中共攀枝花市委组织部对市政协十届一次会议第182号提案答复的函

XXX委员：

　　你们提出的《关于进一步优化人才发展环境、促进人才优先发展的建议》（第182号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于“以经济建设为中心，深入实施创新发展战略，系统谋划现代产业布局，大力发展特色产业，以产业发展带动人才的聚集”的建议

　　根据您的建议，我部主动加强与相关部门（单位）的联动协作，对原《攀枝花人才新政七条》进行全面修订完善，在研制《关于实施“人才兴攀”战略加快建设川西南滇西北人才创新发展聚集地的意见》时，重点围绕钒钛、新能源、康养等特色产业制定了配套政策措施。深化市校（院、企）合作，推动“攀西循环经济研究院”建设项目，成功纳入省校合作2022年重点项目清单，支持相关企业牵头组建四川钒钛领域“创新联合体”，与相关高校签署共建攀枝花创新中心合作协议，柔性引进数名院士及相关高校等攻关国家重大战略项目；设立绿色循环产业投资基金群，研制支持氢能产业发展若干政策，筹备建设氢能及碳中和联合创新中心攀枝花分中心，支持攀枝花氢阳能源研究院打造“绿氢科研共同体”，入围燃料电池汽车示范城市群。下一步，我市相关部门将加强与高校院所对接联系，围绕高端钛及钛合金先进材料，谋划一批合作项目。

　　二、关于“继续延续和加强引才聚才力度，持续加大人才经费投入，保障人才待遇持续提高”的建议

　　针对您提出“继续延续和加强引才聚才力度”的建议，我部会同相关部门紧扣“项目攻坚突破年”安排部署，梳理市级重大项目，完成重点项目人才需求目录和紧缺专业人才需求目录编制；积极推行“人才+项目”联动引才模式，依托“知名高校四川人才活动周”、“蓉漂人才日”等重大人才活动平台，创新开展了“直播带岗”线上招聘，吸引31万人次参与；积极探索建立招才引智与招商引资联动机制，策划开展“高端洽谈”、“双招双引揽才”等系列活动，集聚科技创新、急需紧缺、教育、卫生、青年、乡村振兴等重点领域优秀人才队伍；大力推行柔性引才用才模式，鼓励基层采取特设岗位方式引进急需紧缺专业人才，2022年上半年米易县通过特设岗位引进教育、卫生领域高层次人才2名；扩大招才引智渠道，在高校设立人才工作站，拓宽招才引智平台，今年1—6月，引进高层次和急需紧缺专业人才数量同比增长24.2%。今年5月，我市被国内权威智库机构评选为“2022年度全国人才吸引力百强城市”。下一步，我部将会同市级有关部门，启动市级人才计划项目评审推荐工作，积极组织申报省级重大人才计划。

　　针对您提出“持续加大人才经费投入，保障人才待遇持续提高”的建议，我部会同相关单位和各县（区），推动市级财政和县（区）财政分别设立人才发展专项资金，支持医疗、高校等用人单位跟进设立人才发展资金，对顶尖（领军）人才配套“千万资金、上不封顶、一人一策”项目资助，完善了科技信贷风险共担机制，推进“人才贷”、“创业险”等金融支持手段，在营造离攀高层次人才回攀留攀、创业兴业良好环境、发挥人才服务区域经济高质量发展等方面取得一定成效。下一步，我们将加强与相关部门协作，完善人才发展专项资金管理办法，确保资金使用的规范合理。

　　三、关于“以制度创新激发人才活力，保障人才在攀安家乐业，沉下心来干事创业”的建议

　　针对您提出的建议，我部会同市级相关部门，将深化人才激励保障机制改革创新列为今年人才工作重点任务。一是推进薪酬制度改革，鼓励事业单位对高层次人才实行协议工资制、项目工资制、年薪制等灵活的薪酬制度，鼓励相关用人单位推行年薪制改革试点，建立超额成果奖金，最高可达百万年薪。二是深化职务成果转化，持续推进职务科技成果权属混合所有制改革，对成果转移转化的输出方、吸纳方和中介方，按技术交易额的1%—2%给予奖补；建立成果转化“跟投”机制，推动科技人员以“技术股+现金股”方式捆绑孵化项目（企业），推动个人与单位共担风险、共享利益，加速科技成果产业化进程。三是创新科研经费管理，开展市级科技计划项目经费“包干制”试点，取消与经费管理相关的审批报送环节、项目经费预算编制，不再划分直接费用和间接费用，让科研人员集中精力从事科技研究；强化对项目负责人的工作激励，赋予项目负责人绩效支出决定权，在项目执行期间，项目负责人可根据实际需要和相关标准，自主决定不超过项目总经费40%的绩效支出。四是保障人才安居乐业，会同市级相关部门，为各类人才提供住房、医疗和子女入学等全方位服务，组织全市高层次人才开展了集中体检。下一步，我部将会同市级相关部门，探索推动大型科研设备仪器开放共享，通过资源整合、采取补贴等形式，充分利用现有资源，服务保障科技人才创新创业；完善“人才兴攀”意见操作流程，健全人才荣誉表彰体系，在人才管理体制和运行机制上下功夫，加强对高层次人才的思想政治教育，保障人才在攀安居乐业，沉下心来干事创业。

　　四、关于“增强人才工作的针对性和实效性，市级人才相关工作部门定期开展人才工作调研，坚持具体问题具体分析，指导、帮助人才单位破解人才发展难题”的建议

　　针对您提出的“定期开展人才工作调研”的建议，今年5月以来，我部会同市级相关部门分领域开展了人才政策和人才队伍建设专题调研，通过实地调研、个别谈话、问卷调查等方式，收集了用人单位和人才对人才发展的意见建议。建立市委人才办联席会议制度，加强成员单位统筹协调，采取纵向联系重点领域、重点产业，横向对接相关市级部门模式，定期收集研判人才诉求，回应人才关切，做好人才政策落实成效评估。下一步，我部将会同市级相关部门，开发建设人才服务管理系统，拓展“攀枝花英才卡”服务事项，办好“人才之家”，及时回应解决高层次人才合理诉求。

　　感谢你们对人才工作的关心和支持！

　　中共攀枝花市委组织部

　　2022年7月28日