰福泽实业有限公司西佛山文旅康养城等一批合作意向，拟投资金额超39亿元。三是围绕低空经济、现代服务业、现代物流等领域编写招商引资专案3份，明确专人紧密跟踪促进重点项目，按照项目需要做好协调服务工作，推动意向转化为实质性项目合作。目前，已签约引进北京新合作商业发展有限公司中国供销星悦茂地下空间开发、云南北斗星新能源科技有限公司红格果蔬电子商务物流园、浙江铭扬产商文企业管理有限公司二滩湖旅游综合体等服务业项目11个，协议投资金额超79亿元。

整改时限:第一项9月30日前完成；第二项11月30日前完成；第三项12月31日前完成。

整改结果:完成。

2.二是服务市委中心工作有短板。

（1）助力共富区建设成效不佳，2023年以来，赴省外累计邀请企业800家，来攀考察企业仅20家，项目签约落地不足10个。

整改情况:一是以构建工业“2+3”、服务业“3+1”、农业“4+1”现代产业体系为核心，锚定氢能、钒钛新材料、钒储能、新型显示、低空经济等战略性新兴产业，持续开展项目策划包装、产业分析研究、目标意向企业梳理等工作。已编制完成《攀枝花市钒钛产业招商专案》《攀枝花市制造业招商专案》《攀枝花市红格南矿区产业投资招商专案》《攀枝花市氢能产业招商专案》《攀枝花市钒电池产业招商专案》《攀枝花市储能产业投资机遇清单》以及涉及特色农业、现代服务业、现代物流、低空经济等产业招商专案10份，动态梳理跟踪攀钢集团、宝武特冶、融科储能、新疆湘晟、国氢科技、博世氢动力、深圳美团低空物流科技、国电投氢能科技、北京聚智合众科技等重点目标企业195家。二是开展“引企入攀”“留企在攀”行动，举办“小切口、大纵深”类项目专场活动。统筹各县（区）、钒钛高新区和有关单位开展各类招商活动270余批次，累计拜访对接宝钛集团、新疆湘晟、新兴铸管、大连融科、国氢科技、东方电气、亿华通、祥源股份、阿里巴巴等重点目标企业120余家，邀请来攀考察企业80余家。1—8月，新签约招商引资项目368个、协议投资总额593.42亿元；引进产业项目新增实际投资256.24亿元，同比增长6.1%。深圳纳毕高钛高炉渣高质化综合利用、中顺半导体LED封装及支架生产、银河化学固废资源绿色循环高质化综合利用等一批重大项目相继签约建设。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）全市招商引资“一盘棋”的工作格局未形成，县（区）之间同质化竞争、客商“坐地加价”现象时有发生。

整改情况:一是加强部门协同招商。积极构建“大招商”工作格局，统筹各县（区）、钒钛高新区和各单位开展各类招商引资活动270余批次，精准对接了国电投氢能科技、中国重燃、国氢科技、LE株式会社等一批目标企业。二是研究编写了低空经济、现代物流、钒钛、制造业、氢能、钒电池、储能等产业招商专案，动态梳理跟踪重点目标企业195家，引导各县（区）、钒钛高新区根据自身的资源禀赋、产业基础和比较优势，明确产业发展定位，有序、有目标招商。三是建立项目信息流转制度。鼓励和支持各县（区）、钒钛高新区之间加强信息共享和项目流转，形成互促共赢的项目招引新型竞合关系，有效避免产业同质化和低水平重复招引。根据各县（区）、钒钛高新区的产业基础和发展定位，精准匹配有效项目信息，交由具体县（区）、钒钛高新区跟踪洽谈，积极促进投资意愿转化为具体项目。1—8月，新签约招商引资项目368个、协议投资总额593.42亿元；引进产业项目新增实际投资256.24亿元，同比增长6.1%。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

（三）反馈问题：党的全面领导作用发挥不足。

1.党组总揽全局作用发挥不充分。

（1）2020年、2023年专题研究党建工作次数不够。

整改情况:一是加强政治理论学习，提高政治站位。通过局党组会、党组理论学习中心组等形式，先后11次集中组织学习党建有关法律法规，引导班子成员深刻认识抓好党建工作的重要意义，全面推进党建工作规范化、制度化。二是分层建立责任清单。结合经济合作工作实际，制定印发《市经济合作局党组、党组书记、班子其他成员抓党建工作责任清单》，进一步落实局党组管党治党政治责任，党组书记作为“第一责任人”，班子成员“一岗双责”的要求，明确责任，细化到人，量化到岗，层层传导压力，精准发力。三是强化党建和重点工作研究部署。始终坚持把党的建设与业务工作放在同等重要位置，同部署、同落实、同考核。截至目前，研究党建工作2次。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）2020年、2021年未专题研究《年度经济合作工作要点》。

整改情况:结合经济合作工作实际，研究印发《2024年度经济合作工作要点》等招商引资工作和重大招商引资项目有关事宜7次。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（3）2020年至2023年召开党组会78次，研究招商引资工作事宜仅6次，部分重大招商引资项目未经党组研究。

整改情况:结合经济合作工作实际，召开局党组会研究招商引资工作和重大招商引资项目有关事宜共7次。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

2.群团工作重视不够。

（1）2019年以来，研究工会、共青团、妇联等群团工作仅有2次。

整改情况:高度重视群团工作，强化组织领导，充分发挥工青妇群团组织作用。始终坚持“党建带群建，群建促党建”的基本思路，牢牢把握“建”这个根本，突出“带”这个关键，充分发挥党组织引领作用，通过“三会一课”、主题党日等方式，聚焦以促带干，激发群团组织工作活力，推动党组织建设与群团组织建设融合互促，更好服务经济合作中心工作。截至目前，已专题研究工会、共青团、妇联等群团工作1次，全面提升机关党建带群建工作质效。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（2）在工会换届选举前，党组直接任命工会主席、副主席。

