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攀委办发〔2014〕13号
文章来源:   发布时间:2014-08-05 17:07:18  点击次数:

中共攀枝花市委办公室 攀枝花市人民政府办公室

关于印发《攀枝花市2014年十项民生工程

及民生实事实施方案》的通知

 

各县、区委,县、区人民政府,市委有关部委,市级有关部门,有关人民团体:

《攀枝花市2014年十项民生工程及民生实事实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

               中共攀枝花市委办公室

               攀枝花市人民政府办公室

                                     20144 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

攀枝花市2014年十项民生工程

及民生实事实施方案

 

按照中央守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的民生工作思路,根据省委、省政府对2014年民生工程和突出办好19件民生实事的安排部署,市委、市政府决定继续在全市推进以就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、民生基础设施、生态环境、文化体育为主要内容的民生工程,集中力量办好其中18件民生实事。2014年全市民生工程及民生实事,共安排资金39.2亿元,比上年增加9.5%,其中:上级补助11.8亿元,市级3.5亿元,县(区)6.3亿元,其他资金17.6亿元。

一、就业促进工程(责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局、市农牧局、市旅游局、市科学技术和知识产权局、市残联、市总工会、团市委)

(一)工作目标

1.省级目标

1)扩大就业规模。城镇新增就业1.6万人(责任单位:市人力资源和社会保障局);城镇失业人员再就业5000人(责任单位:市人力资源和社会保障局),就业困难人员就业1200人(责任单位:市人力资源和社会保障局),下岗人员再就业800人(责任单位:市总工会);城镇登记失业率控制在4.0%以内(责任单位:市人力资源和社会保障局);城乡残疾人居家灵活就业6600人(责任单位:市残联)。

2)促进毕业生就业创业。认定高校毕业生就业见习基地50个(责任单位:市人力资源和社会保障局);促进140名高校毕业生实现创业(责任单位:市人力资源和社会保障局);对低保家庭年度内高校毕业生给予求职补贴,该项目待各高校按政策统计上报并经审核后,由财政厅、人力资源和社会保障厅、教育厅负责下达落实并据实发放求职补贴(责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局);2011级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达到95%(责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局)。

3)职业技能培训。开展新型农民培训5000人(责任单位:市农牧局),品牌培训690人(责任单位:市人力资源和社会保障局),农民实用技术培训30万人次(责任单位:市农牧局);开展青年劳动者技能培训2000人(责任单位:市人力资源和社会保障局);开展农村青年技能培训200人(责任单位:团市委)。

2.市级目标

4)残疾人职业技能培训。开展残疾人职业技能培训750人。(责任单位:市残联)

5)特色产业科技培训及乡土技术能人培养。在全市5个区县,14个乡镇,30个村开展特色产业科技培训及乡土技术能人培养活动;培养乡土技术能人65名;举办科技培训20期,培训人数2000人;印刷并发放资料15000份(册);推广实用新技术和新成果10项;开展现场技术指导100次。(责任单位:市科学技术和知识产权局)

6)旅游业技能培训。举办乡村旅游、导游讲解员、宾馆饭店、旅游景区、旅行社等各类技能培训班50期、培训3500人次。(责任单位:市旅游局)

(二)项目资金

资金安排合计4755万元,其中:上级补助3998万元,市级323万元,县(区)434万元。

1.扩大就业规模:资金安排3949万元,其中上级补助3518万元,市级170万元,县(区)261万元。

2.促进毕业生就业创业:资金安排223万元,其中上级补助185万元,市级10万元,县(区)28万元。

3.职业技能培训:资金安排385万元,其中上级补助295万元,市级30万元,县(区)60万元。

4.残疾人职业技能培训:资金安排146万元,其中市级63万元,县(区)83万元。

5.特色产业科技培训:由市级安排资金10万元。

6.旅游业技能培训:资金安排42万元,其中市级40万元,县(区)2万元。

二、扶贫解困工程(责任单位:市扶贫和移民工作局、市民政局、市司法局、市人口和计划生育委员会、市总工会、市残联、市民族宗教事务委员会、西区政府)

(一)工作目标

1.省级目标

1)农村扶贫解困。扶持8200名农村扶贫对象改善生产生活条件。(责任单位:市扶贫和移民工作局)

2)城乡困难群众医疗救助。符合城市医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例不低于60%,符合农村医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例不低于58%。(责任单位:市民政局)

3)法律援助。为受援人群提供法律援助1.5万人次;新建7个乡镇(街道)规范化法律援助工作站。(责任单位:市司法局)

4)计划生育奖励扶助。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金;给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金;给予符合条件的少数民族育龄夫妇每户3000元一次性奖励金。(责任单位:市人口和计划生育委员会)

5)困难职工救助。为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助。(责任单位:市总工会)

6)贫困残疾人扶贫解困。扶持1200名农村贫困残疾人发展生产;帮助700名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具。(责任单位:市残联)