整改情况:高度重视群团工作，强化组织领导，充分发挥工青妇群团组织作用。始终坚持“党建带群建，群建促党建”的基本思路，牢牢把握“建”这个根本，突出“带”这个关键，充分发挥党组织引领作用，通过“三会一课”、主题党日等方式，聚焦以促带干，激发群团组织工作活力，推动党组织建设与群团组织建设融合互促，更好服务经济合作中心工作。截至目前，已专题研究工会、共青团、妇联等群团工作1次，全面提升机关党建带群建工作质效。本届工会将于2025年4月任期届满，届时将严格按照《工会法》换届选举办法程序，扎实开展好工会委员会、女职工委员、经费审查委员换届选举工作。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（四）反馈问题：以人民为中心的服务理念树立不牢。

1.一是服务意识不强。

（1）2020年至2023年党组会仅研究服务企业相关事宜2次。

整改情况:坚持“该议则议”的原则，定期召开党组会专题研究服务企业有关事宜，既要助企纾困又要畅通投资渠道，确保企业服务工作快推动、见成效，切实当好外来投资企业“娘家人”。截至目前，已专题研究招商引资项目代办协办服务工作1次。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:基本完成。

（2）在第18届、第19届西博会展览展示工作中，因服务举措不力，导致企业参展积极性不高，仅2家大型企业参展，承展面积占攀枝花展区的21%。

整改情况:一是注重学习借鉴外地西博会参展布展先进经验，与市级有关产业主管部门进行了深入沟通交流，积极探索建立西博会展览展示服务机制，为参展企业提供充分的后勤保障。二是进一步注重创新方式，以更实的举措，先后与攀钢集团、钢城集团、龙佰矿冶、安宁铁钛等本地大企业，以及东方氢能、钒融能储、目伦科技等一批发展前景好、特色优势突出的新能源企业进行沟通对接，引导企业积极参加下届西博会展览展示，助推企业做大做强。今年以来，先后在西安、宝鸡、嘉兴、成都等地成功举办攀枝花市特色产业投资推介会4场，并在攀枝花成功举办全市LED产业高质量发展专题投资推介会1场，同时借2024中外知名企业四川行、2024中国产业转移发展对接活动、2024钒电池天府论坛等平台活动累计向1000余家客商宣传推介我市“八有”投资优势，签约落实一批重大产业化项目。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

2.二是服务质量不高。

（1）为企业服务的绝大部分事项集中在办理设立登记、银行开户等“初浅”服务，2019年至2023年仅为7个投资项目提供具有技术含量的“帮办代办”服务，占总服务量的6.9%。

整改情况:一是把高质量的精细精准企业服务摆在更加突出的位置，深入帮办代办购买服务公司开展调研，深入挖掘更具有技术含量的“帮办代办”服务的方法路径。先后在8月16日、9月3日2次与市政务管理局、攀枝花市中小企业服务公司等进行沟通对接服务企业有关事项，探索在政务服务中心建立专门服务机制为招商引资企业“保驾护航”。二是在6月29日召开全市帮办代办服务工作推进会，召集有关县（区）与攀枝花市中小企业服务中心开展交流座谈，就常态化开展招商引资“保姆式”帮办代办服务进行深入沟通。三是在为企业提供设立登记、证照办理等常规“保姆式”服务的基础上，深度开展安评、环评、水评、能评办理等涵盖61小类共计70余项“拓展型保姆式”服务。截至目前，已为纳毕科技、港荣科技等35家招商引资项目（企业）办理帮办代办事项。

整改时限:12月31日前。

整改结果:完成。

（2）2022年，因指导不力造成美亚迪智慧光电产业园等2个符合申报条件的项目未获得省级奖补资金。

整改情况:一是加强省级奖补资金申报工作指导，于9月3日举办奖补资金申报工作专题培训，组织各县（区）、钒钛高新区集中学习《四川省省级财政重大项目招商引资激励奖补资金管理办法》。二是提前摸排符合申报条件的项目和做好申报资料准备工作，积极做好2024年度省级奖补资金申报有关工作。预计2024年度省级奖补资金申报将在12月底开展，已通知各县（区）、钒钛高新区提前开展符合申报条件的项目梳理工作。

整改时限:12月31日前。

整改结果:基本完成。

（五）反馈问题：内部管理存在廉洁风险。

1.一是制度执行走过场。2023年签订的19份合同中，有18份合同违反《攀枝花市经济合作局内部控制手册（试行）》规定，未经主要领导审批。

整改情况:一是严格执行《攀枝花市经济合作局内部控制手册（试行）》规定，对原有《合同审批单》进行修改完善，所有合同严格按程序和要求报局主要领导审批同意，并由局主要领导委托有关分管局领导签订有关合同文本。二是修改完善了合同档案管理制度，并印发执行，进一步加强合同文档管理工作，提高合同管理水平。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

2.二是财务管理不严格。

（1）2019年至2021年招商引资专项资金超范围用于日常办公等基本支出合计381791.87元。

整改情况:一是利用党组理论学习中心组等形式，组织中层以上干部集中学习财务管理有关制度规定，进一步提升全局干部职工思想认识。二是组织财务人员进行专题学习教育，安排财务人员参加各类继续培训教育，进一步强化财务人员责任意识和业务水平。加强专项资金规范化管理，加强财务审核把关，严格按照招商引资专项工作经费预算批复的用途、范围和标准执行，坚决做到专款专用。三是对办公室负责人、会计、出纳等财务有关责任人进行了谈话提醒，举一反三，杜绝再次发生招商引资专项资金超范围用于日常办公等基本支出问题和财务报销审核不规范的问题。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）2022年至2023年，在原始报销单据缺失的情况下，报销费用合计29815.59元。