7)贫困家庭脑瘫儿童救助。为100名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务。(责任单位:市残联)

2.市级目标

8)整村扶贫。完成8个贫困村的整村推进建设任务,其中实施1个彝家新村建设。(责任单位:市扶贫和移民工作局)

9“8+8”对口援边。完成“8+8”对口援边投资2400万元以上。(责任单位:市扶贫和移民工作局)

10)民族地区小流域现代农业增收工程。在盐边县民族地区新建核桃基地5000亩。(责任单位:市民族宗教事务委员会)

11)矿区困难群众帮扶。开展攀煤矿区困难群众扶贫解困。(西区政府)

(二)项目资金

资金安排合计11301万元,其中:上级补助3398万元,市级1237万元,县(区)1783万元,其他资金4883万元。

1.农村扶贫解困:资金安排1010万元,其中上级补助400万元,市级400万元,县(区)210万元。

2.城乡困难群众医疗救助:资金安排1851万元,其中上级补助1180万元,市级300万元,县(区)371万元。

3.法律援助:资金安排119万元,其中市级40万元,县(区)79万元。

4.计划生育奖励扶助:资金安排893万元,其中上级补助629万元,市级142万元,县(区)122万元。

5.困难职工救助:资金安排307万元,其中上级补助189万元,市级50万元,县(区)68万元。

6.贫困残疾人扶贫解困:资金安排145万元,其中市级63万元,县(区)83万元。

7.贫困家庭脑瘫儿童救助:资金安排193万元,其中上级补助100万元,市级43万元,县(区)50万元。

8. 整村扶贫:资金安排3100万元,其中上级补助800万元,县(区)300万元,其他资金2000万元。

9“8+8”对口援边:资金安排2700万元,其中县(区)300万元,其他资金2400万元。

10.民族地区小流域现代农业增收工程:由上级补助安排资金100万元。

11.矿区困难群众帮扶:资金安排883万元,其中市级200万元,县(区)200万元,其他资金483万元。

三、教育助学工程(责任单位:市教育局、市体育局、市总工会、团市委、市残联、东区政府、米易县政府)

(一)工作目标

1.省级目标

1)学前教育。建设公办幼儿园,大力发展民办幼儿园。该项目待国家第二轮学前教育三年行动计划启动实施后由省教育厅负责分解落实;减免1.94万名家庭经济困难及民族地区在园幼儿保教费。(责任单位:市教育局)

2)义务教育全免费。在两免一补基础上,免除义务教育阶段学生作业本费,对象为全市所有在校义务教育阶段学生,做到应免尽免。(责任单位:市教育局)

3)职业教育。加强中职学校基础设施和教学设备建设;实施职教攻坚计划,中职学校招生6800人;免除1.29万名中职学校学生学费。(责任单位:市教育局)

4)资助家庭经济困难学生。资助普通高中家庭经济困难学生6700人,资助中职学校家庭经济困难学生7400人,资助地方属普通高校家庭经济困难学生4400人,国家奖学金、国家励志奖学金奖励资助地方属普通高校优秀本专科学生500人(责任单位:市教育局);资助业余训练家庭经济困难学生运动员(责任单位:市体育局),该项目由省体育局根据各市(州)参加2014年省运会、青少年锦标赛人数进行分配;资助家庭经济困难职工子女上学500人(责任单位:市总工会);资助家庭经济困难学生(责任单位:团市委),该项目由团省委依据捐方意愿选择资助地区范围。

5)关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家10所;在贫困地区修建希望小学,该项目由团省委依据捐方意愿选择资助地区范围。(责任单位:团市委)

6)农村义务教育学校食堂建设。开工建设农村义务教育学校食堂面积8142平方米。(责任单位:市教育局)

7)农村义务教育学生营养改善计划。农村义务教育学生营养改善7.15万人。(责任单位:市教育局)

8)农村教师周转宿舍建设。开工建设农村教师周转宿舍。该项目待国家下达农村教师周转宿舍建设补助资金预算后由省教育厅负责分解落实。(责任单位:市教育局)

9)化解大班额。开工建设义务教育学校教学用房。该项目待国家下达农村义务教育薄弱学校改造计划实施规划和方案后由省教育厅负责分解落实。(责任单位:市教育局)

10)师范生定向培养。定向招录免费师范生。该项目由省教育厅会同省直有关部门负责分解落实。(责任单位:市教育局)

2.市级目标

11)资助残疾学生。资助500名义务教育阶段残疾人学生继续上学。(责任单位:市残联)