整改情况:一是对2022年至2023年在原始报销单据缺失的情况下报销费用问题的有关印证材料进行了补充完善。组织财务人员进行专题学习教育，切实提高业务能力和水平，进一步加强预算管理和财务报销审核，不断提升财务规范化管理。二是对办公室负责人、会计、出纳等财务有关责任人进行了谈话提醒，举一反三，杜绝再次发生招商引资专项资金超范围用于日常办公等基本支出问题和财务报销审核不规范的问题。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

3.三是公务用车管理不规范。

（1）2019年以来，公务车先用后派256次，未经审批维修公务车5次合计10911元。

整改情况:一是对原有公务用车管理制度进行修订完善，制定印发《攀枝花市经济合作局关于印发公务用车管理办法（2024年修订版）的通知》，进一步明确日常管理、车辆使用范围、调度与使用、维修与保养、用油管理、车辆费用管理、驾驶员管理等规定，从制度源头规范全局公务用车管理。二是利用党组会、党组理论学习中心组、局长办公会等形式，组织学习中央和省市有关公务用车管理规定，严格执行中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，坚持“过紧日子”的要求，厉行勤俭节约。三是严格执行审批程序和标准要求，公务车辆维修由驾驶员提出申请，完善审批手续后再进行定点维修。目前所有维修均严格按规定和要求执行。四是对办公室负责人、车辆管理有关人员进行谈话提醒，进一步明确责任，强化廉政风险防控。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）2023年参改行政人员在领取车补的情况下违规使用公务车20次。

整改情况:一是对原有公务用车管理制度进行修订完善，制定印发《攀枝花市经济合作局关于印发公务用车管理办法（2024年修订版）的通知》，进一步明确日常管理、车辆使用范围、调度与使用、维修与保养、用油管理、车辆费用管理、驾驶员管理等规定，从制度源头规范全局公务用车管理。二是利用党组会、党组理论学习中心组、局长办公会等形式，组织学习中央和省市有关公务用车管理规定，严格执行中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，坚持“过紧日子”的要求，厉行勤俭节约。三是严格执行审批程序和标准要求，加强公务用车使用范围和审批管理，严格执行“先申请、后使用”的原则，坚决杜绝行政人员在领取车补的情况下违规使用公务车的情况再次发生。四是对办公室负责人、车辆管理有关人员进行谈话提醒，进一步明确责任，强化廉政风险防控。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

4.四是接待用酒管理有漏洞。

（1）2023年2月前未建立接待用酒管理台账。

整改情况:一是制定印发《攀枝花市经济合作局关于印发商务接待管理办法（2024年修订版）的通知》，进一步严格商务接待用酒管理，进一步健全接待用酒采购入库、领取使用、定期盘点等方面的管理机制。二是明确2名专人分别负责商务接待用酒采购和监督、管理等有关工作，并完善了接待用酒管理有关台账。三是由分管领导亲自负责，定期开展接待用酒盘点核查，确保了接待用酒使用和管理严谨规范。目前，共抽查用酒情况3次。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）2023年3月以来，仅有《入库登记表》《商务接待报销登记簿》，未建立严格的用酒入库、出库及结存情况工作机制。

整改情况:一是制定印发《攀枝花市经济合作局关于印发商务接待管理办法（2024年修订版）的通知》，进一步严格商务接待用酒管理，进一步健全接待用酒采购入库、领取使用、定期盘点等方面的管理机制。二是明确2名专人分别负责商务接待用酒采购和监督、管理等有关工作。三是由分管领导亲自负责，定期开展接待用酒盘点核查，确保了接待用酒使用和管理严谨规范。目前，共抽查用酒情况3次。

改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

（六）反馈问题：基层党组织建设弱化。

1.一是党建基础工作薄弱。

（1）组织生活会不严肃，未按要求开展批评、自我批评。

整改情况:一是利用党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，认真组织学习党支部工作条例等党内法规，督促指导机关党支部严格落实组织生活各项制度，提高质量。二是党组成员自觉模范带头，发挥“头雁效应”的作用，在今年年初召开的组织生活会上，带头严格按要求开展批评与自我批评工作，坚持“辣”够味，红脸出汗，确保了会议成效。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（2）谈心谈话不经常，班子成员与党员之间、党员与党员之间未按要求谈心谈话。

整改情况:结合年度民主生活会、王波案以案促改和巡察整改专题民主生活会，扎实开展班子成员与党员、党员与党员之间的谈心谈话工作，并按要求完善有关记录。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（3）主题党日活动、党员发展资料、党员思想分析、支部换届选举、党费交纳管理不规范。

整改情况:一是利用党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，认真组织学习党支部工作条例等党内法规。强化支部委员业务能力教育培训，督促指导机关党支部严格落实组织生活各项制度，提高质量。已按要求高质量落实好每半年开展一次党员思想状况分析。严格落实“一月一主题”党日活动，督促机关党支部严格审核把关，进一步规范“主题党日”活动方案，明确活动组织流程、参与方式、活动主题、活动形式等，确保了活动实效。二是进一步规范发展党员工作，切实把好党员发展各环节、各流程关口，做到规范发展。选派1名党务干部参加了全市机关单位党务干部业务骨干培训班，进一步提升了业务素质。始终把政治标准放在首位，严格按要求补充完善党员发展资料。举一反三，扎实开展党员发展资料排查清理，坚决杜绝类似情况再次发生。三是督促机关党支部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，严格落实支部换届选举制度规定，严格换届选举程序，规范详实记录选举过程，详细归档整理过程性资料，确保了换届选举的规范性、严谨性。进一步规范了党费收缴、使用和管理，坚持每月定期收缴党费。通过微信、电话提醒等形式，加强了与退休党员的沟通，提高了退休党员交纳党费的自觉性和积极性，确保了按时按点交纳党费。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

2.二是“三会一课”落实不到位。

（1）2019年至2020年有3个月未召开支委会。

整改情况:督促指导机关党支部切实把牢政治方向、增强政治意识、提高政治能力，严格落实“三会一课”制度，每月按时召开支委会并做好会议记录，进一步转变作风抓党建，紧紧围绕业务抓党建，抓好党建促业务。目前，机关党支部严格规范会议流程，定期组织召开支委会，传达学习有关精神，研究有关事项，并注重提升会议质效。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（2）2020年至2023年未按要求讲党课。

整改情况:注重加强党员教育管理，定期开展党课和专题学习，提高党员的理论水平和党性修养。党组书记带头并严格审核把关，督促党组成员、党员领导干部按要求上党课。结合党纪学习教育，班子成员带头讲党课6次，其中主要领导3次。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（3）部分党小组未按照支委会决定开展工作。

整改情况:组织各党小组组长开展了一次政治理论和业务培训，进一步提高了政治站位，切实提升了政治理论水平和业务能力。督促各党小组严格按支委会的决定扎实开展工作，确保了决策透明、执行有力。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（4）会议记录不规范。

整改情况:要求机关党支部组织委员和党小组长高度重视，对支委会、党课、党员大会、党小组会等认真做好笔记记录。从根本上严格加强会议记录等基础管理工作，进一步规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝不规范行为的发生。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

3.三是会议记录不实。

（1）2020年《二季度党课情况记实》将2名休假党员记录为参会。

整改情况:一是督促机关党支部组织党务干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加大机关党务干部队伍的教育培训力度，提高思想认识、工作能力和服务水平。二是加强会议记录管理，严格执行会议签到考勤制度，确保会议记录真实、准确无误。三是对机关支部1名有关责任人进行了谈话提醒，切实强化履职担当，避免类似问题再次发生。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（2）2022年9月28日《支委会情况记实》将1名请假党员记录为参会。

整改情况:一是督促机关党支部组织党务干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加大机关党务干部队伍的教育培训力度，提高思想认识、工作能力和服务水平。二是加强会议记录管理，严格执行会议签到考勤制度，确保会议记录真实、准确无误。三是对机关党支部1名有关责任人进行了谈话提醒，切实强化履职担当，避免类似问题再次发生。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（3）2023年8月至12月第二党小组的会议记录非记录人所记。

整改情况:一是督促机关党支部组织党务干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加大机关党务干部队伍的教育培训力度，提高思想认识、工作能力和服务水平。二是加强会议记录管理，加强痕迹档案材料管理，做到每次会议都由专人记录，内容全面详实。三是对机关党支部1名有关责任人进行了谈话提醒，切实强化履职担当，避免类似问题再次发生。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（七）反馈问题：作风改进不到位。

1.一是工作作风不实。

（1）在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，部分班子成员在《调研课题成果转化运用情况表》中制定的工作举措一模一样。

整改情况:一是对开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的调研成果转化运用情况进行“回头看”，进一步改进工作作风，不断巩固和拓展主题教育的成效。班子成员坚持问题导向，针对调查研究、检视出的问题深入研究，总结经验教训、探寻内在规律，重新提出务实管用的新思路、新办法、新举措，切实把调研成果转化为推动高质量发展的真招实招、服务群众和企业的具体行动、防范化解风险的实际成效、管党治党的有力举措。二是巩固党纪学习教育成果，深入开展“大抓落实、从我做起”干部作风建设专项行动、政商交往突出问题专项整治和整治形式主义为基层减负行动，教育引导干部职工在“强化党建引领”“项目提质增效”“服务基层企业”“改进作风纪律”上大抓落实。三是对3名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:基本完成。

（2）《攀枝花市经济合作局商务接待工作管理办法》全文照抄照搬《攀枝花市商务接待工作管理办法》。

整改情况:一是认真贯彻落实中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，结合经济合作工作实际，制定印发《攀枝花市经济合作局关于印发商务接待管理办法（2024年修订版）的通知》，进一步规范全局商务接待工作。二是举一反三，对局内控制度进行了全部清理，按照省市最新工作要求并结合工作实际，对类似情况的管理制度进行修订完善，坚决避免类似问题再次发生。已修订完善《干部职工休假和请销假管理办法（2024年修订版）》《公务用车管理办法（2024年修订版）》等10项制度规定。

整改时限:10月31日前完成。

整改结果:完成。

（3）负责审核项目数据的工作人员未及时发现县（区）分拆重复报送的项目，造成部分项目被重复计算。

整改情况:一是强化业务培训指导。先后召开3次项目管理工作调度会议，对各县（区）、钒钛高新区的统计工作人员集中开展业务指导，从源头上做好科学统计、规范统计。二是加强项目审核力度，严格杜绝项目分拆重复报送现象。不断加强审核力度，对发现的分拆重复报送项目，坚决予以退回。引进产业项目新增实际投资256.24亿元，同比增长6.1%，全市引进产业项目新增实际投资保持稳定增长。三是对2名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（4）“项目攻坚突破年”重大项目签约仪式筹备中文稿把关不严，被时任市政府主要领导当场批评。