12)新建学校。开工建设攀枝花市41中小学(东区政府);开工建设米易县第3小学(米易县政府)。

(二)项目资金

资金安排合计49208万元,其中:上级补助18668万元,市级2407万元,县(区)12451万元,其他资金15683万元。

1.学前教育:资金安排6020万元,其中上级补助2236万元,市级58万元,县(区)3124万元,其他资金602万元。

2.义务教育全免费:资金安排14087万元,其中上级补助9457万元,市级1011万元,县(区)3619万元。

3.职业教育:资金安排2979万元,其中上级补助1905万元,市级653万元,县(区)421万元。

4.资助家庭经济困难学生:资金安排3671万元,其中上级补助2714万元,市级533万元,县(区)343万元,其他资金81万元。

5.关爱农村留守学生:资金安排9万元,其中市级2万元,县(区)7万元。

6.农村义务教育学校食堂建设:资金安排217万元,其中上级补助15万元,县(区)202万元。

7.农村义务教育学生营养改善计划:资金安排3701万元,其中上级补助2083万元,市级118万元,县(区)1500万元。

8.农村教师周转宿舍建设:由县(区)安排资金280万元。

9.化解大班额:资金安排1558万元,其中上级补助258万元,县(区)1300万元。

10.资助残疾学生:资金安排50万元,其中市级32万元,县(区)18万元。

11.市41中小学:由其他资金安排15000万元。米易县第3小学:由县(区)安排资金1636万元。

四、社会保障工程(责任单位:市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、团市委、市残联)

(一)工作目标

1.省级目标

1)城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到240元;农村低保对象累计月人均补助达到110元。(责任单位:市民政局)

2)城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到20万人,参保缴费人数达到10万人。城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均提高5元,达到60元;参保缴费财政补贴标准每档次提高10元,达到4080元。(责任单位:市人力资源和社会保障局)

3)城乡居民基本医疗保险。城镇居民基本医疗保险参保人数达到23万人(责任单位:市人力资源和社会保障局);新农合制度覆盖涉农县(区),农村居民参合率达到97%,参合农民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75%(责任单位:市卫生局);城乡居民基本医疗保险补助标准年人均提高40元,达到320元(责任单位:市人力资源和社会保障局)。

4)儿童福利指导中心建设。新建或依托现有福利机构建立县级儿童福利指导中心2个。(责任单位:市民政局)

5)志愿服务队伍建设。招募西部计划志愿者40人。(责任单位:团市委)

6)阳光家园计划。居家托养智力、精神残疾人740人;资助1家残疾人托养服务机构。(责任单位:市残联)

7)残疾人家庭无障碍改造。为300户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造。(责任单位:市残联)

2.市级目标

8)推进统筹城乡一体的医疗保障体系建设。出台城乡居民基本医疗保险试行办法等配套政策,启动信息平台建设。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市卫生局)

(二)项目资金

资金安排合计37646万元,其中:上级补助31598万元,市级2001万元,县(区)4047万元。

1.城乡困难群众最低生活保障:资金安排10725万元,其中上级补助8200万元,市级500万元,县(区)2025万元。

2.城乡居民社会养老保险:资金安排5797万元,其中上级补助5250万元,市级230万元,县(区)317万元。

3.城乡居民基本医疗保险:资金安排20962万元,其中上级补助18148万元,市级1200万元,县(区)1614万元。

4.志愿服务队伍建设:资金安排24万元,其中市级5万元,县(区)19万元。

5.阳光家园计划:资金安排84万元,其中市级42万元,县(区)42万元。

6.残疾人家庭无障碍改造:资金安排54万元,其中市级24万元,县(区)30万元。

五、医疗卫生工程(责任单位:市卫生局、市人口和计划生育委员会、市食品药品监督管理局、市残联)

(一)工作目标

1.省级目标

1)基本公共卫生服务。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务,城乡居民健康档案规范化电子建档率达到93%。(责任单位:市卫生局)

2)村卫生室建设。实施14个村卫生室建设项目。(责任单位:市卫生局)

3)孕前优生健康检查。向农村符合生育政策计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查。(责任单位:市人口和计划生育委员会)

4)听力残疾儿童救助。为23名贫困家庭重度听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务。(责任单位:市残联)

5)食品安全。开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测,抽检样品635个。(责任单位:市食品药品监督管理局)

2.市级目标

6)贫困精神病患者医疗救助。开展贫困精神病患者医疗救助740人,其中:住院治疗155人,服药治疗585人。(责任单位:市残联)

(二)项目资金

资金安排合计3897万元,其中:上级补助3076万元,市级247万元,县(区)575万元。

1.基本公共卫生服务:资金安排3324万元,其中上级补助2893万元,市级180万元,县(区)251万元。

2.村卫生室建设:资金安排175万元,其中上级补助70万元,县(区)105万元。

3.孕前优生健康检查:资金安排56万元,其中上级补助47万元,市级2万元,县(区)7万元。

4.听力残疾儿童救助:由上级补助资金安排63万元。

5.食品安全:资金安排140万元,其中上级补助3万元,县(区)137万元。

6.贫困精神病患者医疗救助:资金安排139万元,其中市级65万元,县(区)74万元。

六、百姓安居工程(责任单位:市财政局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市农牧局、市水务局、市安监局、市民政局、市商务和粮食局、市国资委、市人民防空办公室、东区政府、西区政府)