整改情况:一是组织有关人员对公文写作等进行了专题培训，进一步提升公文写作能力和审核把关水平。二是工作中注重加强与“两办”的工作汇报衔接，严格按最新的工作要求准备有关会议资料，严控会议资料的每一道“关口”，从根本上提升全局办文工作质量。三是吸取教训，举一反三，建立完善重要会议资料的审核把关机制，严格审批流程，确保体例格式规范、标注清晰、表述准确、无文字错漏。今年以来，先后高质量完成市领导赴日本、德国、奥地利、厦门、武汉、长三角、珠三角、成渝、西北区域等投资推介活动，以及2024年中外知名企业四川活动“攀枝花市储能产业投资推介会”及客商会见、项目促进等活动会务承办工作。四是对2名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

2.二是联系基层不深。

（1）因未深入了解联系社区的帮扶需求，在“全市创建全国文明城市攻坚大会”上被点名批评。

整改情况:一是将党建工作与文明城市创建包保联动等工作有机结合。今年以来，专题研究文明城市创建包保联动工作1次。二是明确1名分管领导主抓，办公室牵头负责，扎实开展文明城市创建包保联动有关工作。全面压实工作责任，明确专人定期与沿江社区开展对接沟通联系，结合工作实际需要，加大人力、物力和财力的支持力度，确保“包保联创”工作任务推进有序。截至目前，共组织12名干部职工赴沿江社区开展卫生清扫等工作。三是对2名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）共富帮带的盐边县红宝乡谜塘村的“杉木坪道路硬化项目”帮扶资金至今未落实。

整改情况:一是将党建工作与共富帮带等工作有机结合，今年以来专题研究共富帮带工作1次。二是明确1名分管领导主抓，办公室牵头负责，扎实开展共富帮带有关工作。全面压实工作责任，明确专人定期与谜塘村开展对接沟通联系。结合工作实际需要，加大人力、物力和财力的支持力度，确保盐边县红宝乡谜塘村的“杉木坪道路硬化项目”社会捐赠资金40万元按时到位。截至目前，已协调国电投四川公司于今年6月28日将全部资金转入盐边县红宝乡。三是对2名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:10月31日前完成。

整改结果:完成。

3.三是工作质效不高。2021年已论证共享电动车项目不适合攀枝花投资运营，2023年又组织相关部门重复论证，造成人力、物力浪费。

整改情况:一是获得项目投资合作信息后，立即就准入政策、落地条件等事宜征求行业主管部门、有关县（区）和钒钛高新区意见，同时征求各县（区）、钒钛高新区合作意向。二是根据各县（区）、钒钛高新区的资源禀赋、产业基础、比较优势和合作意向梯度推荐投资信息，杜绝对接不符合产业政策、不具备落地条件的投资意向，防止人力、物力浪费。截至目前，未发生此类情况。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（八）反馈问题：巡察反馈问题整改不彻底。

1.整改责任落实不力。

（1）党组“第一责任人”督促班子成员抓整改落实力度不够，未定期听取整改进展情况汇报。

整改情况：一是先后5次通过召开局党组会、党组理论学习中心组会等形式，认真组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改系列重要讲话精神，深入贯彻中央、省委、市委有关巡视巡察最新的会议和文件精神，以及巡察反馈意见精神，切实增强政治意识，提高政治站位，全面提升干部职工充分认识巡察整改工作的重要性和必要性。二是7月26日召开党组会，对上轮巡察反馈意见整改落实情况进行了专题研究。督促班子成员结合分工扎实开展了“回头看”，对上轮巡察提出的问题及整改落实情况逐一进行梳理排查，制定清单，实行销号管理。对未按要求落实的，立即逐一制定了整改措施，明确了牵头领导、责任科室和整改时限等，确保问题得到全面整改落实。

整改时限:10月31日前完成。

整改结果:完成。

（2）班子成员对整改事项跟进不到位，未严格按照整改进度和时间节点督促整改。

整改情况：7月26日召开党组会，对上轮巡察反馈意见整改落实情况进行了专题研究。班子成员结合分工组织分管科室和中心扎实开展上轮巡察整改工作“回头看”。对上轮巡察提出的问题及整改落实情况逐一进行梳理排查，制定清单，实行销号管理。对未按要求落实的，立即逐一制定了整改措施，明确了牵头领导、责任科室和整改时限等，确保问题得到全面整改落实。班子成员定期听取分管科室和中心关于巡察反馈意见的整改落实情况，重点检查整改的问题有没有遗漏，问题整改是否彻底、质量如何，严防“老问题”反弹、新问题产生，确保了巡察整改不留盲区、不打折扣。

整改时限:10月31日前完成。

整改结果:完成。

2.整改长效机制不健全。未针对巡察整改问题建立学习制度、干部培养管理制度，未修改完善党组会议事规则、局长办公会议事规则、公务用车管理、干部请销假、干部教育培训、“三重一大”等制度。

整改情况：针对整改长效机制不健全问题，立行立改，结合经济合作工作实际，新制定印发了干部年度学习制度、干部培养管理制度，对“三重一大”决策制度、党组会议事规则、局长办公会议事规则、公务用车管理、干部请销假、干部教育培训等制度进行了重新修订完善并印发执行。

整改时限:10月31日前完成。

整改结果:完成。

（九）反馈问题：党风廉政建设主体责任履行不力。

1.2021年领导班子成员变动时未相应调整党风廉政建设领导小组成员。

整改情况:一是全面落实管党治党主体责任。健全完善了以党组书记为组长、班子成员为副组长、各科室和中心主要负责人为成员的党风廉政建设工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，严格落实班子成员“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。二是把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作3次。三是制定《2024年党组、班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，通过责任到人、责任到岗、责任到位，做到同频共振、齐抓共管。

整改时限:8月31日前完成。

整改结果:完成。

2.班子成员与分管科室负责人、直属单位相关人员谈心谈话未全覆盖。

整改情况:坚持落实谈心谈话制度，结合年度民主生活会、王波案以案促改和巡察整改专题民主生活会，班子成员之间、班子成员同机关各科室、局属中心负责人之间开展了谈心谈话，确保了全覆盖，进一步密切党群干群关系。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

3.部分科室负责人述责述廉报告连续几年雷同。

整改情况:一是深入推进作风建设，加强干部教育，强化规矩意识，严格规范述责述廉报告内容，严把审核关，坚决杜绝雷同现象。二是对9名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:完成。

4.2019年以来，未排查领导班子成员廉政风险点并制定相应的防控措施。

整改情况:一是结合经济合作工作实际，制定印发《中共攀枝花市经济合作局党组关于印发<2024 年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施方案>的通知》，坚持围绕中心工作，把廉政风险防控工作融入到招商引资工作全过程，积极构建“亲”“清”新型政商关系。二是结合经济合作工作实际，完善全局三级风险防控体系，对现有风险防控体系进行自查自纠。在此基础上，制定和修改完善了内控制度等有关制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是印发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》，要求全局干部职工坚持问题导向，细化权责清单，结合岗位职责，全面查找风险点，按照一、二、三级确定风险等级，制定切实可行的防控措施，切实加强整改落实，确保风险点精准、防控措施有效和廉政风险可防可控。同时适时开展专项检查，及时堵塞漏洞，推动建章立制，确保风险防控抓常抓长。

整改时限:11月30日前完成。

整改结果:完成。

5.部分科室制定的防控措施与风险点不相符，廉政风险点多年未更新、未实行动态管控。

整改情况:按照班子成员、科室和中心负责人、其他人员分层分类开展廉政风险点梳理排查。结合个人排查情况，逐一分析研判，对排查不认真、走过场、不到位的个人进行点对点的提示把关，督促进一步修改完善，确保风险点找准找实。坚持每半年进行一次动态更新和动态管控，切实防范廉政风险，堵塞漏洞。

整改时限:11月30日前完成。

整改结果:完成。

（十）反馈问题：执行选人用人制度不规范。

1.动议前未征求党风廉政意见、未开展干部人事档案任前审核，考察汇总表上监票人签字为非纪检监察干部，未按要求开展任前谈话。

整改情况:一是利用党组会、党组理论学习中心组（扩大）会等形式，组织中层以上干部，特别是加强组工干部对《干部选任工作监督检查和责任追究办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省干部任前档案审核办法》及省市相关规章制度的学习领会和贯彻执行，进一步强化组工干部业务知识培训，提高组工干部业务专业水平。二是局党组认真履行主体责任，所有人事议题均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，认真执行任用程序，在动议提名、考察考核、程序步骤等方面严格把关，真正做到了执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规。三是举一反三，认真总结经验教训，对全局近年来选任干部的有关资料进行全面梳理排查，并按要求逐一进行了整改落实。在今年以来开展干部选任工作中，在选任干部前，及时通过干部人事档案审查其“三龄两历一身份”信息；在动议前及时向派驻纪检监察组充分征求干部党风廉政意见；在具体工作中，严格执行“动议—推荐—考察—研究决定—任用—管理监督”选人用人工作程序，安排专人负责干部选拔任用全程纪实有关工作，确保了干部选任程序合规合法，全面提升了选人用人工作水平。四是今年在开展公务员调任工作中，严格落实谈话调研推荐、会议推荐和民主测评、考察等环节，纪检监察干部全程参与监督并签字认可。在干部正式任职前，均按要求由局主要领导开展任前谈话，并按要求做好记录台账管理。五是对2名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，避免类似问题再次发生。

整改时限:立行立改、9月30日前完成。

整改结果:完成。

2.选人用人基础工作薄弱，干部选任资料、人事档案管理、党组会会议记录和会议纪要不规范。

整改情况:一是利用党组会、党组理论学习中心组（扩大）会等形式，组织中层以上干部，特别是加强组工干部对《干部选任工作监督检查和责任追究办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省干部任前档案审核办法》及省市相关规章制度的学习领会和贯彻执行，进一步强化组工干部业务知识培训，提高组工干部业务专业水平。二是规范做好选拔任用台账管理。结合市委巡察反馈的有关具体问题，督促干部补充完善应由个人完善的部分档案材料。严格按一人（事）一卷归类整理干部选拔任用工作文书档案资料，确保资料完整。加强干部档案的归类整理和数字化录入工作，确保档案管理质量。三是举一反三，扎实开展干部选任文书档案和人事档案清理工作，对会议记录本和会议纪要进行全面梳理完善，使用专门记录本做好干部选任记录，严格把关会议记录关、文字关，确保内容规范、准确、详实，避免类似问题再次发生。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

（十一）反馈问题：执行中央八项规定精神不严。

1.2021年、2022年超标准报销党群活动餐费合计2242元。

整改情况:一是认真组织学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定，吃透把准精神实质，严格按照规定办事，在用好用足政策，维护干部职工合法权益。二是举一反三，加强预算管理和财务报销审核，不断提升财务规范化管理。三是制定了工作措施，及时追回了有关违规报销费用。四是对4名有关责任人进行谈话提醒，增强责任感，坚决杜绝党群活动餐费超标问题再次发生。

整改时限:立行立改、9月30日前完成。

整改结果:完成。

2.2019年以来，违规报销通讯费合计13999.14元。

整改情况:一是已分批次将违规报销的通讯费如数全额退回国库。二是坚持以问题为导向，举一反三，严格按照中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则等相关规章制度的要求，强化对现有《内控制度》等制度的刚性执行力，严格审批程序和标准要求，加强对通讯费的使用管理和监督检查，形成用制度管权管事管人的长效机制。