(一)工作目标

1.省级目标

1)新村建设和农村居民住房安全。大力推进社会主义新农村建设中的新村基础设施建设(责任单位:市财政局),实施农村危房改造(责任单位:市住房和城乡规划建设局),该项目待国家农村危房改造任务计划下达后由省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等相关部门分解落实。

2)缓解城镇居民住房困难。新开工建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房四类保障性住房1684套;实施5046户旧城危旧房和城市、国有工矿、林区棚户区改造。(责任单位:市住房和城乡规划建设局)

3)地质灾害防治。开展2处地质灾害点工程治理。(责任单位:市国土资源局)

4)沼气建设。支持农村沼气建设,新增沼气用户800户。(责任单位:市农牧局)

5)农村安全饮水。解决8.038万农村人口安全饮水问题。(责任单位:市水务局)

6)安全社区建设。建成省级安全社区2个。(责任单位:市安监局)

2.市级目标

7)社区建设。完成城市社区建设13个;农村社区建设14个。(责任单位:市民政局)

8)社区蔬菜便民直销店。为社区居民提供便利的鲜活农产品消费渠道,在全市建立5个社区蔬菜直销便民示范店。(责任单位:市商务和粮食局)

9)新建农贸市场。在炳三区新建金海农贸市场1个。(责任单位:市商务和粮食局)

10)地质灾害治理。盐边县国胜乡花果山不稳定斜坡治理(责任单位:市国土资源局)。

11)停车位建设。在主城区新增人防结建工程停车位1200个,解决居民停车的实际困难。(责任单位:市人民防空办公室)

12)企业职工安置房建设。完成100套改制企业职工安置房主体工程施工。(责任单位:市国资委)

13)旧房改造。启动东风创业路旧城改造项目。(责任单位:市住房和城乡规划建设局、东区政府)

14)社区服务管理试点。在东区炳草岗片区试点解决不成小区规模、不属于任何单位的独栋住宅无人管理的问题(责任单位:东区政府);在西区开展居民服务创新试点工作(责任单位:西区政府)。

15)旧房改造。实施西区老旧房屋(筒子楼)改造项目。(西区政府)

(二)项目资金

资金安排合计134659万元,其中:上级补助11477万元,市级4989万元,县(区)17393万元,其他资金100800万元。

1.新村建设和农村居民住房安全:资金安排37100万元,其中上级补助2000万元,市级800万元,县(区)4300万元,其他资金30000万元。

2.缓解城镇居民住房困难:资金安排54612万元,其中上级补助5095万元,市级4000万元,县(区)7417万元,其他资金38100万元。

3.地质灾害防治:资金安排574万元,其中上级补助398万元,县(区)176万元。

4.沼气建设:资金安排182万元,其中县(区)32万元,其他资金150万元。

5.农村安全饮水:资金安排4837万元,其中上级补助3215万元,县(区)1622万元。

6.安全社区建设:由市级安排资金5万元。

7.社区建设:资金安排1897万元,其中市级134万元,县(区)1763万元。

8.社区蔬菜便民直销店:由其他资金安排200万元。

9.新建农贸市场:由其他资金安排2300万元。

10.地质灾害治理:资金安排1249万元,其中上级补助769万元,县(区)480万元。

11.停车位建设:由其他资金安排9000万元。

12.企业职工安置房建设:由其他资金安排1050万元。

13.旧房改造:由县(区)安排资金500万元。

14.社区服务管理试点:资金安排53万元,其中市级50万元,县(区)3万元。

15.旧房改造:资金安排21100万元,其中县(区)1100万元,其他资金20000万元。

七、道路通畅工程(责任单位:市农牧局、市民族宗教事务委员会、市交通运输局、市住房和城乡规划建设局、市烟草专卖局、市烤烟办、钒钛产业园区管委会、东区政府、西区政府、仁和区政府)

(一)工作目标(市级目标)

1.农村公路和机耕道建设。新建机耕道20千米,硬化30千米(责任单位:市农牧局);建设农村公路6千米(责任单位:钒钛产业园区管委会)。

2.民族地区道路建设或改造。在米易县、仁和区民族地区硬化道路20千米(责任单位:市民族宗教事务委员会)。

3.公交车辆更新。新增(更新)公交车辆20台,新开或调整公交线路1条。(责任单位:市交通运输局)

4.发展客运班线。发展农村客运班线1条,市际客运班线1条。(责任单位:市交通运输局)

5.道路建设。启动总发高速路出口至路歇桥段迎宾大道工程(责任单位:市住房和城乡规划建设局、仁和区政府);完成省道310线格福路至沿江快速通道格庄段连接线新建工程(责任单位:西区政府、市交通运输局)。

6.人行过街设施建设。完成西区清香坪蓝湖国际森林公园、仁和区迤沙拉大道西路小学、攀枝花大道四十九共3处人行过街设施建设。(责任单位:市住房和城乡规划建设局)