整改时限:立行立改、8月31日前完成。

整改结果:完成。

（十二）反馈问题：派驻监督作用发挥不充分。

1.督促查找廉政风险点、制定防控措施、管理公务用车、整改上轮巡察反馈问题的力度和频次不够。

整改情况:一是做实做深廉政风险排查防控。围绕项目审批、资金拨付、商务接待、项目招引等方面，督促市经济合作局深入排查廉政风险点，及时健全更新廉政防控清单，推动建立相关制度10个，督促细化完善防控措施26条。二是做深做细监督检查。围绕中央、省、市重大决策部署开展政治监督6次，反馈整改意见8条，其中向市经济合作局党组反馈巡察整改意见5条；通过参加会议、定期沟通、跟进工作等方式进行监督，发现工作不实、作风散漫等问题4个，提出针对性意见建议10余条。

整改时限:9月30日前完成。

整改结果:完成。

2.日常监督仅限于完成节前检查、专项治理等规定动作，深入监督不够。

整改情况:一是持续拧紧“关键少数”责任链条，健全市经济合作局科级领导干部廉政档案，审慎回复市经济合作局党组党风廉政意见12人次；组织召开2023年度述责述廉会议，督促7名科级领导干部述责述廉，接受民主测评；主动约谈2人，督促履行好“一岗双责”。二是做深做细监督检查。围绕中央、省、市重大决策部署开展政治监督6次，反馈整改意见8条，其中向市经济合作局党组反馈巡察整改意见5条；通过参加会议、定期沟通、跟进工作等方式进行监督，发现工作不实、作风散漫等问题4个，提出针对性意见建议10余条。三是持续保持惩治腐败高压态势。以案件查办为抓手，立案查处市经济合作局作风建设领域问题1人，给予党纪处分1人；向市经济合作局发送《纪律检查建议书》1份，做好查办案件“后半篇文章”。今年以来，驻市经济和信息化局纪检监察组查处违纪违法党员干部职工6人，立案3人，给予党纪处分2人（1人免于处分），组织处理3人。

整改时限:12月31日前。

整改结果:完成。

3.对变动的科级领导干部廉政档案动态更新不及时。

整改情况:持续拧紧“关键少数”责任链条，按照“一人一档、应建尽建”原则，严格按照有关要求填报廉政档案内容，严格把关、认真核对信息内容，做到不虚报、不瞒报、不漏项、不漏事，让廉政档案“画像”更清晰、更形象，发挥作用更精准、更明显。结合市经济合作局科级领导班干部调整情况，及时调整更新科级领导干部廉政档案，以新人新档新动态，年年跟进、时时更新，真正做到细化规范管理，确保档案管理规范、及时。

整改时限:12月31日前。

整改结果:完成。

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

贯彻落实习近平总书记关于对外开放工作重要讲话精神不深入。2021年、2023年均未完成省经济合作局下达的外资引进目标任务，2022年、2023年外资引进目标考核分别排名全省倒数第四、第二。

整改情况:抓好目标任务分解落实。按照省局下达的目标任务，及时制定全年利用外资工作方案，细化分解任务，梳理市内关联企业，强化外资项目包装，调整优化考核机制，强化直接利用外商投资（FDI）的考核权重，进一步压实工作责任，确保完成全年引进外资（FDI）400万美元的目标任务。1—8月，全市新增外资企业3家，合同外资金额4100万美元，FDI入统66.8万美元，同比增长568%，完成全年目标任务的16.7%。

完成时限:12月31日前完成。

整改结果:未完成。

（二）反馈问题：贯彻执行党中央、省委、市委重大决策部署有差距。

1.一是落实国家和省委省政府决策部署不力。落实国家发展改革委关于“攀西战略资源创新开发试验区”和省委省政府关于打造“世界级钒钛产业基地”部署要求有差距，2019年以来引进钒钛深加工项目111个，仅占钒钛类招引项目的24%，缺乏高附加值的终端钒钛精深加工生产项目。

整改情况:一是加大第二产业研究分析力度。围绕我市特色产业，修订完善《攀枝花市钒钛产业招商专案》《攀枝花市制造业招商专案》《攀枝花市红格南矿区产业投资招商专案》，动态跟踪攀钢集团、宝武特冶、融科储能、新疆湘晟等重点目标企业50余家，实施精准招商、靶向发力。二是加大钒钛深加工项目招引力度。抢抓红格南矿全产业链开发契机，积极开展钒钛产业延链补链强链招商。今年7月以来，组织开展第二产业招商对接40余次，其中市领导率队赴哈密、北京、成都等地开展钒钛产业延链补链强链招商4批次，成功引进恒珲新材料高纯钛（合金）粉末产业化及深加工、银河化学固废资源绿色循环高值化综合利用等钒钛深加工项目2个，均为钒钛深加工类项目。三是加大未来赛道产业项目招引。加大新兴产业和新质生产力研究力度，积极招引和培育未来赛道产业项目，结合我市产业特色和产业实际，编制完成《攀枝花市氢能产业招商专案》 《攀枝花市钒电池产业招商专案》《攀枝花市储能产业投资机遇清单》。积极探索实施应用场景招商，今年7月以来，已推动签约泰坦弘正西区氢能项目1个，与川发兴能签订12万立方米/年短流程钒电解液制备产线项目合作框架协议1个。

整改时限:第一项10月31日完成；第二项、第三项12月31日前完成。

整改结果:第一项、第三项完成；第二项未完成。

2.二是服务市委中心工作有短板。驻宝鸡投资促进中心、驻广州投资促进中心招商引资成效不明显，来攀投资的宝鸡籍钛企业和珠三角区域企业仅15家，投资规模亿元以上的企业9家。