7.砂石路面机耕路建设。新建砂石路面机耕路(含简易桥梁)7条。(责任单位:市烟草专卖局、市烤烟办)

8.道路安全隐患治理。对东区马家田一号桥(渡金公路至文汇桥之间)进行道路安全隐患治理。(责任单位:东区政府、市交通运输局)

9.道路修复或改建。玉巴路下段路面大修工程(责任单位:西区政府、市交通运输局);省道310线格福路后段改建工程开工(责任单位:市交通运输局、西区政府、仁和区政府)。

10.道路综合整治。对倮果到五道河路段路面及环境进行综合整治。(责任单位:东区政府、市交通运输局)

(二)项目资金

资金安排合计9946万元,其中:上级补助450万元,市级3084万元,县(区)5205万元,其他资金1207万元。

1.农村公路和机耕道建设:资金安排1720万元,其中市级200万元,县(区)1520万元。

2.民族地区道路建设或改造:资金安排2626万元,其中上级补助450万元,县(区)2176万元。

3.公交车辆更新:由市级安排资金981万元。

4.发展客运班线:由市级安排资金3万元。

5.道路建设。由县(区)安排500万元。

6.人行过街设施建设:由市级安排资金1900万元。

7.砂石路面机耕路建设:资金安排507万元,其中县(区)200万元,其他资金307万元。

8.道路安全隐患治理:由县(区)安排资金114万元。

9.道路修复或改建:由县(区)安排资金695万元。

10.道路综合整治。由其他资金安排900万元。

八、民生基础设施工程(责任单位:市交通运输局、市水务局、市经济和信息化委员会、市住房和城乡规划建设局、市商务和粮食局、市烟草专卖局、市烤烟办、市国土资源局、仁和区政府)

(一)工作目标

1.省级目标

1)农村交通建设。建成农村公路220千米,其中通乡油路(水泥路)和农村公路改善160千米,通村公路60千米。(责任单位:市交通运输局)

2)国省干线公路养护管理。国省干线公路路面使用性能指数达到81。(责任单位:市交通运输局)

3)公路安全护拦建设。建设330千米公路安全护拦。(责任单位:市交通运输局)

4)小农水重点县建设。新增有效灌面4万亩,新增节水灌面7.2万亩。(责任单位:市水务局)

5)农村通信。实现35个自然村通电话;实现20个行政村通宽带。(责任单位:市经济和信息化委员会)

2.市级目标

6)烟田水利设施建设。新建水池65个、管网27条、沟渠47条、塘坝1座。(责任单位:市烟草专卖局、市烤烟办)

7)烟叶调制设施建设。新建密集式烤房(含编烟棚)30个;烟夹与散叶烘烤(设备)510个;烟夹、散叶烘烤老旧烤房改造(土建)500个。(责任单位:市烟草专卖局、市烤烟办)

8)建设高标准基本农田。完成高标准基本农田建设4万亩。(市国土资源局)

9)水源工程。西水东调工程建设。(仁和区政府)

10)公共基础设施建设。金沙江中心区段沿江景观公共基础设施建设。(市住房和城乡规划建设局)

(二)项目资金

资金安排合计73449万元,其中:上级补助19831万元,市级16911万元,县(区)11330万元,其他资金25377万元。

1.农村交通建设:资金安排8260万元,其中市级1000万元,县(区)4740万元,其他资金2520万元。

2.国省干线公路养护管理:资金安排7934万元,其中上级补助6401万元,市级1168万元,县(区)365万元。

3.公路安全护拦建设:资金安排8105万元,其中上级补助3630万元,市级2000万元,县(区)2475万元。

4.小农水重点县建设:资金安排16099万元,其中上级补助9400万元,市级400万元,县(区)3500万元,其他资金2799万元。

5.农村通信:由其他资金安排1585万元。

6.烟田水利设施建设:资金安排1192万元,其中县(区)100万元,其他资金1092万元。

7.烟叶调制设施建设:由其他资金安排842万元。

8.建设高标准基本农田:资金安排650万元,其中上级补助300万元,县(区)150万元,其他资金200万元。

9.水源工程:资金安排1200万元,其中上级补助100万元,市级300万元,其他资金800万元。

10.公共基础设施建设:资金安排27581万元,其中市级12043万元,其他资金15538万元。

九、生态环境工程(责任单位:市林业局、市农牧局、市水务局、市住房和城乡规划建设局、市环境保护局、市城市管理局、东区政府)

(一)工作目标

1.省级目标

1)天然林保护及退耕还林。管护国有林350.38万亩;巩固退耕还林成果27.5万亩;补偿集体公益林133.88万亩。(责任单位:市林业局)

2)耕地质量建设。建成高标准农田2万亩。(责任单位:市农牧局)

3)中小河流治理。实施中小河流治理项目1个,综合治理河道2.9千米。(责任单位:市水务局)