整改情况:一是加强与西北、珠三角、长三角等重点区域有关产业关联目标企业的对接联系，接续涵养客商资源，主动承接产业转移和项目投资。3月11日—14日，市政府主要领导率队先后考察对接了兰石集团、中国科学院兰州化物所、育才集团、宝钛集团、西北有色金属研究院、曲江文化产业集团等知名企业（科研院所），达成能源化工装备制造、钛双极板成果转化、共建高能级创新平台、优势互补发展钛产业、开展液氢应用示范、联合开展技术攻关、合作打造康养文旅品牌、探索发展新兴产业等系列合作意向。驻宝鸡投资促进中心和驻广州投资促进中心共开展赴外招商11批次，拜访对接目标企业73家，宝鸡腾远新金属、深圳纳毕化学等10余家企业赴攀考察。二是围绕攀钢集团、龙佰集团、安宁铁钛等本地龙头企业，靶向招引培育一批产业延链补链强链项目，促进钛金属领域大中小企业协同发展，加快建设完备的钛金属产业体系，构建高效发展的产业集群。积极向攀钢国贸、钢城集团航友公司引荐优质合作伙伴，积极促成宝鸡固达金属材料有限公司与钢城集团航友公司就钛、铜、钼、锆等稀贵金属熔炼项目达成初步合作意向。宝鸡腾远新金属投资3亿元在攀新建1万吨海绵钛EB炉熔炼项目等重点延链补链强链项目正加快洽谈中。三是强化委托招商、以商招商，围绕中广核新能源、睿恩光电、森阳电子、长隆科技等一批已落地企业，开展产业链招商。截至目前，已签约深圳纳毕化学集团有限公司年处理430万吨高钛高炉渣高质化综合利用项目（120.08亿元）、浙江宁波尚材三维新材料航天级高性能球型钛粉末产业化项目（5亿元）、上海沫沫也科技有限公司有色金属回收循环利用项目（15亿元）、陕西自然人四川钛程钛复合材二期生产线扩建（增资）项目（2亿元）、福建高时石业花岗石资源化利用项目（6.55亿元）、甘肃自然人钒钛钢铸件生产线扩建项目（0.9亿元）等一批产业化项目。

整改时限:12月31日前完成。

整改结果:第一项、第二项已完成；第三项未完成。

（三）反馈问题：基层党组织建设弱化。

党建基础工作薄弱。党支部组织架构不健全，2023年7月至今，宣传委员空缺未补。

整改情况:一是已于9月6日召开党组会第18次会议，对补选局机关党支部宣传委员一事进行了专题研究。目前正按有关程序和要求开展增补工作。二是提高思想认识，坚决扛起政治责任。加强党建工作组织领导，坚持业务和党建“两手抓、两手硬”，不折不扣把党建工作各项要求落到实处，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。9月6日召开党组会第18次会议，专题听取机关党支部建设有关情况汇报，研究制定印发《党建责任清单》，进一步明确工作责任。三是先后2次专题研究机关党建工作，听取有关情况汇报，督促指导机关党支部加强自身建设，加强支委的理论学习能力和履职工作能力。

整改时限:11月30日前完成。

整改结果:第一项未完成；第二项、第三项完成。

（四）反馈问题：巡察反馈问题整改不彻底。

整改问题边改边犯。2019年巡察反馈“落实中央八项规定精神不严”“公务用车不规范”“落实‘三会一课’制度差距大”等3个问题，本轮巡察依然存在。

整改情况：一是坚持把抓好问题整改作为当前的一项重要政治任务，结合党纪学习教育，深刻反思，举一反三，统一思想认识，找准存在问题的根源，狠抓整改落实。二是成立巡察整改工作领导小组，将上轮反馈的“老问题”与本轮发现的“新问题”相结合，统筹抓好巡察整改工作。三是党组书记认真履行“第一责任人”责任，主持召开专题会议，听取整改进展情况汇报，研究整改落实有关工作。督促班子成员按照“一岗双责”要求，以更高的政治站位、认真负责的态度，切实抓好有关问题的整改落实。班子成员加大对整改事项的跟进督办，确保整改事项严格按照整改进度和时间节点整改落实，做到件件有着落，事事有回音。

整改时限:第一项、第二项8月31日完成；第三项12月31日前完成。

整改结果:第一项、第二项完成；第三项未完成。

五、移交立行立改事项整改情况

暂无。

六、下一步整改工作安排

下一步，市经济合作局党组将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，始终以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，举一反三、标本兼治，全面持续抓好整改落实工作，确保问题整改见底到位。

（一）坚持理论武装，以“更深一层”的政治自觉，在深化思想认识中提高站位。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委十二届六次全会、9月23日市委常委会（扩大）会议精神紧密结合起来，不折不扣落实市委书记吴群刚“五个带头”讲话要求，坚持学用结合，强化党建引领，坚持把巡察整改落实工作纳入全局工作之中，把严守党的政治纪律和政治规矩转化为推动经济合作发展的强大动力，为高质量发展建设共同富裕试验区提供坚强政治保证。

（二）坚持建章立制，以“更紧一层”的行动自觉，在推动工作结合中治标治本。牢牢把握巡察整改与推动经济合作工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，既立足于问题本身，又建立完善制度机制，研究治本之策，压实各科室、中心职责，确保各项规章制度落实到位，巩固深化整治成效，为推动我市经济合作工作发展提供有力保障。

（三）坚持抓常抓长，以“更实一些”的思想自觉，在跟踪问效中持续发力。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0812—3339491；邮政地址：攀枝花市东区公园路2号；电子邮箱：83224054@qq.com。