4)农村环境治理。加强乡村环境综合治理,创建美丽乡村示范村庄20个。(责任单位:市城市管理局、市住房和城乡规划建设局)

2.市级目标

5)万亩现代农业示范片建设。新建3个万亩现代农业示范片。(责任单位:市农牧局)

6)提灌站建设。新建太阳能提灌站5个。(责任单位:市农牧局)

7)污染治理。开展重点区域污染治理项目3个。(责任单位:市环境保护局)

8)扬尘治理。加强工业生产扬尘、建筑工地扬尘、道路扬尘治理工作。(责任单位:市扬尘办、市城市管理局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局等)

9)生态防护林建设。金江荒山绿化提升改造,完成生态防护林建设2317亩。(市城市管理局、钒钛产业园区管委会)

10)新增造林。马坎片区国家生态功能区建设工程,实施新造林1040亩。(市林业局)

11)生态治理。完成保安营片区生态治理项目主体工程。(市林业局)

12)沿江绿化。金沙江沿江绿化及生态功能区建设。(东区政府)

13)花城景观。完成花城景观打造项目。(市城市管理局)

(二)项目资金

资金安排合计38969万元,其中:上级补助21578万元,市级2452万元,县(区)4914万元,其他资金10025万元。

1.天然林保护及退耕还林:资金安排8342万元,其中上级补助8296万元,县(区)46万元。

2.耕地质量建设:资金安排3911万元,其中上级补助3308万元,县(区)303万元,其他资金300万元。

3.中小河流治理:由上级补助安排资金840万元。

4.农村环境治理:资金安排1835万元,其中市级200万元,县(区)1635万元。

5.现代农业示范片建设:资金安排2010万元,其中上级补助1000万元,市级100万元,县(区)910万元。

6.提灌站建设:由上级补助安排资金300万元。

7.污染治理:资金安排5700万元,其中市级200万元,其他资金5500万元。

8.生态防护林建设:资金安排1733万元,其中上级补助1488万元,县(区)20万元,其他资金225万元。

9.新增造林:资金安排3300万元,其中上级补助3200万元,市级100万元。

10.生态治理:资金安排3998万元,其中上级补助3146万元,市级852万元。

11.沿江绿化:资金安排5000万元,其中县(区)1000万元,其他资金4000万元。

12.花城景观:资金安排2000万元,其中市级1000万元,县(区)1000万元。

十、文化体育工程(责任单位:市文化广播影视新闻出版局、市体育局、团市委、市城市管理局、东区政府、西区政府、仁和区政府)

(一)工作目标

1.省级目标

1)文化基础设施建设。完成1个市(州)数字图书馆设备购置(责任单位:市文化广播影视新闻出版局);免费开放6个图书馆、6个文化馆、44个乡镇综合文化站、2个博物馆纪念馆和美术馆(责任单位:市文化广播影视新闻出版局);按照项目实施方案年度计划推进基层公共文化服务设施建设(责任单位:市文化广播影视新闻出版局);为贫困地区中小学校配置文体设施(责任单位:团市委),该项目由团省委依据捐方意愿选择资助地区范围。

2)体育场馆免费开放。公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼76万人次。(责任单位:市体育局)

3)村村通建设。采用直播卫星和地面数字电视方式,解决1346个边远山区20户以下自然村农村群众收听收看广播电视难的问题。(责任单位:市文化广播影视新闻出版局)

4)农村公益电影放映。免费放映农村公益电影4224场次。(责任单位:市文化广播影视新闻出版局)

2.市级目标

5)广播村村响工程。新建50个广播村村响工程。(责任单位:市文化广播影视新闻出版局)

6)社区和学校公益电影放映。在全市132个社区共放映1584场公益电影;在全市122所具备放映条件的学校共放映488场公益电影。(责任单位:市文化广播影视新闻出版局)

7)城市社区、农村体育设施建设。积极开展健身器材进社区、进乡村活动,投入体彩公益金安装35套全民健身路径、更换70副农民体育健身工程篮球板。(责任单位:市体育局)

8)体彩公益金助学。投入体彩公益金17万元对150名贫困体育特长学生和20名残疾体育特长学生予以学习生活上的资助。(责任单位:市体育局)

9)公园改造。开工建设西区河门口公园改造项目。(西区政府、市城市管理局)

10)文化街建设。开工建设渡口记忆三线建设文化一条街项目。(东区政府)

11)苴却砚文化街。开工建设苴却砚文化街项目。(仁和区政府)

12)纪念园打造。完善提升攀枝花公园攀枝花开发建设纪念园打造项目。(市城市管理局)

(二)项目资金

资金安排合计21029万元,其中:上级补助291万元,市级820万元,县(区)2918万元,其他资金17000万元。

1.文化基础设施建设:资金安排2753万元,其中上级补助287万元,市级333万元,县(区)2133万元。

2.体育场馆免费开放:由市级安排资金100万元。

3.村村通建设:资金安排223万元,其中市级60万元,县(区)163万元。

4.农村公益电影放映:资金安排32万元,其中市级11万元,县(区)21万元。

5.广播村村响工程:资金安排262万元,其中上级补助4万元,市级5万元,县(区)253万元。

6.社区和学校公益电影放映:资金安排80万元,其中市级44万元,县(区)36万元。

7.城市社区、农村体育设施建设:资金安排102万元,其中市级100万元,县(区)2万元。

8.体彩公益金助学:资金安排27万元,其中市级17万元,县(区)10万元。

9.公园改造:由县(区)安排资金300万元。

10.文化街建设:由其他资金安排10000万元。

11.苴却砚文化街:由其他资金安排7000万元。

12.纪念园打造:由市级安排资金150万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

省级和市级民生实事

 

一、省委省政府2014年安排的19件民生实事

19件民生实事资金安排合计126174万元,其中:上级补助42323万元,市级9651万元,县(区)25478万元,其他资金48722万元。

(一)免除全市义务教育阶段在校学生作业本费(责任单位:市教育局)。2014年春季学期起,免除我市所有义务教育阶段在校学生作业本费,实现义务教育全免费。资金安排546万元,其中上级补助313万元,市级74万元,县(区)159万元。

(二)免除全市6700名家庭经济困难高中学生学费(责任单位:市教育局)。在继续执行现有奖助学金政策基础上,从2014年春季学期起,对全市6700名家庭经济困难高中学生免除学费。资金安排362万元,其中上级补助213万元,市级120万元,县(区)29万元。

(三)建设公办幼儿园、减免1.94万名贫困家庭幼儿保教费(责任单位:市教育局)。新建、改扩建城乡公办幼儿园,该项目待国家第二轮学前教育三年行动计划启动实施后由省教育厅负责分解落实。减免1.94万名贫困家庭及民族地区家庭幼儿保教费。资金安排6020万元,其中上级补助2236万元,市级58万元,县(区)3124万元,其他资金602万元。

(四)实施高海拔民族地区义务教育学校取暖补助(责任单位:市教育局)。攀枝花市无目标任务。

(五)全面取消县级公立医院药品加成(责任单位:市卫生局)。全面实行县级公立医院取消药品加成,切实减轻群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补,20%由财政安排补助。资金安排386万元,其中上级补助79万元,市级45万元,县(区)262万元。

(六)实行免费婚前体检(责任单位:市卫生局)。在当事人完全自愿的前提下,全市实行免费婚前体检,按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目。资金安排170万元,其中上级补助82万元,市级14万元,县(区)74万元。

七)提高城乡居民基本医疗保险水平(责任单位:市人力资源和社会保障局、市卫生局)。全市城乡居民基本医疗保险财政补助标准年人均提高40元,达到每人每年320元。资金安排20962万元,其中上级补助18148万元,市级1200万元,县(区)1614万元。

(八)提高城乡居民社会养老保险水平(责任单位:市人力资源和社会保障局)。全市城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均提高5元,达到每人每月60元;参保缴费财政补贴标准每档次提高10元,达到4080元。资金安排5797万元,其中上级补助5250万元,市级230万元,县(区)317万元。

(九)新建改造2560张养老床位、推进社会养老服务建设(责任单位:市民政局)。大力推进政府购买服务,重点支持民办公办养老机构新增改造2560张养老床位;建设46个城乡社区日间照料中心;为1.22万名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务等。资金安排2896万元,其中上级补助1393万元,市级483万元,县(区)1020万元。

(十)民族地区城乡三无”“五保对象和孤儿集中供养全覆盖(责任单位:市民政局)。在受益对象自愿的前提下,对民族地区城乡三无”“五保对象和孤儿全面提供集中供养,新增床位280张。按照三无五保对象每人每月不低于400元、孤儿每人每月1130元的标准提供生活费;对福利机构房屋建设和设施设备购置按照每新增一张床位3.5万元的标准给予一次性补助。由上级补助安排资金980万元。

(十一)资助5789名重度残疾人护理费用(责任单位:市残联)。5789名一级重度残疾人每人每月补助不低于80元、二级重度残疾人每人每月补助不低于50元。资金安排448万元,其中上级补助193万元,市级75万元,县(区)180万元。

(十二)给予高校毕业生创业补贴(责任单位:市人力资源和社会保障局)。对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生,一次性给予每人1万元的创业补贴。该项目待省政府批准高校毕业生创业补贴实施方案后由省人力资源社会保障厅、省财政厅负责落实。资金安排173万元,其中上级补助140万元,县(区)33万元。

(十三)建设城镇保障性住房(责任单位:市住房和城乡规划建设局)。开工建设1684套廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房四类保障性住房。实施5046户旧城危旧房和城市、国有工矿、林区棚户区改造。资金安排54612万元,其中上级补助5095万元,市级4000万元,县(区)7417万元,其他资金38100万元。

(十四)公租房定向出租给农民工(责任单位:市住房和城乡规划建设局)。2014年竣工公租房460套定向出租给农民工。由其他资金安排1500万元。

(十五)实施农村危房改造(责任单位:市住房和城乡规划建设局、市民宗委、市发改委、市国土资源局、市扶贫和移民局)。加大农村危旧房改造、彝家新寨建设、巴山新居建设、摩梭家园建设、地质灾害避险搬迁工程推进力度,启动实施藏区新居建设和大中型水库贫困移民避险解困工程。该项目待国家农村危房改造任务计划下达后,由省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等相关部门分解落实。资金安排9360万元,其中上级补助300万元,县(区)2060万元,其他资金7000万元。

(十六)解决8.038万农村人口饮水安全问题(责任单位:市水务局)。解决8.038万农村人口安全饮水问题。资金安排4837万元,其中上级补助3215万元,县(区)1622万元。

(十七)改善75千米乡村公路(责任单位:市交通运输局)。全面实施农村公路改善工程,2014年计划改善75千米农村公路。资金安排7260万元,其中市级1000万元,县(区)4740万元,其他资金1520万元。

(十八)建设330千米公路安全护栏(责任单位:市交通运输局)。建设330公里公路安全护栏。资金安排8105万元,其中上级补助3630万元,市级2000万元,县(区)2475万元。

(十九)实施352个村公共服务设施运行维护补助(责任单位:市财政局)。通过村民大会或村民代表大会民主决策,对村内公共服务设施日常运行维护予以补助。计划覆盖全市352个村,每村补助5万元。资金安排1760万元,其中上级补助1056万元,市级352万元,县(区)352万元。

二、市委市政府2014年安排的18件民生实事

18件民生实事资金安排合计101111万元,其中:上级补助22579万元,市级11248万元,县(区)19209万元,其他资金48075万元。

(一)硬化县乡道路160千米、村道60千米(责任单位:市交通运输局)。资金安排8260万元,其中市级1000万元,县(区)4740万元,其他资金2520万元。

(二)建设公路安全护栏330千米(责任单位:市交通运输局)。资金安排8105万元,其中上级补助3630万元,市级2000万元,县(区)2475万元。

(三)新增(更新)公交车辆20台(责任单位:市交通运输局)。由市级安排资金900万元。

(四)建设保障性安居工程6730套(责任单位:市住房和城乡规划建设局)。资金安排54612万元,其中上级补助5095万元,市级4000万元,县(区)7417万元,其他资金38100万元。

(五)新建人行过街设施3处(责任单位:市住房和城乡规划建设局)。由市级安排资金1900万元。

(六)对1.8万名农村义务教育阶段经济困难寄宿学生补助生活费(责任单位:市教育局)。资金安排2218万元,其中上级补助1318万元,市级500万元,县(区)400万元。

(七)减免1.94万名贫困家庭及民族地区家庭幼儿保教费(责任单位:市教育局)。资金安排1362万元,其中上级补助1050万元,市级58万元,县(区)254万元。

(八)免除1.29万名中职学校学生学费(责任单位:市教育局)。资金安排2655万元,其中上级补助1905万元,市级350万元,县(区)400万元。

(九)资助普通高中家庭经济困难学生6700人、中职学校家庭经济困难学生7400人(责任单位:市教育局)。资金安排1723万元,其中上级补助1355万元,市级108万元,县(区)260万元。

(十)城镇新增就业1.6万人、失业人员再就业5000人、就业困难人员再就业1200人(责任单位:市人力资源和社会保障局)。资金安排3781万元,其中上级补助3500万元,市级100万元,县(区)181万元。

(十一)建设村卫生室14个(责任单位:市卫生局)。资金安排175万元,其中上级补助70万元,县(区)105万元。

(十二)完成8个贫困村整村推进任务,加快建设彝家新村(责任单位:市扶贫和移民局)。资金安排3100万元,其中上级补助800万元,县(区)300万元,其他资金2000万元。

(十三)完成“8+8”对口援边投资2400万元以上(责任单位:市扶贫和移民局)。资金安排2700万元,其中县(区)300万元,其他资金2400万元。

(十四)解决8.038万农村人口的饮水安全问题(责任单位:市水务局)。资金安排4837万元,其中上级补助3215万元,县(区)1622万元。

(十五)建设城乡社区日间照料中心46个(责任单位:市民政局)。资金安排1280万元,其中上级补助448万元,市级257万元,县(区)575万元。

(十六)资助5789名重度残疾人护理费用(责任单位:市残联)。资金安排448万元,其中上级补助193万元,市级75万元,县(区)180万元。

(十七)新增78个行政村通宽带(责任单位:市经济和信息化委员会)。由其他资金安排755万元。

    (十八)新建金海农贸市场(责任单位:市商务和粮食局)。由其他资金安排2300万元。

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